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1. 米原市議会 2008-07-16
   平成20年第2回臨時会（第1日 7月16日）

   
   取得元: 米原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-17
   平成20年第2回臨時会（第1日 7月16日） 　　　　　　　　平成２０年米原市議会第２回臨時会会議録（第１号） 　 １．招集年月日　　　　平成２０年　７月１６日 １．招集の場所　　　　米原市議会議場 １．開会開議　　　　　平成２０年　７月１６日　　　午前１０時１０分 １．応召議員　　　　　　　　１番　　丸　本　　　猛　　　　２番　　粕　渕　　　進 　　　　　　　　　　　　　　３番　　市　川　照　峯　　　　４番　　丸　本　義　信 　　　　　　　　　　　　　　５番　　音　居　友　三　　　　６番　　清　水　隆　ｺ 　　　　　　　　　　　　　　７番　　北　村　喜代隆　　　　８番　　北　村　喜代信 　　　　　　　　　　　　　　９番　　冨　田　　　茂　　　１０番　　小　川　孝　司 　　　　　　　　　　　　　１１番　　磯　崎　　　清　　　１２番　　鍔　田　　　明 　　　　　　　　　　　　　１３番　　滝　本　善　之　　　１４番　　力　石　春　樹 　　　　　　　　　　　　　１５番　　堀　川　弥二郎　　　１６番　　的　場　收　治 　　　　　　　　　　　　　１７番　　松　宮　信　幸　　　１８番　　谷　田　武　一 　　　　　　　　　　　　　１９番　　前　川　　　明　　　２０番　　吉　川　　　登 　　　　　　　　　　　　　２１番　　大　澤　　　勉　　　２２番　　竹　中　桝　夫
   　　　　　　　　　　　　　２３番　　宮　川　忠　雄　　　２４番　　中　野　卓　治 １．不応召議員　　　　　　な　し １．出席議員　　　　　　　２４名 １．欠席議員　　　　　　　な　し １．会議録署名議員　　　　１７番　　松　宮　信　幸　　　１８番　　谷　田　武　一 １．地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 　　　市長　　　　　　　　平　尾　道　雄　　副市長　　　　　　　　西　田　　　弘 　　　教育長　　　　　　　瀬戸川　恒　雄　　政策推進部長　　　　　千　代　　　博 　　　総務部長　　　　　　三　原　禎　一　　市民部長　　　　　　　田　邉　与一郎 　　　健康福祉部長　　　　小　松　博　夫　　経済環境部長　　　　　野一色　義　明 　　　土木部長　　　　　　岡　　　義　次　　都市整備部長　　　　　坂　井　一　繁 　　　教育部長　　　　　　中　谷　利　治　　山東市民自治ｾﾝﾀｰ長　　小　野　初　雄 　　　伊吹市民自治ｾﾝﾀｰ長　伊富貴　孝　司　　米原市民自治ｾﾝﾀｰ長　　春　日　敬　三 　　　近江市民自治ｾﾝﾀｰ長　宮　野　節　児　　財政課長　　　　　　　要　石　祐　一 　　　総務課長　　　　　　坪　井　　　修 １．職務のため議場に出席した者の職氏名 　　　事務局長　　　　　　林　　　美津雄　　書記　　　　　　　　　松　田　　　輝 １．議事日程　　　　　　　別紙のとおり １．会議に付した事件　　　別紙のとおり 平成２０年米原市議会第２回臨時会　議事日程　（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　平成２０年　７月１６日　午前１０時１０分開議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　場所　　米原市議場 ┌───┬───────┬────────────────────────────────┐ │日程　│議案番号　　　│件　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　１│　　　　　　　│会議録署名議員の指名〔　　番　　　　議員．　　番　　　　議員〕　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　２│　　　　　　　│会期決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│〔自　平成２０年　７月１６日　至　平成２０年　　月　日〕　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　３│　　　　　　　│諸般の報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　４│報告８号　　　│専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　５│推薦第１号　　│米原市農業委員会委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　６│推薦第２号　　│米原市農業委員会委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　７│推薦第３号　　│米原市農業委員会委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　８│推薦第４号　　│米原市農業委員会委員の推薦について　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　　９│議案第６９号　│市長の提案理由の説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼────────────────────────────────┤ │　１０│議案第６９号　│平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）　　│ └───┴───────┴────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１０分　開会 ○議長（中野卓治君） 　ただいまの出席議員は、全員であります。 　定足数に達しておりますので、これより、平成２０年米原市議会第２回臨時会を開催いたします。 　議員の皆様には、平成２０年米原市議会第２回臨時会にご参集くださいまして、まことにご苦労さまでございます。 　今期臨時会は、報告案件１件、補正案件１件、及び農業委員会委員推薦案件４件が提出されてます。慎重なご審議を賜りますとともに、会議が円滑に進行いたしますようお願い申し上げ、開会の挨拶といたします。 　ただいまより、市長から招集の挨拶があります。 　平尾市長。 ○市長（平尾道雄君） 　皆さん、おはようございます。 　開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。 　本日、第２回の臨時会を召集させていただきましたところ、議員各位におかれましては、大変ご多用のところご参集いただき、まことにありがとうございます。 　このところ、梅雨明け間近に迫ったように、毎日蒸し暑い日々が続いております。 　さて、先週は、北海道洞爺湖サミットが開催をされ、地球温暖化をはじめ、原油や食糧価格の高騰、世界経済の混乱など、世界が抱えます緊急課題に答えが示せるかどうか、世界じゅうが注目をした３日間でありました。中でも、最大の焦点でありました温暖化対策という点では、主要８カ国が２０５０年までに世界全体の温室効果ガスを半減する長期目標を世界と共有することが合意されました。しかし、数値目標の盛り込みはありませんでした。今後、経済成長の大きな伸びが期待をされます中国やインドなど新興国から未来の成長を縛る合意が得られるのかどうか、各国のさまざまな思惑の中で、国際交渉の難しさが伺える結果であったと思いました。とは言え、地球温暖化の影響はもはや予断を許さない段階に来ております。このまま放置することは、私たちの生存基盤であります自然の生態系が根本から崩れていくことが明らかになっています。人類すべてがこのことを認識し、個人から国家レベルまで、あらゆる段階で自らのできることに責任を持って実行する、私は、このことでしか、解決の道筋はないというふうに思っています。 　市役所では、今年、温暖化への影響が大きいＣＯ２の削減目標として、平成１９年度を基準年度に２４年度までの５年間に、市役所業務のＣＯ２排出量を５％マイナス、５９トンの削減という具体の数値を示しました。米原市役所地球温暖化対策実行計画を策定をしたところであります。職員１人１人が環境マネジメントシステムの運用手順書に基づく取り組みを今まで以上に徹底をしながら、さらに今後、市民や事業者の皆さんと協働して取り組むため、米原市地球温暖化対策地域推進計画も策定してまいります。 　私たちの米原市、小さな町ではありますが、地球温暖化対策に責任あるアクションを起こしていく、地域の絆や市民の皆さんとの連帯をよりどころに、田舎都市だからこその豊かな自然や暮らしの中に、スローライフをよみがえらせ、人にも地球にも優しい環境価値を、そして米原モデルをつくっていきたい、今回のサミットを機に、私はこのような思いを強く改めてしたところであります。 　さて、本日の会議では、任期満了に伴います米原市農業委員会委員のうち、議会による委員の推薦をいただく案件のほか、米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）についてご審議をお願いするものでございます。 　慎重審議の上、適切なご決定賜りますようお願いを申し上げまして、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 ○議長（中野卓治君） 　ただちに、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において１７番議員　松宮信幸君、１８番議員　谷田武一君の両名を指名いたします。 　日程第２、会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日の１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」) ○議長（中野卓治君） 　ご異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。 　日程第３、これより、諸般の報告を行います。 　最初に、議長の服務報告をいたします。報告事項につきましては、全員協議会において報告のとおりでありますので、説明を省略いたします。 　次に、本臨時会の会議事件説明のため出席を求めた者は、市長、副市長、教育長、各部長、各市民自治センター長、総務課長、財政課長であります。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　日程第４、報告第８号　専決処分の報告についての報告を求めます。 　三原総務部長。 ○総務部長（三原禎一君） 　報告第８号　専決処分の報告をいたします。 　損害賠償請求事件につきまして、損害賠償額を定め和解することについて、地方自治法第１８０条第１項の規定による議会の指定に基づき、平成２０年７月４日に専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により、報告をするものでございます。 　事件の概要、和解条項につきましては、裏面専決処分書に記載のとおりでございますが、平成２０年６月１０日午後６時ごろ、市道三吉枝折線河南地先におきまして、被害者が水路転落防止策にもたれかかりましたところ、柵が破損し、柵とともに水路に転落し負傷したものでございます。この治療に要しました費用のうち６，９４０円を損害の賠償額と定めまして、被害者が１１歳の児童でございましたことから、親権者でございます両親を相手方といたしまして和解をいたしたものでございます。 　以上、議会の指定に基づきます専決処分の報告といたします。 ○議長（中野卓治君）
   　日程第５、推薦第１号　米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。この農業委員会委員の推薦につきましては、現在の委員の任期が７月１９日をもって満了のため、農業委員会等に関する法律第１２条第１項第２号の規定により、議会より市長に推薦するものであります。 　お諮りいたします。 　推薦の方法は、議長による指名推薦といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」） ○議長（中野卓治君） 　ご異議なしと認めます。 　よって、議長による指名推薦とすることに決しました。 　お諮りいたします。 　推薦第１号　本議会が推薦する農業委員会委員に戸田時夫氏を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（中野卓治君） 　お直りください。 　起立全員であります。 　よって、戸田時夫氏を推薦することに決定いたしました。 　日程第６、推薦第２号　米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　推薦第２号　本議会が推薦する農業委員会委員に児玉正昭氏を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（中野卓治君） 　お直りください。 　起立全員であります。 　よって、児玉正昭氏を推薦することに決定いたしました。 　日程第７、推薦第３号　米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　推薦第３号　本議会が推薦する農業委員会委員に澤利光氏を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（中野卓治君） 　お直りください。 　起立全員であります。 　よって、澤利光氏を推薦することに決定いたしました。 　日程第８、推薦４号　米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　推薦第４号　本議会が推薦する農業委員会委員に粕渕忠司氏を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（中野卓治君） 　お直りください。 　起立全員であります。 　よって、粕渕忠司氏を推薦することに決定しました。 　日程第９、市長より提案の、議案第６９号について、市長から提案理由の説明を求めます。 　平尾市長。 ○市長（平尾道雄君） 　第２回臨時会に提出をいたしました議案の提案説明をさせていただきます。 　議案第６９号　平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）は、既決の歳入歳出予算の総額に３，０００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を３億６，２００万円とするものでございます。 　以上、まことに簡略でありますが、提出議案の提案説明といたします。 　ご審議の上、適切なご決定賜りますよう、よろしくお願いをいたします。 ○議長（中野卓治君） 　市長の説明が終わりました。 　これにて、提案理由の説明を終結いたします。 　次の日程に入る前に先立ち、お諮りいたします。 　議案第６９号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」） ○議長（中野卓治君） 　ご異議なしと認めます。 　よって、ただいまの議案第６９号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 　それでは、日程第１０、議案第６９号　平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案者の補足説明を求めます。 　田邉市民部長。 ○市民部長（田邉与一郎君） 　議案第６９号　平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、補足説明をさせていただきます。 　米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）の予算書１ページをごらんください。 　第１条により、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，０００万円を追加し、歳入歳出それぞれ３億６，２００万円とし、第２条においては、既決の歳入予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額の補正をするものでございます。 　補正の概要ですが、先の医療保険制度改革により廃止された老人保健法に基づく医療費の支払いについて、平成２０年度予算では、３月収入分１カ月分を支出するための費用を推計し計上しておりましたが、過誤調整や医療機関の月遅れ請求分が多額となり、医療諸費が不足するため、今回、補正をお願いするものです。 　予算書２ページ、第１表歳入歳出予算について、説明させていただきます。 　まず、歳出においては、２款医療諸費１項医療諸費は３，０００万円を追加し、歳入においては、医療費の負担区分に応じ支払基金交付金、国県支出金、市の負担金については繰越金をそれぞれ計上し、収支の均衡を保つものでございます。 　以上、まことに簡単でございますが、補足説明とさせていただきます。 　適切なご決定をよろしくお願い申し上げます。 ○議長（中野卓治君） 　これをもって、提案者の補足説明を終わります。 　これより、議案第６９号に対し、質疑を求めます。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」） ○議長（中野卓治君） 　質疑なしと認めます。 　これをもって、質疑を終結いたします。 　これより、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」） ○議長（中野卓治君） 　討論なしと認めます。 　討論を終結いたします。 　これより、議案第６９号　平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（中野卓治君） 　お直りください。 　起立全員であります。 　よって、議案第６９号　平成２０年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の議事日程並びに今期臨時会に付議されました案件の審議はすべて終了いたしました。 　これをもって、平成２０年米原市議会第２回臨時会を閉会といたします。 　皆さん、大変ご苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２６分　閉会 　本会議録は、真正であることを認め、地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　平成２０年７月１６日 　　　　　　　　　　　　　　米原市議会議長 　　　　　　　　　　　　　　米原市議会署名議員
   　　　　　　　　　　　　　　米原市議会署名議員...