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1. 草津市議会 2018-08-27
   平成３０年　８月２７日議会運営委員会−08月27日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   平成３０年　８月２７日議会運営委員会−08月27日-01号平成３０年　８月２７日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　 議会運営委員会会議録 〇日時　　　　　平成３０年８月２７日（月）　　午前１０時００分 〇場所　　　　　第１委員会室 〇出席委員　　　委 員 長　　棚橋　幸男　　　　　副委員長　　奥村　恭弘 　　　　　　　　委　　員　　杉江　　昇　　　　　委　　員　　山元　宏和 　　　　　　　　委　　員　　久保　秋雄　　　　　委　　員　　西田　　剛 　　　　　　　　委　　員　　木村　辰已　　　　　委　　員　　西村　隆行 　　　　　　　　議　　長　　瀬川　裕海　　　　　副 議 長　　奥村　次一 〇欠席委員　　　なし 〇傍聴議員　　　中島　美徳　　　山田　智子 〇出席説明員　　市長　　　　　　　　　　　　橋川　　渉 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　山本　芳一 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　北中　建道
   　　　　　　　　総合政策部長　　　　　　　　岡野　則男 　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　明石　芳夫 　　　　　　　　総務部副部長（総括）　　　　田中　義一 　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　　　山際喜一郎 　　　　　　　　財政課長　　　　　　　　　　安藤　智至 〇事務局職員　　局長　　　寺井　儀政　　　　次長　　　木村　　博 　　　　　　　　主査　　　堀江　加奈子 〇付議案件 １．提出予定議案の概略説明 ２．平成３０年度９月草津市議会定例会会期日程および９月３日の議事日程について ３．請願・陳情・要望等について ４．委員会別付託議案の決定について ５．質疑および一般質問者について ６．その他 　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時００分 ○棚橋幸男　委員長　　それでは、定刻になりましたので、これより議会運営委員会を開催させていただきます。 　９月定例会を前にいたしまして、ただいまより議会運営委員会を開催させていただきます。 　委員の皆さん方、執行部の皆さん方、大変お忙しいところ、御出席賜りましてありがとうございます。 　開会にあたりまして、市長より一言御挨拶よろしくお願いします。 ◎橋川渉　市長　　おはようございます。 　本日は、来る９月開会の定例市議会に係る議会運営委員会を開催いただきましてありがとうございます。 　開会日に提案をさせていただきます議案でございますが、決算の認定が９件、補正予算が５件、条例が４件、一般議案が５件の合計２３件で、そのほかに報告案件が３件でございます。 　委員の皆様におかれましては、十分な御審査をいただき、円滑なる議会運営がはかられますことをお願い申し上げまして、挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○棚橋幸男　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、皆様方のお手元に配付させていただきました次第に基づきまして進めさせていただきます。 　それでは、まず提出予定議案の概略説明のほうをお願いしたいと思います。 　総務部長。 ◎明石　総務部長　　改めまして、皆さんおはようございます。 　それでは、９月３日開会の定例市議会に提案をさせていただきます議案につきまして、その概要を説明させていただきます。 　お手元の表紙めくっていただきまして、議案一覧表の１ページをごらんをいただきたいと存じます。まず、議第６２号は一般議案でございまして、（仮称）市民総合交流センターの建物を取得することにつきまして、議会の議決を求めるものでございます。 　次に、議第６３号から議第７１号までの９議案は、平成２９年度の一般会計及び各特別会計の決算について認定を求めるものでございます。なお、一般会計では４億６,６８０万３,７７３円の実質収支額となったところでございます。 　次に、議第７２号から議第７６号までの５議案につきましては、いずれも平成２９年度の一般会計及び特別会計の補正予算でございまして、今回の補正予算は予算編成後におきます諸事情の変化に伴い、早急に実施すべき事務事業につきまして、所要の措置を講じようとするものでございます。補正予算規模といたしましては、一般会計７,７９５万９,０００円を増額いたしますとともに、特別会計では、国民健康保険事業特別会計ほか３特別会計で８億８６４万６,０００円の増額をお願いするものでございます。 　次に、議第７７号から議第８０号までの４議案は条例案件でございまして、まず、議第７７号は建築基準法の改正に伴いまして、接道規制の適用除外に係る手続きの合理化に伴う認定申請手数料及び仮設建築物に係る使用期限の特例措置に伴う許可申請手数料を追加するため、草津市手数料条例の一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第７８号は草津市立志津幼稚園及び草津市立山田幼稚園につきまして、平成３１年４月１日から、公設の幼稚園型認定こども園としてそれぞれ草津市立志津こども園、草津市立山田こども園として開園するにあたりまして、所要の改正を行うため、草津市立幼稚園条例の一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第７９号は土地改良法の改正に伴いまして、引用条項のずれの解消を行うため、草津市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第８０号は旅館業法の改正に伴いまして、引用条項のずれの解消を行うため、草津市特定旅館建築規制条例の一部を改正しようとするものでございます。 　次に、議第８１号から議第８４号までの４議案は一般議案でございまして、まず議第８１号は市の企業誘致事業のため新浜町財産区財産の土地を草津市土地開発公社に売却処分するにあたりまして、議会の議決を求めるものでございます。 　次に、議第８２号及び議第８３号は市道路線に係る議案でございまして、議第８２号は３路線の認定につき、議第８３号は１路線の変更につき、それぞれ議会の議決を求めるものでございます。 　次に、議第８４号は水道事業会計に係る利益積立金を取り崩し、建設改良積立金に積み替えるため、利益積立金の目的外使用につきまして、議会の議決を求めるものでございます。 　以上が議案でございますが、このほかに報告案件といたしまして別紙でお配りをさせていただいておりますけれども、報第６号では地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づいて、平成２９年度の健全化判断比率及び資金不足比率について、報第７号では放棄した市の債権について報告するものでございます。また、報第８号は損害賠償の額を定める指定専決処分４件について報告いたすものでございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、議案の概要の説明とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 ○棚橋幸男　委員長　　ありがとうございました。 　ただいま御説明ありました提出予定議案について、皆さんのところで質疑等ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　 （「なし」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　よろしいですか。はい。 　ないようですので、２番目、平成３０年９月草津市議会定例会会期日程及び９月３日の議事日程についてを議題といたします。事務局より説明よろしくお願いします。 ◎寺井　事務局長　　それでは、１８ページをごらんいただきたいと思います。 　平成３０年９月草津市議会定例会の会期日程についてございます。会期は３０日間でございまして、９月３日月曜日午前１０時開会でございます。 　まず、会議録署名議員の指名、諸般の報告、会期の決定、議案の報告上程、提案者の説明、議案に対する質疑、都市再生特別委員会に付託の予定でございます。休憩の間に都市再生特別委員会を開催いただきます。再開後、都市再生特別委員長より委員会審査結果の報告、同報告に対する質疑・討論を経て採決の予定でございます。その後、議案の報告上程がございまして、提案説明の後、散会の予定でございます。 　次に、４日から１１日までは休会でございます。１２日及び１３日は午前１０時再開、各議案に対する質疑及び一般質問の後、散会。１４日は午前１０時再開、各議案に対する質疑及び一般質問、その後、議案の委員会付託を行い、散会の予定でございます。１５日から１７日までは休会でございます。１８日午前９時３０分から総務常任委員会、１９日午前９時３０分から文教厚生常任委員会、２０日午前９時３０分から産業建設常任委員会の予定でございます。２１日午前９時３０分から予算審査特別委員会の予定でございます。２２日から２４日までは休会でございます。２５日から２８日までは、いずれも午前９時３０分から決算審査特別委員会の予定でございます。２９日から１０月１日までは休会でございます。１０月２日午前１０時再開、各委員長報告、各報告に対する質疑・討論を経て採決、追加議案の報告上程、提案説明、質疑・討論・採決の予定でございます。その後、議会役員等の選任の後、閉会の予定でございます。なお、欄外の記載のとおり、議会運営委員会の予定につきましては、１０月２日火曜日午前９時から人事案件等について予定いたしております。 　次に、議事日程でございます。１９ページをお願いいたします。 　平成３０年度９月草津市議会定例会議事日程（第１号）でございます。９月３日月曜日午前１０時本会議開会でございます。日程第１、会議録署名議員の指名、日程第２、諸般の報告、日程第３、会期の決定、日程第４、議第６２号財産の取得につき議決を求めることにつきまして市長から提案説明をいただき、議案に対する質疑の後、都市再生特別委員会に付託いたします。休憩中に都市再生特別委員会において審査をいただき、再開後、都市再生特別委員長より委員会審査の結果報告、同報告に対します質疑・討論を経て採決の予定でございます。日程第５、議第６３号から議第８４号まで平成２９年度草津市一般会計歳入歳出決算ほか２１件につきまして市長から提案説明がございます。 　以上でございます。 ○棚橋幸男　委員長　　ありがとうございました。ただいまの説明に対しまして、皆さんの質疑等ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 （「なし」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　よろしいでしょうか。はい。 　ないということでございますので、御了解得たものといたしまして、３番目、請願・陳情・要望等についてを議題といたします。 　事務局説明よろしくお願いします。 ◎寺井　事務局長　　請願の受理状況につきまして、８月２７日現在の状況でございますが、受理件数はございません。また、陳情・要望書の受理状況につきましても、８月２７日現在でございますが、受理件数はございません。 　以上でございます。 ○棚橋幸男　委員長　　はい。ただいま説明のとおりでございます。ありがとうございました。 　次に、４番目委員会別付託議案の決定につきまして、これを議題といたします。 　事務局説明よろしくお願いします。 ◎寺井　事務局長　　それでは、２０ページをお願いいたします。議案付託表第１号、都市再生特別委員会に付託いたしますのは、議第６２号財産の取得につき議決を求めることについてでございます。次の２１ページをお願いいたします。議案付託表第２号、総務常任委員会に付託いたしますのは、議第８１号財産の処分につき議決を求めることについてでございます。文教厚生常任委員会に付託いたしますのは、議第７８号草津市立幼稚園条例の一部を改正する条例案でございます。産業建設常任委員会に付託いたしますのは、議第７７号草津市手数料条例の一部を改正する条例案ほか５件でございます。２２ページをごらんいただきたいと存じます。予算審査特別委員会に付託いたしますのは、議第７２号平成３０年度草津市一般会計補正予算（第３号）ほか４件でございます。決算審査特別委員会に付託いたしますのは、議第６３号平成２９年度草津市一般会計歳入歳出決算ほか８件でございます。 　以上でございます。 ○棚橋幸男　委員長　　はい、ありがとうございました。説明のとおりでございますけども、よろしいでしょうか。はい、ありがとうございます。 　次に、５番目、質疑及び一般質問者についてを議題といたします。 　事務局、説明のほうお願いいたします。 ◎寺井　事務局長　　２３ページをごらんいただきたいと思います。議案質疑及び一般質問についてでございます。まず１番目、議案質疑及び一般質問の質問者数及び質問時間についてでございます。草政会１１名、市民派クラブ４名、プロジェクトＫ３名、公明党２名、日本共産党草津市会議員団２名、これにつきましては欄外に記載してますように議員１人に対して答弁に要する時間を含めず、発言持ち時間２５分の配分を行うものでございます。ただし、正副議長は対象人数に含まれておりません。 　２番目、議案質疑及び一般質問の質問順位について、９月１２日、１３日、１４日でございますが、草政会から記載のとおりの順でお願いしたいと思います。欄外に記載しておりますように、発言順位は会派の規模に応じたドント方式を取り入れたローテーションによる順位とさせていただいております。 　３番目、質問者の報告につきましては、８月２９日水曜日の正午までにお願いしたいと思います。 　４番目、発言通告書の提出期限につきましては、９月４日火曜日正午締め切りといたしますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○棚橋幸男　委員長　　はい。ありがとうございます。ただいま説明のとおりでございますけども、会派、そして会派ごとの質問者数、そして質問議員名、順番、これにつきましては、今説明のとおり８月２９日水曜日正午までに事務局へ御報告願いますようよろしくお願いします。なお、一般質問初日、二日目、三日目の人数割りにつきましては、本会議の終了時間を勘案した上で割り当てていきたいと思いますが、このところよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　 （「はい」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　異議なしということでございますので、質問者を８月２９日水曜日正午までに事務局に出していただきまして、その結果を受けて人数配分を行った後に、各会派代表者の方々に連絡をさせていただきますので、会派内での周知のところよろしくお願いいたします。 　次に、発言通告者の提出期限についてでございますけども、今、局長のほうから説明ございましたように、９月４日火曜日、これも１２時、正午で締め切り、このところは厳守といつものとおりでございます。厳守とさせていただきたく思いますので、このところもよろしく御理解お願いいたします。というところで、今のところで皆さんのほうよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　 （「はい」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　御意見、御異議ないということでございますので、御了解を得たものといたします。 　次に、その他の項について事務局説明よろしくお願いします。 ◎寺井　事務局長　　それでは、その他につきまして２４ページをお願いいたします。 　まず、意見書の提出時期についてでございます。他の会派と調整が必要な意見書を提出しようとされる場合には、９月１３日一般質問二日目の本会議終了後に会派代表者会議を開催し、他の会派への意見書の趣旨説明、内容説明をお願いすることになっております。９月１３日午前中に事務局まで意見書案を提出いただきたいと思います。ただし、緊急を要するものはこの限りでなく、９月２８日の決算審査特別委員会終了までに提出いただくことが可能でございます。なお、意見書の調整につきましては、９月２８日決算審査特別委員会終了後にお開きいただく会派代表者会議で最終調整することになっております。今の内容を太字で記載しておりますので、御承知おきいただきたいと思います。また、その下に参考といたしまして請願の提出時期は原則は議会運営委員会の前日までですが、緊急を要する請願につきましては９月１３日まで受付をさせていただきます。ただし、提出のある場合については一般質問三日目開会前に議会運営委員会の開催が必要となります。これは一般質問の三日目に請願を委員会へ付託するためでございます。 　次に、表紙の次第の６、その他の２つ目をごらんいただきたいと思います。一番下でございます。開会日議決議案に対する質疑の発言通告書の提出期限でございますが、記載のとおり８月２９日水曜日午後５時までにお願いしたいと思います。 　以上でございます。 ○棚橋幸男　委員長　　ただいま、説明いただきました意見書の提出、そしてからその他のところで御報告いただきましたんですけども、皆さんのほうでこのところよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　 （「はい」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　はい。ということで、ないということでございますので、ほか全体の中でもし漏れたところ、聞き逃したところありましたら。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　 （「なし」の声あり） ○棚橋幸男　委員長　　ないということでございますので、以上で議会運営委員会は終了させていただきます。御苦労様でございました。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時１７分 草津市議会委員会条例第３０条の規定により下記に署名する。
   　　平成　　年　　月　　日 　草津市議会議会運営委員会　委員長...