甲賀市議会 2021-12-22 12月22日－08号
田中康之 産業経済部理事 八田 忠５．議事日程 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 議案第９１号 甲賀市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定について 日程第３ 議案第９２号 甲賀市自転車駐車場条例の一部を改正する条例の制定について 日程第４ 議案第９３号 甲賀市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 日程第５ 議案第９４号 甲賀市保育園設置等
田中康之 産業経済部理事 八田 忠５．議事日程 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 議案第９１号 甲賀市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定について 日程第３ 議案第９２号 甲賀市自転車駐車場条例の一部を改正する条例の制定について 日程第４ 議案第９３号 甲賀市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 日程第５ 議案第９４号 甲賀市保育園設置等
療育事業と発達相談員、保育士の会計年度任用職員の報酬の増額についての質疑では、６月30日付で正職員の保育士が１名退職したこと、発達相談員が３月末で退職したことを受け、その分の補充として会計年度任用職員の費用を計上しているとの答弁でした。
今から６年以上前の平成２７年３月に再編計画が策定され、甲南北、鮎河、山内、多羅尾及び水口西保育園の五つの園が閉園、または休園し、新たに令和２年度から市立あいみらい保育園が開園しました。各地域でも再編検討協議会、実施検討協議会を経て新たな整備に向けて、おのおの進捗が進んでいると認識をしております。
甲南中部小学校と第三小学校の児童を対象にしました学童保育－－甲南なかよし児童クラブは、入所希望が急増しています。また、甲南第二小学校の児童を対象にしました民設民営の杜のなかよしも同様に増えています。来年４月から甲南なかよし児童クラブの入所希望は６１名、杜のなかよし児童クラブも３４名の入所希望があると聞いています。
全国的に見ましても、２０代から３０代のミレニアル世代の方がまちに求める条件に、教育が充実していることをはじめ保育環境・自治体補助が魅力的なこと、同世代が多く住んでいること、大規模商業施設があることなどが挙がっており、移住・定住を促進する新たな施策を実施する場合においても、しっかりと市内外に発信する必要があると認識しております。
大切な子どもたちの保育、教育をしていただいている保育士の雇用待遇は守られているのか。大切な子どもたちの安心・安全な保育がなされているのか。市が主体となって取り組み、その検証も必要だと思っています。 そこで、７点の質問をさせていただきます。 まず、一つ目、湖南市の保育士の対応について。他市に比べてどうであるのか。公立園、民間園についてお聞きします。 二つ目、人数は足りていますか。
次に、議案第９４号 甲賀市保育園設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、質疑の通告がありませんので、質疑なしと認め、質疑を終了します。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定により、厚生文教常任委員会に付託いたします。 次に、議案第９５号 甲賀市開発許可の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を行います。
でも、その時間帯に、また親御さんとの連絡ノートであったりとか、それから夕方、子どもが少し減ってから、次の保育の準備をされたりしています。また、さらに年間保育計画であったりとか、支援の要る子の個別指導計画など、本当にいつ作成されているのかと考えるほど、多忙な中で子どもたちと接してくださっています。
意見を求めることについて 日程第４ 議案第９０号 甲賀市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 日程第５ 議案第９１号 甲賀市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定について 日程第６ 議案第９２号 甲賀市自転車駐車場条例の一部を改正する条例の制定について 日程第７ 議案第９３号 甲賀市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 日程第８ 議案第９４号 甲賀市保育園設置等
３歳未満児を中心にした待機児童対策として、家庭的保育が導入されました。保育の質の確保、公的保育の役割からして、この点でも公立での充実こそ求められます。 今後、地域市民センターでの指定管理が検討されていますが、市民と一体となったまちづくりは大事なことですが、市が担うべき役割を民に委ねるやり方を推進することには問題があります。再検討を求めます。
公立保育園と幼稚園６園の民営化移行を早急に進めたため、保育士の確保・処遇、給食費、施設整備など課題が残り、令和３年度には新たな課題も出てきた。９か所の学童保育所は、指定管理者制度により保育料や指導員の処遇などもすべて指定管理者が個々にされている。しかしながら、個々の取組とは別に、一定市が責任を持ってガイドラインなどを示すべきである。指定管理者制度の在り方や手法も再考していただきたい。
それでは、続きまして地域型保育所の関係についてお尋ねいたします。 地域型保育事業の小規模保育Ａ型の運営事業者応募事業の申請において審査をされておりますが、去る３年７月２０日に水口町山地先の空き部屋を利用して、これをしようということで申請をされたわけですが、申請内容の応募要項の設備・構造要件に合致しないためという理由で審査対象にならない旨の通知がありました。
本市では、現在までに指定緊急避難場所や指定避難所として、市内の水口高等学校など県立施設を４か所、また、ダイヤモンド滋賀や私立保育園などの民間施設５か所について、それぞれ県や事業所の皆様方の御協力をいただき指定をさせていただいているところでございます。
市内の保育施設でも休園が相次ぎまして、影響が懸念されます。感染防止の難しい保育現場でありますが、これ以上拡大しないような対策の強化に努めていただきたいと願います。 本日は昨日に引き続き２人の議員の一般質問と議案、意見書等の審議がございます。よろしくお願いします。 △開会 午前９時31分 ○議長（植中都君） ただいまの出席議員は18人です。
それは行きはバスで行き、帰りは学童保育へ行っているので保護者が迎えに来るということで、できるだけ経費を抑えるという対応をしています。義務教育ですから、安心して学ぶ機会を保障するのは自治体の仕事ではないでしょうか。改善を求めたいと思います。 ○議長（橋本恒典） 当局の答弁を求めます。 教育部長。 ◎教育部長（山本英司） 山岡光広議員の御質問にお答えいたします。
具体的には、「子育て・教育」では、子育て支援センターの開設、保育園・児童クラブの待機児童対策や保育環境整備など、子育て支援の充実をはじめ子育て世代に選ばれる取組を進めてまいりました。
◎子ども家庭局長（中村聡子君） 私のほうからは保育行政について、保護者の育児休暇中における在園児の継続利用についてお答えします。
それで、その中で一般職は２３．３％、保育職は５６．９％、保育所はちょっと増えてますが、これと比べた場合に甲賀市はどのようになっているのか、お聞きしたいと思います。 それから、あと勤務時間です。 今、勤務時間には特にフルタイムの人、それからパートとあると思います。この辺の使い分けをどのようにされているのか、お聞きしたいと思います。
地方特例交付金につきましては、令和元年度に幼児保育無償化に伴う子ども・子育て支援臨時交付金として交付があったことから、対前年度比１億4,669万円、66.0％減の7,561万8,000円。地方交付税につきましては、普通交付税が20億9,573万4,000円、特別交付税が２億8,252万1,000円となり、対前年度比１億5,562万6,000円、6.1％減の23億7,825万5,000円。
次に、こども政策部所管事項では、ゼロ歳から２歳までの保育ニーズに応えるため、水口地域において小規模保育事業所２か所、家庭的保育事業所１か所を開所をし、それぞれ特色ある保育を実践をいただいております。