草津市議会 2019-06-07
令和 元年 6月定例会−06月07日-目次
令和 元年 6月
定例会−06月07日-
目次令和 元年 6月
定例会
令和元年6月
草津市議会定例会会議録目次
〇
会議録第884号(6月7日 開会) (第1日)
1.
議事日程 ………………………………………………… 1
1.会議に付議した事件 …………………………………… 1
1.
出欠席議員の
番号氏名 ………………………………… 2
1.説明のため出席した
者の
職氏名 ……………………… 3
1.開 会 ………………………………………………… 5
1.日程第 1.
会議録署名議員の指名 ………………… 5
1.日程第 2.諸般の報告 ……………………………… 5
1.日程第 3.会期の決定 ……………………………… 5
1.日程第 4.議第32号から議第34号まで
【
専決処分の承認を求めることについて他2件】
…………………………………………… 6
提案説明(
市長提出) ………………… 6
質疑・討論・採決 ……………………… 7
1.日程第 5.議第35号
【令和元
年度草津市
一般会計補正予算(第1号)】
…………………………………………… 9
提案説明(
市長提出) ………………… 9
議案に対する質疑 ……………………… 10
予算審査特別委員会に付託 …………… 10
予算審査特別委員長より
委員会審査結果報告
……………………………………………… 10
同報告に対する質疑・討論・採決 …… 10
1.日程第 6.会第2号
【
草津市議会会議規則の一部を改正する規則案】
…………………………………………… 11
提案説明(
議員提出) ………………… 12
質疑・討論・採決 ……………………… 12
1.日程第 7.議第36号から議第43号まで
【令和元
年度草津市
一般会計補正予算(第2号) 他7件】
…………………………………………… 13
提案説明(
市長提出) ………………… 13
1.散 会 ………………………………………………… 15
〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇
会議録第885号(6月18日 再開) (第2日)
1.
議事日程 ………………………………………………… 17
1.会議に付議した事件 …………………………………… 17
1.
出欠席議員の
番号氏名 ………………………………… 17
1.説明のため出席した
者の
職氏名 ……………………… 18
1.再 開 ………………………………………………… 20
1.日程第 1.
会議録署名議員の指名 ………………… 20
1.日程第 2.議第36号から議第43号まで
【令和元
年度草津市
一般会計補正予算(第2号) 他7件】
…………………………………………… 20
各議案に対する質疑および
一般質問
山元宏和議員
地域包括支援センターについて …………………………… 20
(1)
地域包括支援センター運営における
関係各課の連携について
…………………………………………………………… 20
(2)
地域包括ケアシステムの深化、推進のための体制の見直しについて
…………………………………………………………… 21
(3)高齢
者虐待や
権利擁護の
ケース対応について …… 22
(4)
医療福祉を考える会議における市の姿勢、スタンスについて
…………………………………………………………… 24
交通事故から考える
子どものたちの
安全確保について … 26
(1)大津市の事故を受け、本市の今後の対応について … 26
(2)
市道草津川跡地下笠線における
大型車両の
交通規制について
…………………………………………………………… 27
宇野房子議員
運動会(体育祭)について ………………………………… 29
(1)意義と効果について ………………………………… 29
(2)開催時期変更の理由と効果について ……………… 31
(3)
競技事故の防止について …………………………… 33
主権
者教育と投票について ………………………………… 35
(1)学校の主権
者教育とその
進め方について ………… 35
(2)投票率について ……………………………………… 38
(3)
投票所の
管理運営について ………………………… 40
中島美徳議員
自転車の
安全安心利用について …………………………… 45
(1)草津市
自転車安全安心利用促進計画の成果と事業の進捗について
…………………………………………………………… 45
(2)交通安全、
防犯対策について ……………………… 46
(3)
自転車の
保険加入について ………………………… 48
(4)
放置自転車の削減について ………………………… 49
(5)
自転車駐車場台数の確保について ………………… 50
(6)
自転車ネットワーク計画の具体的な
整備計画について
…………………………………………………………… 51
(7)
サイクル&バスライド、
シェアサイクル、レンタ
サイクルについて
…………………………………………………………… 54
(8)
健幸都市の
取り組みと
サイクルフェスタ、
ビワイチの連携について
…………………………………………………………… 57
(9)
運転免許返納について ……………………………… 59
杉江
昇議員
ガーデニングを推奨する
必要性について ………………… 60
(1)
ガーデニングから見えてくる
多様性から共生に至ることについて
…………………………………………………………… 60
(2)
ガーデンシティくさつの推進について …………… 63
ウェルネスシティを形成する
重要性について …………… 64
(1)第2次草津市みどりの
基本計画から見えてくることについて
…………………………………………………………… 64
(2)草津市
健幸都市基本計画から見えてくることについて
…………………………………………………………… 64
ガーデンシティと
ウェルネスシティを融合させる術について
…………………………………………………………………… 65
(1)
外国人住民との共生について ……………………… 65
(2)多
文化共生の機会の充実やコミュニティの形成について
…………………………………………………………… 66
(3)UDCBKにおける多
文化共生等に関する対話について
…………………………………………………………… 67
ガーデンシティと
ウェルネスシティを融合させることによる事業の再編について
…………………………………………………………………… 68
(1)まちの
魅力創造と多様な主体との連携について … 68
横江政則議員
小中一貫教育に関することについて ……………………… 70
(1)
小中一貫教育の
制度化に対する市の考えについて … 71
(2)中一ギャップの現状について ……………………… 71
(3)
小中一貫教育の
制度化に対する今後の市の
取り組みについて
…………………………………………………………… 72
(4)現在の
小学校区と
中学校区の課題について ……… 73
(5)
制度化に伴う学力の格差の広がりについて ……… 73
(6)
子どもたちに必要な教育について ………………… 74
民生委員に関することについて …………………………… 75
(1)
民生委員の現状について …………………………… 75
(2)
民生委員への
情報提供に対する行政の対応について… 76
(3)公務中の事故、
けが等に対する
手当等の対応について
…………………………………………………………… 77
烏丸半島の
民間用地の活用について ………………………137
(1)
サウンディング型市場調査の結果と具体的な提案について
……………………………………………………………137
(2)
相乗効果が発揮できる
土地利用の提案について …138
(3)
地域貢献・
地域雇用等につながる具体的な提案について
……………………………………………………………138
(4)活用の手法と
土地利用の担保について ……………138
(5)今後のスケジュールについて ………………………139
(6)時間をかけて戦略的に取り組むことについて ……139
(7)
周辺施設等との連携を視野に入れた
土地利用の推進について
……………………………………………………………140
(8)明確なコンセプトを示すことについて ……………140
周辺部の
まちづくりの強化について ………………………141
(1)各地域の
取り組み状況について ……………………141
(2)各地域における
生活拠点の形成について …………142
(3)
交通環境の充実について ……………………………143
(4)農業を再生させるための具体的な仕掛けについて …143
(5)市内2漁港を活用した
地域再生について …………144
(6)漁業による
地域再生について ………………………145
(7)
湖岸緑地を活用した
地域再生について ……………146
(8)
地域再生に関する
関係部局の連携について ………146
(9)
執行体制の強化について ……………………………146
(10)市長の意気込みについて ……………………………147
山田智子議員
草津納涼まつりの休止について ……………………………148
(1)休止にかかる市の関わりと今後の
支援策について …149
子育て支援施策等について …………………………………150
(1)
受動喫煙防止の措置について ………………………150
(2)
子ども連れで利用しやすい
市民サロンの
環境作りについて
……………………………………………………………152
(3)
子育て支援センターぽかぽかタウンの存続について…153
(4)妊婦健診費の
公費負担拡充について ………………154
(5)
ロードマップに記載されている
子育て施策の実現について
……………………………………………………………157
小野元嗣議員
交通安全の
取り組みについて ………………………………158
(1)
横断歩道利用者ファースト運動の推進の
取り組み強化について
……………………………………………………………159
(2)
横断歩道利用者ファースト運動の推進の啓発について
……………………………………………………………162
(3)
横断歩道利用者ファースト運動の推進への
市民意識の向上について
……………………………………………………………162
(4)
横断歩道での
交通違反取り締まり強化について …163
文化財活用について …………………………………………164
(1)
野路公園と
小野山製鉄遺跡の
合同整備事業について…164
(2)
南草津エリアの
文化財活用について ………………165
本市の
治安維持について ……………………………………165
(1)治安を維持するための計画について ………………165
(2)近年の
犯罪認知件数や
交通事故件数の動向・予測について
……………………………………………………………166
(3)
防犯活動団体の数と
活動内容について ……………167
JR南草津駅周辺の
交通渋滞対策について ………………169
(1)今年度の計画について ………………………………169
奥村恭弘議員
通園路、通学路の
安全確保について ………………………171
(1)
危険箇所の把握について ……………………………172
(2)
改善対策が進まない理由について …………………172
(3)
改善対策の手順について ……………………………173
(4)
改善対策が行われた
危険箇所の有無について ……173
(5)これからの
改善対策の
進め方について ……………174
「健幸くさつ」を進め、個を高める
取り組みについて …174
(1)
年少人口期の
体力づくりの
考え方について ………175
(2)
小学生・
中学生の
体力づくりの
考え方について …175
(3)
小学生・
中学生への直接指導について ……………177
(4)
小学生・
中学生に対する指導
者の
個別支援と指導
者の育成について
……………………………………………………………178
(5)新
学習指導要領等による
競技種目の授業と放課後の活動について
……………………………………………………………179
(6)高校生・大学生に対する
アスリート育成のための指導について
……………………………………………………………180
(7)
生産年齢人口期の
体力づくりについて ……………181
(8)
老齢人口期の
体力づくりについて …………………181
(9)
社会体育施設等の整備と、そこでの活動の
考え方について
……………………………………………………………182
(10)
アスリートを積極的に育成する姿勢について ……182
(11)立命館大学との連携について ………………………184
西田
剛議員
草津ブランドについて ………………………………………185
(1)
草津ブランドという単語の誕生について …………185
(2)
草津ブランドとは何かについて ……………………187
(3)政策の位置づけについて ……………………………188
(4)
取り組みの確立時期について ………………………191
草津ブランドと
ふるさと納税返礼品について ……………192
(1)現在の
返礼品数について ……………………………192
(2)
地場産品の
返礼品数について ………………………194
1.散 会 …………………………………………………198
〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇
会議録第887号(6月20日 再開) (第4日)
1.
議事日程 …………………………………………………199
1.会議に付議した事件 ……………………………………199
1.
出欠席議員の
番号氏名 …………………………………200
1.説明のため出席した
者の
職氏名 ………………………200
1.再 開 …………………………………………………202
1.日程第 1.
会議録署名議員の指名 …………………202
1.日程第 2.議第36号から議第43号まで
【令和元
年度草津市
一般会計補正予算(第2号) 他7件】
……………………………………………202
各議案に対する質疑および
一般質問
中村孝蔵議員
地域の見守り体制への支援について ………………………202
(1)
子どもの
安全安心に向けた対策について …………203
(2)
まちづくり協議会に対する弾力的な交付金のあり方について
……………………………………………………………203
(3)地域の交通安全の
取り組みに対する支援の充実について
……………………………………………………………204
大路区の
まちづくりについて ………………………………204
(1)(仮称)市民総合交流センター整備事業の商業施設の
進捗状況について
……………………………………………………………205
(2)商店街のカラー路面表示による通行区分の明示化と実施スケジュールについて
……………………………………………………………205
(3)草津川跡地整備事業(区間4)における道路拡幅の考えについて
……………………………………………………………206
(4)(仮称)草津市立プールの整備に合わせた周辺の環境整備について
……………………………………………………………207
(5)草津駅周辺のバリアフリーの
取り組みにかかるスケジュールと課題について
……………………………………………………………208
(6)西大路第三集会所の移転に伴う公共未利用地の活用と活用可能な補助制度について
……………………………………………………………208
(7)大路幼稚園等の跡地の利活用にかかる全庁横断的な議論の経過について
……………………………………………………………209
(8)
まちづくりセンター、合同ビル、大路幼稚園、第6保育所跡地の利用に対する考えについて
……………………………………………………………209
(9)第2期中心市街地活性化
基本計画に位置づけなかったことについて
……………………………………………………………209
(10)大路地域住民の声の聴取について …………………210
棚橋幸男議員
草津市の
まちづくりについて ………………………………210
(1)まちなかへの集中投資による
まちづくりへの効果と費用対効果について
……………………………………………………………211
(2)南草津駅の役割に対する認識・課題と賑わいの創造について
……………………………………………………………212
(3)(仮称)南草津駅周辺の活性化計画の策定について…214
(4)
地域再生の
取り組み状況と具体的な再生方法について
……………………………………………………………214
(5)農振農用地の除外措置と農業を活かした
地域再生について
……………………………………………………………215
(6)
烏丸半島の土地活用による周辺の
まちづくりとそのスケジュールについて
……………………………………………………………217
(7)工業用地の確保や新たな産業の創出について ……218
(8)南の玄関口構想の事業の可能性や事業主体の整理について
……………………………………………………………218
(9)ハイウェイオアシス化の実現に向けた
ロードマップについて
……………………………………………………………219
(10)草津パーキングエリアと連携した道の駅構想と平野南笠線整備の実現について
……………………………………………………………220
(11)本市のバランスの取れた
まちづくりについて ……220
土肥浩資議員
火葬場整備基礎調査について ………………………………222
(1)新たに火葬場を整備するまでの対応について ……223
(2)モデルプランについて ………………………………225
(3)整備する地域について ………………………………226
指定管理料設定時における人件費の
考え方について ……227
(1)賃金上昇分について …………………………………227
受動喫煙対策について ………………………………………230
(1)本庁舎の受動喫煙対策について ……………………230
(2)喫煙
者の心の健幸について …………………………234
伊吹達郎議員
子どもの
交通事故ゼロについて ……………………………236
(1)未就学児が通園や散歩などで日常的に使う道路の
安全確保について
……………………………………………………………237
(2)保育施設周辺のハード整備について ………………238
(3)キッズゾーン設置について …………………………240
(4)ゾーン30設置について ……………………………242
(5)
安全確保整備の
進め方について ……………………243
高齢
者ドライバーの事故対策について ……………………244
(1)本市独自の
運転免許返納制度について ……………245
(2)公共交通の充実と開発について ……………………245
災害時の命を守る行動について ……………………………247
(1)
避難勧告等の発令に関する本市のルールについて …247
野村公園周辺整備について …………………………………248
(1)集客施設としての駐車場・駐輪場の整備について …248
(2)回遊性の向上をめざす周辺整備について …………249
(3)
ガーデンシティくさつとの整合性について ………250
元気とうるおいのあるまち草津について …………………251
(1)うるおいとは何かについて …………………………251
安里政嗣議員
セーフティネットとしての住まいの確保支援の拡充について
……………………………………………………………………251
(1)住宅確保給付の申請
者数・利用
者数と制度の課題について
……………………………………………………………253
(2)住宅確保給付制度対象外の申請
者に対する案内について
……………………………………………………………254
(3)あんしん賃貸ネット登録戸数と住宅マスタープランにおける供給目標量の差について
……………………………………………………………255
(4)子育て世代や若年層を対象とした家賃支援制度の創設について
……………………………………………………………256
学校給食の無料化について …………………………………257
(1)貧困対策と保護
者の経済的負担の軽減のための給食費の無料化について
……………………………………………………………258
マイナンバーカードを所持しない市民のための住民票等の本庁舎以外での交付について
……………………………………………………………………258
(1)本庁舎以外での諸証明の交付について ……………259
西垣和美議員
新生児聴覚検査の助成について ……………………………261
(1)助成の要望について …………………………………261
高齢
者の自動車事故対応からの公共交通の構築と踏み間違え防止装置の購入補助について
……………………………………………………………………263
(1)公共交通の整備の
必要性についての現状と
見通しについて
……………………………………………………………263
(2)踏み間違え防止装置の購入補助の実施について …264
オリンピック・パラリンピック教育の推進について ……266
(1)パラリンピックにおけるスクールプログラムの参加等の直接体験する機会を作ることについて
……………………………………………………………267
職員の専門性の確保について ………………………………267
(1)職員の専門性の
必要性について ……………………268
(2)専門職の非正規職員の研修の現状について ………270
(3)キャリア選択型人事制度の導入について …………271
1.日程第 3.議第44号
【損害賠償の額を定めることにつき議決を求めることについて】
提案説明(
市長提出) …………………273
議案に対する質疑 ………………………274
1.日程第 4.議第36号から議第44号まで
所管の委員会に付託 ……………………274
1.散 会 …………………………………………………274
〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇
会議録第888号(6月28日 再開) (第5日)
1.
議事日程 …………………………………………………277
1.会議に付議した事件 ……………………………………278
1.
出欠席議員の
番号氏名 …………………………………278
1.説明のため出席した
者の
職氏名 ………………………279
1.再 開 …………………………………………………281
1.日程第 1.
会議録署名議員の指名 …………………281
1.日程第 2.議第36号から議第44号まで
【令和元
年度草津市
一般会計補正予算(第2号) 他8件】
……………………………………………281
各委員長より
委員会審査結果報告 ……281
各報告に対する質疑・討論・採決 ……283
1.日程第 3.議第45号および議第46号
【草津市職員懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて 他1件】
……………………………………………284
提案説明(
市長提出) …………………284
採決 ………………………………………285
1.日程第 4.会第3号
【草津市議会委員会条例の一部を改正する条例案】
……………………………………………286
提案説明(
議員提出) …………………286
質疑・討論・採決 ………………………287
1.日程第 5.意見書第3号
【草津市における交番の増設および警察官の増員に係る意見書(案)】
……………………………………………288
提案説明(
議員提出) …………………288
質疑・討論・採決 ………………………289
1.日程第 6.各常任委員長より所管事務調査結果報告、都市再生特別委員長および総合計画特別委員長より中間報告ならびに議会改革推進特別委員長より報告
………………………………………………290
1.日程第 7.委員会の閉会中の継続審査 ……………297
1.閉 会 …………………………………………………299
〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜...