shigalog - 滋賀県市区町村議会議事録検索

1. 草津市議会 2017-06-05
   平成２９年　６月　５日総務常任委員会−06月05日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   平成２９年　６月　５日総務常任委員会−06月05日-01号平成２９年　６月　５日総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会会議録 〇日時　　　　　平成２９年６月５日（月）　　午前１０時１３分 〇場所　　　　　第２委員会室 〇出席委員　　　委 員 長　　横江　政則　　　　　副委員長　　西垣　和美 　　　　　　　　委　　員　　遠藤　　覚　　　　　委　　員　　杉江　　昇 　　　　　　　　委　　員　　中嶋　昭雄　　　　　委　　員　　土肥　浩資 　　　　　　　　委　　員　　八木　良人　　　　　委　　員　　棚橋　幸男 　　　　　　　　副 議 長　　中村　孝蔵 〇欠席委員　　　な　　し 〇傍聴議員　　　中島　美徳　　　安里　正嗣　　　久保　秋雄　　　宇野　房子 　　　　　　　　奥村　恭弘　　　西村　隆行 〇出席説明員　　副市長　　　　　　　　　　　善利　健次 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　山本　芳一
   　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　岸本　宗之 　　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　　明石　芳夫 　　　　　　　　総務部副部長（総括）　　　　居川　哲雄 　　　　　　　　総務部副部長（契約検査担当）中村　　章 　　　　　　　　教育部副部長（総括）　　　　田中　義一 　　　　　　　　教育総務課長　　　　　　　　松浦　正樹 　　　　　　　　教育総務課副参事　　　　　　森下　康二 　　　　　　　　契約検査課専門員　　　　　　木野　巧也 　　　　　　　　建築課専門員　　　　　　　　田中　沙織 〇事務局職員　　局長　　　寺井　儀政　　　　次長　　　木村　　博 　　　　　　　　主任　　　能政　大介 〇付議案件 　１．議第４６号　契約の締結につき議決を求めることについて 　２．議第４７号　契約の締結につき議決を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時１３分 ○横江政則　委員長　　皆さん、おはようございます。ただいまから総務常任委員会を開会いたします。 　開会に当たりまして、当局から一言御挨拶をお願いいたします。 　山本副市長。 ◎山本　副市長　　皆さん、おはようございます。 　本日、総務常任委員会で御審査いただきます案件は一般案件が２件でございます。 　委員の皆様におかれましては、慎重なる御審査を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが挨拶とさせていただきます。 ○横江政則　委員長　　それでは、ただいまから本委員会に付託されました議案の審査を行いますが、審査に入ります前に、議事運営上のお願いがございます。 　まず、委員会での発言は委員長の許可を得てからにしてください。他の委員等が発言されている場合は私語は慎んでください。答弁をする場合は、委員長の発言の許可後、所属と氏名を名乗ってください。以上、よろしくお願いいたします。 　本委員会に付託されました案件は、一般議案２件であります。 　これより、議事に入ります。 　議第４６号、契約の締結につき議決を求めることについてを議題といたします。 　議第４６号議案について提案者の説明を求めます。 　岸本総務部長。 ◎岸本　総務部長　　それでは、議第４６号につきまして御説明を申し上げます。 　議案書の３ページをごらんいただきたいと思います。 　契約の締結につき議決を求めることについてでございまして、老上中学校大規模改造工事（建築）の請負契約を締結するのに当たりまして地方自治法第９６条第１項第５号および議会の議決に付すべき契約ということで、財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。 　契約の目的は、老上中学校大規模改造工事（建築）でございます。契約の方法は、条件付一般競争入札によるものでございまして、契約金額は２億１,７３３万６,２８４円でございます。契約の相手方は草津市岡本町１７番地１、株式会社大同、代表取締役辻由夫でございます。 　参考といたしまして、工事場所は草津市矢橋町、工事期間は契約締結日から平成２９年１０月３１日まででございます。工事の概要といたしましては、大規模改修工事、特別教室棟ＲＣ造り４階建て、約２,８１３平方メートルを行おうとするものでございます。 　なお、工事の詳細につきまして担当いたします教育委員会事務局から続いて説明を申し上げますので、よろしく御審査を賜りますようお願い申し上げます。 ◎松浦　教育総務課長　　改めまして、おはようございます。 　それでは、工事の詳細につきまして御説明をさせていただきます。 　市内の小・中学校施設の大規模改造工事につきましては、建築後２０年以上が経過した建物のうち、より年数の経過した校舎棟につきまして計画的に工事を行っているところでございます。 　今回、老上中学校につきまして工事を行いますのは、建築後３８年経過した特別教室棟でございまして、非常に老朽化が進んでおりますことから、大規模改造工事を行い、機能復旧と教育環境の改善を図るものでございます。 　次に、こちらの図面をごらんいただきたいと思います。 　済みません。こちら、学校の配置図となっておりまして、道路はこちらが市道野路矢橋線でございます。こちら、湖州平団地がございまして、老上小学校、老上幼稚園、そして老上中学校のグラウンドがございます。 　そして、こちらが校舎の配置図になりますけれども、こちらが体育館、こちらが管理棟と教室棟でございます。そして、こちらが武道館となってございまして、今回、こちら緑色で着色した部分が今回工事を行う特別教室棟となってございます。 　特別教室棟でございますけれども、今回の工事を行う特別教室棟は４階建てでございます。少し見にくいので、ちょっと拡大させていただきます。こちらが１階でございます。１階につきましては、調理室と金工室、そして美術室、木工室、それぞれの準備室がございます。 　２階でございます。２階につきましては、第１理科室、第２理科室、そして３年生の更衣室、そしてＰＴＡ室、そして相談室、通級指導教室などがございます。 　３階でございます。こちらが図書室、そして被服室、視聴覚室、多目的室、生徒会室、相談室等がございます。 　４階でございます。こちらも多目的室とコンピューター室でございます。そして、第１音楽室、第２音楽室とそれぞれの準備室という形になってございます。 　工事の内容といたしましては、天井の張りかえでありますとか、教室のフローリング床の研磨や張りかえ、そして廊下の床につきましても張りかえを行い、内壁は塗りかえなどを行います。 　また、棚やロッカーなどの建具、備えつけの家具などもつけかえを行うところでございます。 　そして、校舎棟の外壁でございますが、こちらも改修を行いまして、外壁のひび割れや欠損分などの補修処理を行いまして、吹きつけ材などを塗装いたす予定でございます。 　そして、こちらは老上中学校外構工事も少しさせていただきまして、受水槽の新設でありますとか、プロパン庫の屋根の改修なども行わせていただきます。 　最後に、工事の安全対策でございますけれども、工事に当たりましては、生徒の出入りの少ない夏休みを中心に工事を行うところでございますけれども、工事ヤードにつきましては、こちらピンク色で着色したこちらが工事ヤード、そしてこちらが工事ヤードになります。こちらの工事ヤードは高さが２メートルのシートバリケードで仮囲いを行うところでございます。 　あと、工事車両の出入り口ですけれども、正門となりますことから、こちらは赤のぽちになってございますが、こちらに常時警備員を配置いたしまして、教職員駐車場付近の工事車両の往来と生徒の出入り、こちらのほうに十分注意いたします。そして、こちらにも警備員を配置いたしまして、こちらがちょうど、生徒用の自転車庫になってございますので、十分安全対策に努めてまいりたいと思います。 　あと、どうしても武道館を使う授業の際、どうしても生徒の往来がございますので、適宜、こちらにも警備員を配置いたしまして、安全対策に努めてまいりたいというふうに考えております。 　なお、本建築工事とは別に、電気工事、機械設備工事を発注させていただきます。 　以上、まことに簡単ではございますが、工事内容の説明をさせていただきます。よろしく御審査賜りますようお願いします。 ○横江政則　委員長　　ありがとうございました。 　これより、議第４６号議案に対する質疑を行います。 　何か質疑はございますか。 　棚橋委員。 ◆棚橋幸男　委員　　今、るる説明をいただいて、３８年経過してるということで、今部分的に特別教室ということなんですけど、校舎棟全体は築年数は一緒なんですか。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　特別教室のほうにつきましては、昭和５３年ということでしたので御説明申し上げましたけれども、校舎全面の管理教室棟につきましては、昭和５３年築でございましたが、平成２２年度に大規模改装工事を行いました。 　そして体育館棟は昭和５３年度築でございましたけれども、こちらも平成２３年に改修を行ってございます。 　武道館につきましても同様に、平成２３年に工事を行ってございます。 　以上でございます。 ○横江政則　委員長　　棚橋委員。 ◆棚橋幸男　委員　　経年からしたら、よくわかるんですけど、今聞くと、ちょっとばらばらとやってきておられるということで、やはり生徒さんにも、職員さんにも、若干、いろんな分野で心配事もあって、今回このような方向になったと思うんですけれども、できるだけ予算の関係、工事期間の関係等々でこのようなことになってこようと思いますけれども、できるだけ一気にまとまってやるような方向でやってあげたほうが、学生さんはその都度、その都度変わっていかれるんですけど、やっぱり近所、周囲、このようなところがたびたびいろんな配慮をお願いしていかんならんこともあろうかと思いますので、今回については、今中の話ばっかりあったんですけれども、外周の問題も少しよろしくお願いしたいと思ってます。 ○横江政則　委員長　　遠藤委員。 ◆遠藤覚　委員　　１点、次の４７号とちょっと両方かねてになると思うんですけれども、最後のほうに「電気と水道の設備工事は別にしますよ」ということだったんですけれども、これはどうなんでしょう。入札であったりとか、議会への付託に必要性がないものなのかということと、それとそれぞれの金額について教えていただきたいと思います。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　老上中学校の電気工事につきましては、既に入札を終えているところでございます。 　議会の付託につきましては、金額的に議会議決となるという金額ではございません。 　そして、別途まだ機械工事がございますけれども、こちらは今週入札の予定でございます。 ◆遠藤覚　委員　　わかりました。電気は入札済みでしたね。それとまた別に、機械設備。水道設備。 ◎松浦　教育総務課長　　機械です。 ◆遠藤覚　委員　　了解しました。 ○横江政則　委員長　　ほかございますか。 　西垣委員。 ○西垣和美　副委員長　　工事の期間が１０月３１日までなんですが、２学期が始まって約２カ月間ずっとかかるかと思うんですけれども、ちょっと気になるのが通級指導室が２カ月間どうなるのかなということを、どこか代がえでされるのか、そこだけを教えてください。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　夏休み中も大きい工事、御存じのような工事を中心にさせていただくんですけれども、今、西垣委員がおっしゃっていただきましたとおり、工期としては１０月末という形になってございますが、なるべく内部の工事につきましては夏休み中に終わらせていただいて、それ以降２学期が始まりましたら外壁の改修であるとか、外構工事という形に移らせていただきます。 　通級指導教室につきましては、絶えず使える形になるようです。学校側と協議を進めていくような形で考えております。 ○西垣和美　副委員長　　ありがとうございました。 ○横江政則　委員長　　ほかございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○横江政則　委員長　　ないようですので、議第４６号議案に対する質疑は、これにて終了させていただきます。 　それでは、採決いたします。 　議第４６号、契約の締結につき議決を求めることについて、議案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○横江政則　委員長　　挙手全員でございます。 　よって、議第４６号、契約の締結につき議決を求めることについては、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議第４７号、契約の締結につき議決を求めることについてを議題といたします。 　議第４７号議案について提案者の説明を求めます。
   　岸本総務部長。 ◎岸本　総務部長　　議第４７号につきまして総務部の岸本から説明を申し上げます。 　議案書の５ページをごらんいただきたいと思います。 　契約の締結につき議決を求めることについてでございまして、松原中学校大規模改造工事（建築）の請負契約の締結することに当たりまして、地方自治法第９６条第１項第５号および議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 　契約の目的は、松原中学校大規模改造工事（建築）でございます。契約の方法は条件付き一般競争入札によるものでございまして、契約金額は１億４,１８６万９,２３２円でございます。契約の相手方は草津市志那町７３３番地５、ゆうあい建設株式会社代表取締役中瀬誠でございます。 　参考といたしまして、工事場所は草津市下笠町、工事期間は契約締結日から平成２９年１０月３０日まででございます。工事の概要としましては、大規模改修工事、特別教室棟ＲＣ造り３階建て約１,４１６平方メートル、普通教室棟ＲＣ造り４階建て約３５０平方メートルと行おうとするものでございます。 　なお、工事の詳細につきまして工事を担当いたします教育委員会事務局から続いて説明を申し上げます。よろしく御審査を賜りますようお願い申し上げます。ありがとうございます。 ◎松浦　教育総務課長　　失礼いたします。それでは、工事の詳細について御説明申し上げます。 　松原中学校につきまして今回工事を行いますのは、建築後３４年経過した特別教室棟と建築後３１年経過した普通教室棟の一部でございます。非常に老朽化がこちらも進んでおりますことから、大規模改造工事を行いまして、機能復旧と教育環境の改善を図るものでございます。 　こちらの図面で説明させていただきます。ごらんいただきたいと思います。 　学校の位置関係でございますが、こちらが県道下笠大路井線でございます。こちらから市道に入ってきまして、こちらが正門でございます。こちらはグリーンスタジアム、総合体育館、旧草津川という形になってございます。 　学校の配置図でございますけれども、今こちらから入ってます。こちらが正門でございます。こちらが管理棟、そして普通教室棟がございまして、こちらがグラウンド、体育館とあってございます。 　今回工事を行いますのは、こちらの緑で着色させていただいている特別教室棟でございます。そして、一部普通教室棟一部工事の対象箇所となってございます。 　それぞれの平面図１階になります。こちらが特別教室棟の１階でございます。１階は第１理科室と準備室、第２理科室、そして調理室がございまして、こちらはトイレも対象となってございます。そして普通教室棟の１階部分は空閑地でピロティーという形になってございます。 　２階でございます。２階はそれぞれ第１美術室、そして第２美術室、そして被服室がございまして、こちらも１階同様トイレでございます。そして、こちらは普通教室が１教室ございます。 　３階でございます。３階は特別教室棟、図書室とこちらが屋上になってございます。そして普通教室が１教室になってございます。 　次に、４階でございます。４階は特別教室はございませんで、普通教室が１教室という形になってございます。 　こちらにつきましても、工事の内容といたしましては、天井の張りかえや教室のフローリング床の研磨でありますとか、張りかえ、そして廊下の床につきましても張りかえを行います。内壁も塗りかえを行うという形で考えておりまして、棚やロッカーなどの建具、そして備えつけの家具のつけかえも行わせていただきます。 　校舎棟につきましても、外壁の改修も行いまして、ひび割れや欠損部などの補修処理を行いまして、吹きつけ材を塗装するという形で考えております。 　こちらの安全対策でございますけれども、こちらも工事車両は正門からの出入りとなります。ただ、工事ヤードをこちらのほうに設けさせていただきまして、生徒の通学は、こちらが昇降口でございますので、生徒のこちらの動線と工事車両の動線を分離する形で安全対策には十分努めてまいりたいというふうに考えております。 　以上、まことに簡単ではございますが、概要説明とさせていただきます。よろしく御審査賜りますようお願いいたします。 ○横江政則　委員長　　ありがとうございました。 　これより、議第４７号議案に対する質疑を行います。 　質疑はございますか。 　八木委員。 ◆八木良人　委員　　今、お伺いして、３０年以上経過してるということですけれども、今回、大規模改造工事において、当然、見た目もきれいになると思うんですけれども、長寿命化にも寄与するのかどうかというのが１点、それと、こういう学校の建物・校舎というのは何年ぐらい使う予定になっているのか。７０年ぐらいかなという、３０何年で改修するのであれば、その倍かなと思うんですが、そのあたりはデータとしてあるんでしょうか、お伺いします。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　まず、長寿命化に寄与するのかということでございますけれども、長寿命化の工事といいますのは、躯体分を残して、全て壁も全部取っ払って工事を行うという形になってございます。今回のは、いわゆる補修、そして塗りかえでありますとか、いわゆるリフレッシュ工事という形になりますので、長寿命化に直接寄与するのかということになりますと、それはちょっと難しいなという形になります。 　長寿命化につきましては、別途長寿命化計画というものを策定いたしまして、その中で長寿命化を今後していくのか、それとも、大規模改造を続けていくのかということも一緒に検討してまいりたいなというふうに考えてます。 　そして、大体、学校の校舎はどれぐらいの使用が考えられているのかということですけれども、先ほど、八木委員にもおっしゃっていただいたように、７０年ももてばいいんですけれども、５、６０年かなという形で考えておるところでございます。 ○横江政則　委員長　　よろしいですか。 ◆八木良人　委員　　わかりました。 ○横江政則　委員長　　他に質疑ございますか。 　西垣委員。 ○西垣和美　副委員長　　これ、老上とも通じるんですけれども、今後、中学校の給食が始まるに当たりまして、配膳室とか、また工事みたいなことがあるかと思うんですけど、このときに一緒にやるといった発想はないんでしょうか。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　中学校給食の配膳室の箇所につきましては、今年度、実施設計を発注するところでございまして、工事箇所につきましては、全ての中学校を見にいきまして、箇所づけは済んでおるんですけれども、今回の工事と一緒にという形には、エレベーターを設置いたしますし、配膳室自体の規模も非常に大きいことから、今回の工事と一緒に行うことということは、非常に難しいと思います。 ○横江政則　委員長　　西垣委員。 ○西垣和美　副委員長　　発注を同じにかけるほうが、少しでも安くなるのかなと思うんですけど、そうではないということですね。 ○横江政則　委員長　　答弁を求めます。 　松浦教育総務課長。 ◎松浦　教育総務課長　　確かに、全く同じ工事として発注すれば、労務管理の面では安く済むという部分もあるかもしれませんけれども、今回は、スケジュール的にも非常に中学校給食の整備につきましては、非常にタイトなスケジュールになっておりまして、今実施設計を、先ほども申しましたとおり、発注している段階でございますので、工事として、まず物理的に行うことができないということがあります。 ○横江政則　委員長　　西垣委員。 ○西垣和美　副委員長　　理由もわかりますが、できるだけ同じにしてほしかったなというのがあります。わかりました。 ○横江政則　委員長　　ほかに質疑ございますか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○横江政則　委員長　　ないようですので、議第４７号議案に対する質疑は、これにて終了させていただきます。 　それでは、採決いたします。 　議第４７号、契約の締結につき議決を求めることについて、議案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○横江政則　委員長　　挙手全員でございます。 　よって、議第４７号、契約の締結につき議決を求めることについては、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、本委員会に付託されました一般議案２件の審査は終了いたしました。 　ここで今回の審査にかかる委員長報告について、委員間協議をいたしたいと思います。 　委員長報告に加えるべき主要な論点等がございましたら、各委員から御提案いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○横江政則　委員長　　ないようですので、委員長報告の論点等の追加は行わないということでよろしくお願いいたします。 　以上で、委員長報告に対する協議を終わります。 　以上で、本委員会に付託されました一般議案２件の審査は終了いたしました。 　以上をもちまして、本日の議事は全て終了いたしました。 　これにて委員会を閉会いたします。 　最後に西垣副委員長から一言挨拶をお願いいたします。 ○西垣和美　副委員長　　皆さん、開会日早々から審議ありがとうございました。きょうから始まります議会、また閉会日までしっかり審議していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。お疲れさまです。 　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時４０分 草津市議会委員会条例第３０条の規定により下記に署名する。 　　平成　　年　　月　　日 　草津市議会総務常任委員会　委員長...