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1. 湖南市議会 2015-09-10
   09月10日－04号

   
   取得元: 湖南市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-04
   平成２７年　　９月　定例会　　　　　　　　　平成27年９月湖南市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成27年９月10日（木曜日）開議１．議事日程　　第１．会議録署名議員の指名　　第２．議案第44号　湖南市立認定こども園条例の制定について（質疑）　　第３．議案第45号　湖南市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　第４．議案第46号　湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　第５．議案第47号　湖南市立幼稚園設置条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　第６．議案第48号　湖南市営小集落改良住宅家賃の額を定める条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　第７．議案第49号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第３号）（質疑）　　第８．議案第50号　平成27年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（質疑）　　第９．議案第51号　平成27年度湖南市公共下水道特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　第10．議案第52号　平成27年度湖南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　第11．議案第53号　平成27年度湖南市介護保険特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　第12．議案第54号　平成26年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第13．議案第55号　平成26年度湖南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第14．議案第56号　平成26年度湖南市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第15．議案第57号　平成26年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第16．議案第58号　平成26年度湖南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第17．議案第59号　平成26年度湖南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第18．議案第60号　平成26年度湖南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　第19．議案第61号　平成26年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計決算の認定について（質疑）　　第20．議案第62号　平成26年度湖南市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について（質疑）　　第21．議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて（質疑等）　　第22．議案第64号　おうみ自治体クラウド協議会の設置に関する協議につき議決を求めることについて（質疑）　　第23．追加提出議案の上程（提案理由説明）（議案第65号）（市長提出）　　　　　議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）（質疑）１．会議に付した事件　　日程第１．会議録署名議員の指名　　日程第２．議案第44号　湖南市立認定こども園条例の制定について（質疑）　　日程第３．議案第45号　湖南市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　日程第４．議案第46号　湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　日程第５．議案第47号　湖南市立幼稚園設置条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　日程第６．議案第48号　湖南市営小集落改良住宅家賃の額を定める条例の一部を改正する条例の制定について（質疑）　　日程第７．議案第49号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第３号）（質疑）　　日程第８．議案第50号　平成27年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（質疑）　　日程第９．議案第51号　平成27年度湖南市公共下水道特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　日程第10．議案第52号　平成27年度湖南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　日程第11．議案第53号　平成27年度湖南市介護保険特別会計補正予算（第１号）（質疑）　　日程第12．議案第54号　平成26年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第13．議案第55号　平成26年度湖南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第14．議案第56号　平成26年度湖南市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第15．議案第57号　平成26年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第16．議案第58号　平成26年度湖南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第17．議案第59号　平成26年度湖南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第18．議案第60号　平成26年度湖南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について（質疑）　　日程第19．議案第61号　平成26年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計決算の認定について（質疑）　　日程第20．議案第62号　平成26年度湖南市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について（質疑）　　日程第21．議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて（質疑等）　　日程第22．議案第64号　おうみ自治体クラウド協議会の設置に関する協議につき議決を求めることについて（質疑）　　日程第23．追加提出議案の上程（提案理由説明）（議案第65号）（市長提出）　　　　　　　議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）（質疑）１．会議に出席した議員（16名）　　　１番　　桑原田美知子君　　　２番　　鵜飼八千子君　　　３番　　菅沼利紀君　　　　　４番　　加藤貞一郎君　　　５番　　立入善治君　　　　　６番　　松井圭子君　　　７番　　上野雅代君　　　　　８番　　赤祖父裕美君　　　９番　　植中　都君　　　　　10番　　矢野進次君　　　11番　　山本吉宗君　　　　　12番　　松山克子君　　　15番　　粟津寬三君　　　　　16番　　松原栄樹君　　　17番　　森　　淳君　　　　　18番　　望月　卓君１．会議に欠席した議員　　　　　なし１．会議に出席した説明員　　　　　市長　　　　　　　　　谷畑英吾君　　　　　教育長　　　　　　　　谷口茂雄君　　委任説明員　　　　　副市長　　　　　　　　谷口繁弥君　　　　　市長公室長　　　　　　小島文彦君　　　　　政策調整部長　　　　　中川正己君　　　　　総務部長　　　　　　　岡本隆一君　　　　　総務部理事　　　　　　青木義文君　　　　　市民環境部長　　　　　前田研司君　　　　　健康福祉部長　　　　　井上利和君　　　　　健康福祉部理事　　　　奥村　明君　　　　　建設経済部長　　　　　中川弘史君　　　　　上下水道部長　　　　　久岡久司君　　　　　会計管理者　　　　　　堀田繁樹君　　　　　教育部長　　　　　　　中村善司君　　　　　政策調整部次長　　　　永坂茂美君　　　　　総務部次長　　　　　　平林敏也君　　　　　市民環境部次長　　　　下村常明君　　　　　健康福祉部次長　　　　芦田伝男君　　　　　建設経済部次長　　　　望月敬吾君　　　　　上下水道部次長　　　　西尾　孝君　　　　　教育部次長　　　　　　大角勝一君１．議場に出席した事務局職員　　　　　局長　　　　　　　　　小島康裕君　　　　　管理監　　　　　　　　山中直樹君　　　　　（兼議事課長）　　　　　書記　　　　　　　　　山川真智子君 △議長挨拶 ○議長（望月卓君）　　皆さん、おはようございます。台風18号、日本各地では大きな被害があったところもあるようですが、幸いにも湖南市ではそんなに大きな被害がなくてよかったと思っております。本日は９月定例会４日目、どうぞよろしくお願いします。 △開会　午前９時30分 ○議長（望月卓君）　　ただいまの出席議員は16名です。定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。　本日の議事日程をお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。　監査委員から、平成27年７月分に関する例月出納検査の結果についての報告がありましたので、写しをお手元に配付しておきましたら、ご了承願います。　これで諸般の報告を終わります。 △日程第１．会議録署名議員の指名 ○議長（望月卓君）　　日程第１．会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定によって、９番、植中　都議員、および10番、矢野進次議員を指名いたします。 △日程第２．議案第44号　湖南市立認定こども園条例の制定について ○議長（望月卓君）　　日程第２．議案第44号　湖南市立認定こども園条例の制定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑の通告がありましたので、発言を許します。　５番、立入善治議員。 ◆５番（立入善治君）　　それでは、議案第44号　湖南市立認定こども園条例の制定について質疑を行いたいと思います。　教育および保育を一体的に行い、地域の子育て家庭に対する支援とありますが、より具体的な園での日常について、１号認定、さらには２号、３号認定の子どもの間で混乱が生じないのか伺いたいと思います。　同時に、待機児童の解消の問題ですが、昨日の一般質問でも回答ありましたが、より具体的に現時点との違いについて伺いたいと思います。 ○議長（望月卓君）　　健康福祉部理事、答弁。 ◎健康福祉部理事（奥村明君）　　それでは、お答えを申し上げます。　まず、園での日常生活についてのご質問でございます。　「広報こなん」の９月号でもご紹介をさせていただいております。１号、２号、３号の子どもさんたちが一つの施設の中で一緒に過ごすことになります。概要としましては、３号認定の子どもはすべての時間が保育となります。１号、２号認定の子どもは９時ごろから学級編成による学びや遊びの時間として過ごします。午後２時ごろに学級編成の時間が終わり、１号認定の子どもはそのまま帰ります。２号認定の子どもは２時ごろ以降、保育の時間となり、標準時間または短時間の区分により順次帰ることとなります。　これは先日、先進地で研修をさせていただきました。そこでお話を聞かせていただいたんですが、特に子ども間の混乱の件でございますが、先進地にあるこども園におきましては、先に帰る子どもをうらやましく思ったり、いつまでも保育士と遊んでいられる残った子どもをうらやましく思ったりと、子どもたちもいろいろ反応されるということでございます。子どもたちにとっては、「あの子の保護者は就労しているんだな」とか、「働いていないんだな」とか、子どもの受ける保育時間も多様でございますので、これらのことから子どもたちは、「世の中にはいろいろな家庭があり、そこにはさまざまな暮らし方があるのだと、相互の違いを当たり前のように理解していくことになりますよ」とのことでございました。　市内で初めて行う平松保育園におきまして、最初のうちは子どもたちにも戸惑いもあるというふうに思っているところでございます。先進地のお話でも、「３歳から４歳、５歳と大きくなっていく中で、子どもたちがそれぞれこのことを自分の中でしっかりと受け入れていきます。開園して３年もたてば当たり前になる。混乱もありません」とのことでございました。しばらくは混乱もあると思いますが、子どもたちの成長がより期待できるのではというふうに期待をしているところでございます。　次に、待機児童の解消についてでございますが、今回の平松保育園のように保育園を認定こども園にすることだけでは待機児童の解消とはなりません。今後、昨日の一般質問でもお答えさせていただきましたが、公立幼稚園におきましても認定こども園化することで待機児童の解消になるというふうに考えているところでございます。　なお、１号認定の子どもさんの施設の選択肢は増えることになるということでございます。　以上でございます。 ○議長（望月卓君）　　以上で通告による質疑は終わりました。　ほかに質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第44号は、会議規則第37条第１項の規定によって、福祉教育常任委員会に付託いたします。 △日程第３．議案第45号　湖南市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（望月卓君）　　日程第３．議案第45号　湖南市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第45号は、会議規則第37条第１項の規定によって、総務常任委員会に付託いたします。 △日程第４．議案第46号　湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（望月卓君）　　日程第４．議案第46号　湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第46号は、会議規則第37条第１項の規定によって、総務常任委員会に付託いたします。
   △日程第５．議案第47号　湖南市立幼稚園設置条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（望月卓君）　　日程第５．議案第47号　湖南市立幼稚園設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第47号は、会議規則第37条第１項の規定によって、福祉教育常任委員会に付託いたします。 △日程第６．議案第48号　湖南市営小集落改良住宅家賃の額を定める条例の一部を改正する条例の制定について ○議長（望月卓君）　　日程第６．議案第48号　湖南市営小集落改良住宅家賃の額を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第48号は、会議規則第37条第１項の規定によって、総務常任委員会に付託いたします。 △日程第７．議案第49号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第３号） ○議長（望月卓君）　　日程第７．議案第49号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第49号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。 △日程第８．議案第50号　平成27年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ○議長（望月卓君）　　日程第８．議案第50号　平成27年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第50号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。 △日程第９．議案第51号　平成27年度湖南市公共下水道特別会計補正予算（第１号） ○議長（望月卓君）　　日程第９．議案第51号　平成27年度湖南市公共下水道特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第51号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。 △日程第10．議案第52号　平成27年度湖南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ○議長（望月卓君）　　日程第10．議案第52号　平成27年度湖南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第52号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。 △日程第11．議案第53号　平成27年度湖南市介護保険特別会計補正予算（第１号） ○議長（望月卓君）　　日程第11．議案第53号　平成27年度湖南市介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第53号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。 △日程第12．議案第54号　平成26年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　続いて、日程第12．議案第54号　平成26年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑の通告がありましたので、発言を許します。　５番、立入善治議員。 ◆５番（立入善治君）　　それでは、議案第54号　平成26年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について、地方交付税の前年度よりの減額とその要因について質疑をしたいと思います。　地方交付税は、地方公共団体間の財源の不均衡を調整し、財源を保障するためのもので、地方の固有財源であるが、湖南市の場合、26年度決算では5,304万9,000円の減額、考えられますその減額の要因と、それと、ここ何年かの交付税の推移について伺いたいと思います。　そして、監査委員からの指摘についても、「国からの財源移譲や交付税など、地方充実化の期待感は極めて薄く、動向については従来にも増して注視し、財源確保に努めていただきたい」と指摘があるわけですが、このことについてどのように受けとめられ、改善を図ろうとされているのか伺いたいと思います。　基幹系システムの更新事業については、昨日の質問で回答いただきましたので、割愛させていただきます。 ○議長（望月卓君）　　総務部長、答弁。 ◎総務部長（岡本隆一君）　　それでは、お答えをさせていただきます。　まず、地方交付税の減額の要因でございますが、対前年比5,300万円余りの減額となっておるわけでございますが、地方交付税につきましては、団体間の不均衡解消のための財源調整を目的にした普通交付税と、それから、地域の特殊事情を考慮して交付されます特別交付税の二つにより構成をされておるところでございます。　普通交付税につきましては、地方消費税、酒税、法人税等の国税の一部を原資に、国の財源により再配分されることとなっております。しかしながら、平成13年度より、国の財源不足を地方の起債、これは臨時財政対策債でございますが、それにより補填することと制度改正がなされて、当初は数年度の時限的な措置であったわけでございますが、その後、現在も継続されて続いておるというような状況になっております。このことから、普通交付税額の比較を行う場合は、普通交付税額だけでなく臨時財政対策債との合算額で比較することが必要と考えております。臨時財政対策債を含んだ決算額で比較いたしますと、実際は１億800万円余りの減額となっておりまして、その要因といたしましては、国の地方財政計画による交付税特別会計予算額総額の減少が大きな要因となっておりますが、湖南市をとってみますと、税収の伸びがあったことにより、算定額といたしましては、適正額が交付されておるものというふうに考えております。　交付税の推移につきましては、国の三位一体の改革以降、大きく減少いたしましたが、その後、地方からの要望もあり増加に転じており、現在に至っております。平成27年度以降につきましては、ご存じのとおり、普通交付税の合併算定がえが段階的に行われることによりまして、５年後には４億5,000万円程度の減額が見込まれておるところであります。　また、もう一方の交付税であります地方交付税につきましては、地域の特殊事情を反映して算定されることから、風水害、地震等の災害が発生した場合は、その地域に重点的に配分が行われるため、災害の規模などによって変動幅があり、なかなか年度間の比較が難しいわけでございますが、湖南市においても、平成25年度においては台風18号の災害復旧経費についても特別交付税で交付措置がされたところでございます。　今後におきましては、今申しました普通交付税、特別交付税につきましては、現在の普通交付税94％、特別交付税６％の比率が段階的に変更され、普通交付税が96％、特別交付税が４％へと変更されることが決定をされておるところで、今後、特別交付税につきましては、そのことからも減少が見込まれておるところでございます。　そして、２点目の監査委員からの指摘事項についてでございますが、国庫財源におきましては、現年予算においても補助金等の申請において大幅に減額された内示額が提示されるなど、事業の組みかえ、また、事業期間の延伸等により対応をさせていただいているところでございまして、今後においても、国庫財源をはじめ財源確保が厳しい状況が続くものと思われております。　一方、税をはじめとする自主財源につきましては、少子高齢化、また人口減少社会の到来によりまして、今後、大きく増加することは見込まれないわけでございまして、このことからも、歳出抑制による財政状況の改善が最優先課題であるというふうに認識をいたしております。　以上です。 ○議長（望月卓君）　　５番、立入善治議員。 ◆５番（立入善治君）　　今の説明を聞いていますと、この間の、例えば年度は具体的におっしゃってないわけですが、湖南市においては、ここ数年来はそう変動がなく普通交付税が支給されているわけですが、今後５年間については、やはり非常に厳しいものがあるということの理解でよろしいですか。 ○議長（望月卓君）　　総務部長、答弁。 ◎総務部長（岡本隆一君）　　今申しましたとおり、もう少し数字で申しますと、先ほどの説明のとおり、交付税といたしましては、普通交付税、特別交付税、そして普通交付税の代替措置である臨時財政対策債という三つになるわけでございまして、そのトータル額でここ近年一番多く交付されたのは平成25年度で、三つ合わせまして33億円余りの交付となっております。合併後すぐの平成17年度は、その三つを合わせまして21億円余りということですので、合併当初と比べますと10億円以上の増加になっておるわけでございますが、普通交付税につきましては、先ほど申しましたように、合併算定がえの措置が段階的に行われることから減少が見込まれておりますし、特別交付税につきましては総額が減ってくるということで、減少をしていくものというふうに見込みを立てております。　以上です。 ○議長（望月卓君）　　以上で通告による質疑は終わりました。　ほかに質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第54号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第13．議案第55号　平成26年度湖南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第13．議案第55号　平成26年度湖南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第55号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第14．議案第56号　平成26年度湖南市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第14．議案第56号　平成26年度湖南市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第56号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第15．議案第57号　平成26年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第15．議案第57号　平成26年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第57号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第16．議案第58号　平成26年度湖南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第16．議案第58号　平成26年度湖南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第58号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第17．議案第59号　平成26年度湖南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第17．議案第59号　平成26年度湖南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第59号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第18．議案第60号　平成26年度湖南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第18．議案第60号　平成26年度湖南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第60号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第19．議案第61号　平成26年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第19．議案第61号　平成26年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第61号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第20．議案第62号　平成26年度湖南市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について ○議長（望月卓君）　　日程第20．議案第62号　平成26年度湖南市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第62号は、会議規則第37条第１項の規定によって、決算常任委員会に付託いたします。 △日程第21．議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて ○議長（望月卓君）　　日程第21．議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　お諮りいたします。　議案第63号については、会議規則第37条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　異議なしと認めます。したがって、議案第63号につきましては、委員会付託を省略することに決しました。　これから討論を行います。　討論はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　これから議案第63号を採決いたします。　議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、適任と決定することに賛成の方は起立願います。　（全員起立） ○議長（望月卓君）　　ご着席願います。　全員起立です。したがって、議案第63号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、適任とすることに決定いたしました。 △日程第22．議案第64号　おうみ自治体クラウド協議会の設置に関する協議につき議決を求めることについて ○議長（望月卓君）　　日程第22．議案第64号　おうみ自治体クラウド協議会の設置に関する協議につき議決を求めることについてを議題といたします。　本案について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第64号は、会議規則第37条第１項の規定によって、総務常任委員会に付託いたします。 △日程第23．追加提出議案の上程 ○議長（望月卓君）　　日程第23．追加提出議案の上程を行います。　議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。　本案について、提案者の説明を求めます。　市長。 ◎市長（谷畑英吾君）　登壇　それでは、議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）について、提案理由をご説明申し上げます。　本補正予算案は、歳入歳出予算にそれぞれ３億8,004万円を追加し、歳入歳出予算の総額を199億8,668万4,000円とするものであります。　詳細につきましては、担当よりご説明いたさせますので、よろしくご審議のうえ、ご決定賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（望月卓君）　　次に、補足説明を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（岡本隆一君）　　それでは、議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）について、補足説明を申し上げます。　今回の補正予算につきましては、一般会計補正予算（第３号）議案提出以降に生じた農業振興等拠点施設整備事業関連予算などの緊急を要する経費について、追加提案を行うものであります。　歳入予算の補正内容につきましては、地域再生戦略交付金１億7,000万円、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金134万円、財政調整基金繰入金5,500万円、市債については一般単独事業債１億5,370万円を計上させていただいております。なお、今回の基金繰入金の増額によりまして、平成27年度の財政調整基金の取り崩し額は５億2,000万円になります。　一方、歳出予算の補正内容につきましては、介護施設スプリンクラー等整備費補助金134万円、農業振興等拠点施設整備委託として３億7,500万円、損害賠償等請求事件に係る訴訟委任費用等に453万6,000円、予備費減額83万6,000円を計上させていただいております。　以上でございます。 ○議長（望月卓君）　　それでは、議案第65号　平成27年度湖南市一般会計補正予算（第４号）について、これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　質疑を許可いたします。　６番、松井圭子議員。 ◆６番（松井圭子君）　　１点お尋ねをします。　土地改良施設保全事業の中で委託料が出ているわけですが、この賠償にかかわる具体的な事例についてお尋ねをします。 ○議長（望月卓君）　　建設経済部長、答弁。 ◎建設経済部長（中川弘史君）　　お答えをさせていただきます。　今回の補正予算の内容でございますが、これにつきましては、平成24年度に土地等登記抹消請求事件として提訴をされたものでございます。それにつきましては、本年７月28日に一審の判決をいただきまして、原告の請求をいずれも却下ということになったものでございます。ですが、これに対しまして不服とされて、控訴請求がございました。それに対しましての弁護士費用ということになっております。　以上です。 ○議長（望月卓君）　　６番、松井圭子議員。 ◆６番（松井圭子君）　　今のご説明では、却下されて、不服控訴請求をされたということですが、もう少し具体的によろしくお願いします。 ○議長（望月卓君）　　６番、松井圭子議員。 ◆６番（松井圭子君）　　もう少し具体的な場所など、具体的な例を教えていただきたいと思います。 ○議長（望月卓君）　　建設経済部長、答弁。 ◎建設経済部長（中川弘史君）　　お答えをさせていただきます。　この事件につきましては、昭和50年代に実施をされました岩根西部ほ場整備事業に対しましての請求事件でございます。　もう１点ございまして、もう１点の提訴の案件につきましては、県道竜王石部線西側の昭和46年に官民境界の確定があったものに対しまして、野洲川河川敷ならびに霞堤防の境界を不服とされて、滋賀県と湖南市に対して訴訟されたものでございます。　以上です。 ○議長（望月卓君）　　ほかに質疑はございませんか。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっております議案第65号は、会議規則第37条第１項の規定によって、予算常任委員会に付託いたします。　以上で本日の日程はすべて終了いたしました。　お諮りいたします。　委員会審査のため、あす９月11日から９月24日までの14日間は休会にしたいと思います。ご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（望月卓君）　　異議なしと認めます。したがって、あす９月11日から９月24日までの14日間は休会することに決定いたしました。　本日はこれで散会いたします。 △散会　午前10時01分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第123条第２項の規定により下記に署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成27年９月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南市議会議長　　　望月　卓　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南市議会議員　　　植中　都　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南市議会議員　　　矢野進次...