米原市議会 2013-09-05 平成25年第3回定例会（第3号 9月 5日） まず、柏原区の人口減の一因が、区内生活道路が狭隘で車社会への対応をしていなかったことにより、多くの市外転出を生み人口減につながったとのことでございますが、この点につきまして柏原区の今までのまちづくりを振り返ってみますと、まず昭和４０年代に入り柏原区において新興住宅地が開発されています。