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彦根市議会
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2021-06-01
>
令和3年6月定例会(第8号) 本文
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彦根市議会 2021-06-01
令和3年6月定例会(第8号) 本文
取得元:
彦根市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-16
↓ 最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1 午前9時05分開会
◯議長
(
谷口典隆
君) ただいまから
令和
3年6月
彦根市議会定例会
を開会いたします。 ただちに本日の
会議
を開きます。 ──────────────────
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
2
◯議長
(
谷口典隆
君)
日程
第1、本日の
会議録署名議員
の
指名
を行います。
会議録署名議員
に、12番
野村博雄
君および13番
森野克彦
君を
指名
いたします。 ──────────────────
日程
第2
会期
の
決定
3
◯議長
(
谷口典隆
君)
日程
第2、
会期
の
決定
を
議題
といたします。 お諮りいたします。
今期定例会
の
会期
は、本日から6月28日までの22日間といたしたいと思います。これにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 4
◯議長
(
谷口典隆
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
今期定例会
の
会期
は、本日から6月28日までの22日間と
決定
いたしました。 ──────────────────
日程
第3
諸般
の
報告
5
◯議長
(
谷口典隆
君)
日程
第3、
諸般
の
報告
を行います。
市長
から、
地方自治法
第243条の3第2項の
規定
により、
令和
3年度(2021年度)
一般財団法人彦根
市
事業公社
の
事業計画
についてが
報告
第9号として、第34期
彦根総合地方卸売市場株式会社
の
事業計画
についてが
報告
第10号として、第25期
株式会社夢京橋
の
事業計画
についてが
報告
第11号として、第19期
株式会社四番
町スクエアの
事業計画
についてが
報告
第12号として、また、
地方自治法施行令
第146条第2項の
規定
により、
令和
2年度(2020年度)
彦根
市
繰越明許費繰越計算書
についてが
報告
第13号として、また、
地方公営企業法
第26条第3項の
規定
により、
令和
2年度(2020年度)
彦根
市水道
事業
会計
予算
繰越しについてが
報告
第14号として、
令和
2年度(2020年度)
彦根
市
下水道事業
会計
予算
繰越しについてが
報告
第15号として、それぞれ
議長宛て
に
提出
されましたので、配付しておきましたから、ご了承願います。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ──────────────────
日程
第4
議案
第41号から
議案
第54号ま で
上程
(
市長提案説明
) 6
◯議長
(
谷口典隆
君)
日程
第4、
議案
第41号から
議案
第54号までを
一括議題
といたします。
職員
に
議案
を朗読いたさせます。 〔
北坂議会事務局次長朗読
〕 7
◯議長
(
谷口典隆
君)
提案者
の
説明
を求めます。
市長
。 〔
市長
(
和田裕行
君)登壇〕 8
◯市長
(
和田裕行
君)
皆様
、おはようございます。 本日は、私の
市長就任
後初の
市議会定例会
となりますので、
提出議案
の
概要説明
に先立ち、今後の
市政方針
につきまして私の所信を述べさせていただきたいと思います。 私は、
彦根
の
リセット
と
復活
を掲げ、「
彦根
のことは
彦根市民
が決める」、「
アフターコロナ
に
彦根
を売り込む」ことをスローガンに、さきの
選挙
を通して訴えてまいりました。この
市民
の
皆様
とのお約束から1ミリもぶれることなく
市政運営
に当たらせていただく所存であり、
重要政策
としましても、
選挙
でお訴え申し上げましたとおり、最
優先課題
である
コロナ対策
、そして
リセット
と
復活
の三つを柱として掲げさせていただきます。 まず、1点目の
コロナ対策
でございますが、今後、さらに
対策
を強化する必要があると考えております。現在行われております
ワクチン接種
、これを遅滞なく進めることはもちろんでございますが、国や県ともしっかりと
連携
をしながら、
彦根
独自にできる
支援策
、これも、ありとあらゆる
可能性
を探りながら早期に実行してまいります。具体的には、
医療
や
介護現場
にできる
支援策
をはじめ、他の自治体で実施されている
支援策
についても、有効なものにつきましては導入を検討してまいりたいと考えております。 2点目は
リセット
についてでございます。
財政状況
の悪化、これに拍車をかけると判断した
政策
につきましては
リセット
させていただきます。 現在、
本市
の
財政
は危機的な
状況
にありまして、この
財政状況
の
改善
は急務でございます。そのため、この
財政状況
を生み出した原因、これをしっかりと徹底的に究明し、現在進行中の
事業
につきましても、しっかりと精査いたしますとともに、必要に応じて
計画
の
見直し
なども検討し、
財政状況
の
改善
を図ってまいります。
国民スポーツ大会
・
全国障害者スポーツ大会関連事業
につきましても、無駄遣いがないか徹底的に現在調査を行っているところであり、今後の維持・
運営
を含め、
本市
の
負担
を最小限にするように検討させていただきます。 もとより、私は今回の
市長選挙
におきまして
特定
の団体や
地域
、あるいは
企業
といったところから推薦を受けておらず、一切しがらみがございません。純粋に
市民
の
皆様
にとってプラスになるかマイナスになるか、これを唯一の
判断基準
として
政策
を判断し、さらに
情報公開
と
説明責任
を徹底した
市施運営
を
推進
してまいります。 また、私は
ICT
、これを最大限活用した
行財政改革
を
推進
してまいります。デジタルと
ICT
を活用し、
市民
の
皆様
が、より安心でより安全に日々の暮らしを送っていただけるよう
システム
の構築を目指すとともに、無駄、重複を省いてコストと時間を削減し、
職員
の働き方
改革
、これも
推進
してまいりたいと考えております。 さらに、若い
世代
が出ていかず、移り住んでもらえる
彦根
市を目指すため、
財源確保
のめどが立ち次第、中学校3年生までの
医療費
の
無料化
、
小・中学校給食
の
段階的無料化
などの
子育て支援策
を実施し、まずは
近隣市町
に比べ遅れを取っている
子育て環境
の充実に努めてまいりたいと考えております。
教育
に関しましても、先進的な
事例
を取り入れた新たな
教育大綱
を今年度中に策定させていただき、生徒自らが
目的意識
を持って学ぶ心の
教育
、これを導入するなど、次
世代
の
人材育成
に努めてまいりたいと考えております。 3点目は
復活
についてでございます。
新型コロナウイルス感染症
につきましては、まだまだ
変異株
がどんどん現れている予断を許さない
状況
でございまして、インバウンドの回復も当面は見込めない中、
ウィズコロナ
、
アフターコロナ
の
地域活性化
は喫緊かつ最大の
課題
であると考えております。 まずは
観光施策
でございますが、
コロナ禍
におきましては、これまでどおりの
観光施策
は通用いたしません。
アフターコロナ
に向け、
彦根
城やひこにゃんをこれまで以上に
国内外
に売り込んでいく、これはもちろんでございますが、それ以外の
歴史遺産
、
観光資源
、
自然環境
も存分に活用させていただき、体験型・
滞在型観光
を
推進
してまいります。
世界遺産
につきましては、
緩衝地帯
の
開発制限等
、こういったデメリットの部分もしっかりと
説明責任
を果たさせていただきながら、他の
世界遺産地域
での
事例
も参考にしながら、
大型公共事業等
のハードの
推進
ではなく、
おもてなし等
のソフトの
分野
を充実させ、
一過性
のブームに終わらせずリピーターを生み出せるよう市として取り組んでまいります。 次に、農産物、
畜産物
を含む
地産品
でございますが、
彦根
には「
赤備え
」、「
赤鬼
」という
歴史
がございますので、この「赤」を
彦根
のブランドとして、赤いもの、あるいは赤をテーマとした
まちづくり
、これを進めて
国内外
に売り込んでまいりたいと考えております。
ICT
は
観光
、
商工業
のどちらにも活用させていただきます。SNSを利用した
観光
や
彦根
の
物産
の発信を積極果敢に進めることはもちろんのことでございますが、
コロナ禍
でも可能な
ネット販売
、あるいは輸出入での
商工業
の
推進
、あるいは起業の
分野
でも市としてサポートしていける
体制
、これを整えてまいります。私も自ら
トップセールス
で
国内外
に
彦根
と
彦根
の
物産
、これを売り込んでまいります。 これら
彦根
の
復活
に向けての
施策
は、
財源
をあまり必要とせず今すぐ実施できるもの、中長期的に実施しなければならないものがございますが、必要な時期に適切な形で
事業
を実施することにより、
地域経済
の振興を図り、任期中に必ず
彦根復活
の道筋をつけたいと考えております。 以上の3点、
コロナ対策
、
リセット
、
復活
、これを
重点政策
の柱として
市政
を
運営
し、長期的には
彦根
市の
人口増加
を目標にして、若い
世代
、働き盛りの
世代
がしっかりとご年配、あるいは弱者の方々をお支えする
まち彦根
、これを目指してまいりたいと考えております。 今後、
市民
の
皆様
のお声や
市民
の代表であられます
市議会議員
の
皆様
のご意見を十分踏まえながら、
未来
の
子どもたち
に夢を与える
彦根
市をつくってまいりたいと考えておりますので、ご理解とご協力のほどよろしくお願い申し上げます。 それでは、本日
提出
いたしました
議案
につきまして、その
概要
をご
説明
申し上げます。
議案
第41号につきましては、特に緊急に
処理
を要したため
市長
において
予算
の
補正
に係る
専決処分
を行ったので、その承認を求めるものであり、
新型コロナウイルス感染症
による影響が長期化する中で、
ひとり親
以外の低
所得
の
子育て世帯
に対する
子育て世帯生活支援特別給付金
に係る
事業
に
費用
を要するため、また、
新型コロナウイルス感染症
に係る
ワクチン
の
接種
について、
令和
3年7月末までに
高齢者向け
の
ワクチン接種
を終えることができるよう
接種体制
を整備するため
一般会計予算
の
補正
を行ったものです。 これらの
補正予算額
は1億4,835万円でありまして、全額、
国庫支出金
をもって賄うものであります。 次に、
議案
第42号につきましては、
一般会計
について、
諸般
の事情により
予算
の
補正
が必要となったものであり、
社会保障
・
税番号制度
に係る
システム改修経費
、
テレワークオフィス整備事業
、
社会資本整備総合交付金
の配分による
道路改良事業等
の
補正
を行うほか、
彦根
駅
周辺地区
における
官民連携
による
まちづくり
のための
未来ビジョン策定
に要する
経費
、
地域運動部活動推進事業等
の
補正
を行うものが主なものでございます。 次に、
債務負担行為
は、
彦根市民会館
の
解体工事
に必要な
経費
を
補正
するものです。 これらの
補正予算額
は4億4,177万7,000円の
増額補正
でありまして、
国県支出金
、
繰入金
、
市債等
をもって賄うものでございます。 次に、
議案
第43号につきましては、
介護保険事業特別会計
の
補正予算
で、
令和
3年8月からの
介護保険制度
の一部
改正
に伴う
システム
の
改修
に要する
費用
を
補正
するもので、
補正予算額
は283万8,000円であり、
繰入金
をもって賄うものであります。 次に、
議案
第44号は新たに
条例
を制定しようとするものであり、
情報通信技術
を活用した
行政
の
推進等
に関する法律の趣旨を踏まえ、
本市
の
条例
、
規則
その他の規程に係る
手続等
について、
情報通信技術
を利用した
方法
により行うことができるようにするため、
彦根
市
情報通信技術
を活用した
行政
の
推進
に関する
条例
を制定するものでございます。 次に、
議案
第45号から
議案
第52号までは、いずれも
条例
の一部を
改正
しようとするものであり、
議案
第45号は、職務の
服務
の
宣誓
に関する政令の一部が
改正
されたことに鑑み、
本市
の
職員
および
公平委員会
の
委員
の
服務
の
宣誓
の
実施方法
について、
任命権者等
または
市長
の面前で
宣誓書
に署名
押印
しなければならないとする
規定
を
見直し
、
宣誓書
を
任命権者
または
市長
に
提出
することのみを
規定
することとするため、
彦根
市
職員
の
服務
の
宣誓
に関する
条例
および
彦根
市
公平委員会
の
委員
の
服務
の
宣誓
に関する
条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第46号は、
地方税法等
の一部が
改正
されることに伴い、
個人
の
市民税
の
均等割
および
所得割
の非課税の範囲に係る
扶養親族
について、年齢16歳未満の者および
控除対象扶養親族
に限るもの、
個人
の
市民税
に係る
特定一般用医療品等購入費
を支払った場合の
医療費控除
の特例について、
適用期限
を
令和
9年度分まで延長するものなど、
所要
の
改正
を行うため、
彦根
市
市税条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第47号は、
行政不服審査法施行令
の一部が
改正
されたことに鑑み、
固定資産課税台帳
に登録された価格に関する
審査
の申出に係る
審査
申出書および
口述書
への
押印
を要しないものとするほか、市の
内部手続
における
押印
の
見直し
の取組として、
固定資産評価審査委員会
が作成する調書への
委員
および書記による
押印
を廃止するため、
彦根
市
固定資産評価審査委員会条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第48号は、
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
並びに
特定子ども
・
子育て支援施設等
の
運営
に関する
基準
の一部が
改正
されたことに伴い、
本市
の
特定教育
・
保育施設
および
特定地域型保育事業
の
運営
に関する
基準
について
改正
するため、
彦根
市
特定教育
・
保育施設
および
特定地域型保育事業
の
運営
に関する
基準
を定める
条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第49号は、
家庭的保育事業等
の
設備
及び
運営
に関する
基準
の一部
改正
に伴い、
本市
の
家庭的保育事業等
の
設備
および
運営
に関する
基準
について
改正
を行うため、
彦根
市
家庭的保育事業等
の
設備
および
運営
に関する
基準
を定める
条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第50号は、
新型インフルエンザ等対策特別措置法
の一部が
改正
されたことに伴い、
新型コロナウイルス感染症
の
定義
について、
条例
において引用している
規定
が削られたことから、
当該定義
を改めるため、
彦根
市
国民健康保険条例
および
彦根
市
新型コロナウイルス感染症対策支援基金
の
設置
、管理および
処分
に関する
条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第51号は、
滋賀
県の策定する
琵琶湖流域下水道
に係る
計画
の
見直し
を踏まえ、
令和
3年3月に
本市
の策定する
彦根
市
公共下水道事業計画
について、
事業期間
を変更し、ならびに
公共下水道
の未
普及区域
および新たに
開発等
が行われた
区域
を
予定処理区域
として拡大したことに伴い、
本市
の
下水道事業
に係る
計画処理人口
および
処理能力
を改めるため、
彦根
市
下水道事業
の
設置等
に関する
条例
の一部を
改正
するもの。
議案
第52号は、
受水槽設備
を有しない
直結給水方式
による
集合住宅等
について、
公平性
および
合理性
の観点から、
受水槽設備
を有する
集合住宅等
と同じ
基準
で
水道料金
を算定しようとするほか、
所要
の
改正
を行うため、
彦根
市
水道事業給水条例
の一部を
改正
するものです。 次に、
議案
第53号および
議案
第54号は、いずれも
議会
の
議決
を求めようとするものであり、
議案
第53号は、
消防署本署
に配備した高
規格救急自動車
を更新することについて
議会
の
議決
を求めるもの。
議案
第54号は、
彦根
市を被
控訴人
として控訴された
彦根
市
消防団員
の
地位
の
確認等
を求める
地位確認等請求控訴事件
において和解をすることについて
議会
の
議決
を求めるものです。 以上が本日
提出
をいたしました
議案
の大要でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ──────────────────
日程
第5
滋賀
県
後期高齢者医療広域連
合議会議員
の
選挙
9
◯議長
(
谷口典隆
君)
日程
第5、
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合議会議員
の
選挙
を行います。
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合議会議員
につきましては、
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合規約
第8条の
規定
により、「
関係市町
の
議会
の
議員
ならびに長および副
市町長
のうちから、
関係市町
の
議会
において1人を
選挙
する」となっております。 お諮りいたします。
選挙
の
方法
につきましては、
地方自治法
第118条第2項の
規定
により、
指名推選
によりたいと思います。これにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 10
◯議長
(
谷口典隆
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
選挙
の
方法
につきましては
指名推選
によることに決しました。
指名
につきましては、
議長
において
指名
することにいたしたいと思います。これにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 11
◯議長
(
谷口典隆
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
議長
において
指名
することに決しました。
議長
は、
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合議会議員
に
和田裕行
君を
指名
いたします。 お諮りいたします。 ただいま
議長
において
指名
いたしました
和田裕行
君を
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合議会議員選挙
の
当選人
と決めることにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 12
◯議長
(
谷口典隆
君) ご
異議
なしと認めます。よって、ただいま
議長
において
指名
いたしました
和田裕行
君が
滋賀
県
後期高齢者医療広域連合議会議員
に
当選
されました。 ただいま
当選
されました
和田裕行
君が議場におられますので、
会議規則
第32条第2項の
規定
により、本席から
当選
の告知をいたします。 お諮りいたします。 明8日から11日までの4日間は、
議案熟読
のため休会いたしたいと思います。これにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 13
◯議長
(
谷口典隆
君) ご
異議
なしと認めます。よって、明8日から11日までの4日間は休会することに決しました。 なお、12日および13日は、市の休日のため休会であります。 来る14日は、定刻から本
会議
を開き、
上程議案
に対する質疑ならびに
一般質問
を行います。 以上で本日の
日程
は全て終了いたしました。 本日はこれにて散会いたします。 お疲れさまでございました。 午前9時27分散会 Copyright © Hikone City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...
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