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1. 草津市議会 2021-04-21
   令和　３年　４月２１日文教厚生常任委員会−04月21日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　３年　４月２１日文教厚生常任委員会−04月21日-01号令和　３年　４月２１日文教厚生常任委員会 　　　　　　　　　　　　文教厚生常任委員会会議録 〇日時　　　　　令和３年４月２１日（水）　　午前１１時３９分 〇場所　　　　　全員協議会室 〇出席委員　　　副委員長　　西垣　和美　　　　　委　　員　　井上　　薫 　　　　　　　　委　　員　　粟津由紀夫　　　　　委　　員　　八木　良人 　　　　　　　　委　　員　　小野　元嗣　　　　　委　　員　　西田　　剛 　　　　　　　　委　　員　　奥村　恭弘 〇欠席委員　　　伊吹　達郎 〇傍聴議員　　　藤井三恵子　　　瀬川　裕海 〇出席説明員　　副市長　　　　　　　　　　　山本　芳一 　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　藤田　雅也 　　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　　南川　　等 　　　　　　　　教育部理事(学校教育担当)　　作田まさ代
   　　　　　　　　教育部副部長（総括）　　　　田中　三男 　　　　　　　　スポーツ保健課長　　　　　　宮田　勝一 〇事務局職員　　局長　　　河合　裕明　　　　次長　　　奥谷美津子 　　　　　　　　主査　　　中村　尚美 〇付議案件 １．議第４２号　草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案 　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１１時３０分 ○西垣和美　副委員長　　ただいまから文教厚生常任委員会を開会いたします。 　伊吹委員長が欠席ですので御了承いただきたいと思います。なお、伊吹委員長の欠席を受けまして、委員会条例第１２条第１項の規定により、副委員長の私が委員長の職務を代行させていただきます。 　では、開会に当たりまして当局から一言御挨拶をお願いいたします。 ◎山本　副市長　　文教厚生常任委員会で御審査いただきます案件は、条例案件が１件でございます。 　委員の皆様におかれましては、慎重なる御審査を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが挨拶とさせていただきます。 ○西垣和美　副委員長　　それでは、ただいまから本委員会に付託されました議案の審査を行いますが、審査に入ります前に議事運営上のお願いがございます。 　まず、委員会での発言は、委員長の許可を得てからにしてください。他の委員等が発言している場合は、私語を慎んでください。答弁をする場合は、委員長の発言の許可後、所属と氏名を名のってください。 　なお、議案書等につきましては、事前に電子データを共有システム内に掲載しておりますので御確認ください。 　それでは、審査に入ります。 　本委員会に付託されました案件は、条例案１件であります。 　それでは、議第４２号、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。 　議第４２号議案について提案者の説明を求めます。 　お願いいたします。 ◎南川　教育部長　　議第４２号、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案につきまして教育委員会事務局の南川が御説明申し上げます。 　議案書の１３ページ、新旧対照表の１ページを御覧いただきたいと思います。 　今回の改正は、（仮称）草津市立プールの整備に伴いまして、対象地内にある草津市立野村健康広場を閉鎖いたしますことから、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例別表から、草津市立野村健康広場を削除する改正を行おうとするものでございます。 　この条例の施行期日につきましては、公布の日でございます。 　以上、誠に簡単ではございますが、議第４２号、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○西垣和美　副委員長　　それでは、これより、議第４２号議案に対する質疑を行います。 　質疑のある方はどうぞ。 　井上委員。 ◆井上薫　委員　　この施設が廃止されることによって、市民がスポーツをする施設が１か所減るということになるんですけれども、市のスポーツ振興計画とか、健幸都市基本計画ではスポーツ人口を増やしていこうとされてるわけですね。それに逆行するように私は思うんですけれども、そのあたりの考え方だけ、聞かせていただきたいんですけれども。 ○西垣和美　副委員長　　答弁を求めます。 　宮田スポーツ保健課長。 ◎宮田　スポーツ保健課長　　この健康広場を閉鎖いたしまして、その後、（仮称）草津市立プールに変わっていくわけでございますが、このプール自体が生涯スポーツの拠点としての運動施設、健康増進施設となるものでございますので、それに置き換わっていくものでございます。 ○西垣和美　副委員長　　井上委員。 ◆井上薫　委員　　私が聞かせていただきたかったのは、特に最近、高齢者がグラウンドゴルフをされている人口が増えているというふうに、私は感じているんですけれども、そういった方が、前回の議会でも土肥議員が質問されたんですけれども、せめて高齢者が自転車で行ける範囲、近くで気軽にスポーツができる施設、こういった部分を増やしていくことがスポーツ人口を増やすことにつながるんじゃないかなと、私は思ったので、これは今、プールの部分ではあるんですけれども、グラウンドゴルフをされる方の施設が減ることについての考え方を聞きたかったんですけれども。 ○西垣和美　副委員長　　宮田スポーツ保健課長。 ◎宮田　スポーツ保健課長　　これまで、この場所につきましては、グラウンドゴルフという形での利用はあまりなかった部分ではございますけれども、例えば、三ツ池運動公園のほうに憩いの広場であるとか、グラウンドゴルフもできますし、そういった自転車で行けるような範囲には、そういった新たな設備も整備させていただいておりますので、そういう形での代替えという対応をさせていただいておりますのでよろしくお願いします。 ○西垣和美　副委員長　　井上委員、どうぞ。 ◆井上薫　委員　　今の答弁を聞かせてもらってますと、身近に三ツ池でそういったものをするところがあるのでという、そのところで対応をお願いするということの答弁でよろしいですか。 ○西垣和美　副委員長　　宮田スポーツ保健課長。 ◎宮田　スポーツ保健課長　　これまで主に使っておられたのが西大路第三町内会であるとか、ゲートボール協会も年に数度お使いになられたわけですけれども、そういった方々はゲートボールは近くのところに行かれておりますし、町内会のほうも、特に、それがなくなって困るということでお聞きしている状況ではございません。 ○西垣和美　副委員長　　井上委員。 ◆井上薫　委員　　そこの施設がなくなることで、そこを今まで利用してはった人が違う施設を求めて行かれるわけですね。そうすると、またその施設が競合するわけで、どうしてもそういった施設がなくなってきますので、繰り返しになりますけど、そういった気軽にできるスポーツ施設が近くにあるというふうなことが一番スポーツ人口を増やすことにつながると。健康にもつながるというふうに私は思ってますので、これ以上は言いませんけど、総合計画も新しく策定されたことですので、やはりスポーツ施設の充実という部分ですね。特に高齢化が進む中で、高齢者が楽しくスポーツができる施設という部分については、しっかりと充実に努めていただきたいというふうに思います。これは意見です。 　以上です。 ○西垣和美　副委員長　　分かりました。 　ほかにございませんでしょうか。 　奥村委員。 ◆奥村恭弘　委員　　関連ですけれども、今のお話を聞かせていただくと、各種団体であったり、使われてた方はほかのところで、当然ながら、そこに行けば大丈夫だというふうなお話だったというように思うんですけれど、しかし、先ほどお話をされた三ツ池運動公園、御存じかもしれませんけれども、芝生の高さですね。このことによってグラウンドゴルフが使うとなると刈り込みをしなければならない。しかし、普通に球技とかをするときには、ある程度、長さを確保しなければならないという、これは現場サイドのいろんな御苦労をいただいているというふうに聞いています。 　そういった内容がある中で、今のお話が出てきたということになると、要するに、使うときに刈り込みをしたりとか、期間を分けて使う時期をずらしたりとか、使われる方々のことを思うと、やっぱりそういうことをしなければならないんかなという思いはあるんですよ。 　だから、そういうのが実際にあって、１つなくなってしまうということは、ぜひとも教育委員会としても御認識をいただいとかないと、要らん苦情になるんかなというふうに思っております。そういう何かお話とかは聞かれたことはございますか。 ○西垣和美　副委員長　　宮田スポーツ保健課長。 ◎宮田　スポーツ保健課長　　先ほど、私が申しました代わりのところに行ってもらったので大丈夫とかいうことではございませんで、１つなくなった分ということは認識させていただいておりますし、引き続き、整備等検討させていただきたいと思いますし、そういったどなたも気軽にスポーツができる環境の整備については、引き続き研究させていただきたいと思っております。 　その中でプールに新たに生まれ変わっていくに当たって、スポーツ推進計画におきましても、従来のするスポーツだけではなく、見る、支える、知るスポーツの振興を図るということの部分もありますので、プールになっていくことで見る部分、知る部分が進んでいくのかなということで考えておりますのでよろしくお願いします。 ○西垣和美　副委員長　　先ほど、井上委員に対する答弁を覆されるような御発言が今あったんですが、ほかのところに行ってもらうことができるということを、さっきおっしゃって、今、奥村委員に対しては、そういうことはしないみたいな、ちょっとそこのところはきちんと整理されて、もう一度お答えできますでしょうか。 　どうぞ。 ◎宮田　スポーツ保健課長　　すみません。別の場所に行かれる対応をされてるというのが現状、そういう対応をされてるというお話をさせていただいたところなんですけれども、ただ、決して一個をなくすということでそれで完了ということではございませんので、スポーツ施設の充足につきましては、引き続き対応していくということで考えておりますけれども、今回の野村の健康広場につきましては、対応をいただいておりますので、たちまち困られてる方の声というのは聞いておりませんということでございます。 ○西垣和美　副委員長　　やっぱり、お二人の委員からは、実際に困られる方がいらっしゃるという発言と、実際には、そういった声は聞いてないという、少し齟齬がありますので、それに関して奥村委員、続きで何か。 ◆奥村恭弘　委員　　本筋のところでは、当然、場所がなくなるということで、非常に困られてると。私が申し上げたのは、井上委員は、そのことによって場所的なところが足りなくなるというお話と、私の場合は、あるんやけれども、そこの状況が使える状況ではないと。使いづらいということなので、そういった調整も当然ながらいただなあかんよという認識があるんですかねというお話をまずさせていただきました。 　ですから、今、御答弁いただいたとおり、困っている団体がいらっしゃらないということを信じて、ただ、そういった声が出てきたときには、真摯に対応をいただきたいという思いを私はしています。 　それから、思ったのは、後で言われたプールの話というのは、今の私が話をしているハード面じゃなくて、ソフト面の話だと私は思います。見るスポーツであったりとか、そういうスポーツに変わるというのは、実際にされてる方がそういうのに興味をもって行われたらいいんですけれども、実技をされる方、実際にプレーをされる方からすると、見るスポーツとするスポーツは違いますので、ですから、スポーツ振興計画の中でうたっていただいている計画は正しいと思いますし、それを進めていただくんやけれども、先ほども御答弁いただきましたとおり、ハードの部分、今後、場所等も含めて検討していただけるということを言っていただきましたので、今回のように、言うてみたらため池を違う用途でされます。別の議案ですけれども、あんな感じでそういうところが出てくれば、土地がないからグラウンドゴルフができひんとか、土地がないから何々ができないんですという話ではなくて、ぜひとも、スポーツ振興計画の中で計画を進めていただきたい。私はそういうのが出てくれば、やっていただけるという思いを聞いたと、理解をさせていただきたいと思いますのでよろしくお願いします。 　以上です。 ○西垣和美　副委員長　　意見ということで。 ◆奥村恭弘　委員　　はい。 ○西垣和美　副委員長　　ほかにございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○西垣和美　副委員長　　他に質疑はないようですので、なければ、議第４２号議案に対する質疑は、これにて終了いたします。 　それでは、採決いたします。 　議第４２号、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　 （挙　手　全　員） ○西垣和美　副委員長　　挙手全員であります。 　よって、議第４２号、草津市立健康広場の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例案については、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　ここで、今回の審査に係る委員長報告につきまして委員間にて協議したいと思います。委員長報告に加えるべき主要な論点等がございましたら、各委員から御提案いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　井上委員、奥村委員、よろしいでしょうか。 ◆奥村恭弘　委員　　今、御答弁いただいたので。 ◆井上薫　委員　　十分に施設の充実についてだけでもお願いしたいと思います。 ○西垣和美　副委員長　　特に加えるべき論点はないということで、答弁の中に含まれてるということでございましたので、委員長報告には論点報告はいたしませんので、お願いします。 　以上で委員長報告に対する協議を終わります。 　以上で、本委員会に付託されました条例案１件の審査は終了いたしました。 　これにて、文教厚生常任委員会を閉会いたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１１時５５分 草津市議会委員会条例第３０条の規定により下記に署名する。 　　令和　　年　　月　　日 　草津市議会文教厚生常任委員会　副委員長...