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彦根市議会
>
2008-06-01
>
平成20年6月定例会(第10号) 本文
平成20年6月定例会(第10号) 議事日程・名簿
平成20年6月定例会(第8号) 本文
平成20年6月定例会 目次
平成20年6月定例会(第10号) 資料
平成20年6月定例会(第9号) 議事日程・名簿
平成20年6月定例会(第9号) 本文
平成20年6月定例会(第8号) 議事日程・名簿
平成20年6月定例会(第11号) 議事日程・名簿
平成20年6月定例会(第11号) 本文
平成20年6月定例会(第7号) 議事日程・名簿
平成20年6月定例会(第7号) 本文
平成20年6月定例会(第11号) 資料
←
平成21年12月定例会 目次
平成18年 彦根城築城400年祭特別委員会 本文 開催日: 2006-11-30
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彦根市議会 2008-06-01
平成20年6月定例会(第7号) 本文
取得元:
彦根市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-16
↓
最初
の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1 午前9時39分開会
◯議長
(
藤野政信
君) ただいまから
平成
20年6月
彦根市議会定例会
を開会いたします。 ただちに本日の
会議
を開きます。 ──────────────────
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
2
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第1、本日の
会議録署名議員
の
指名
を行います。
会議録署名議員
に、27番
大橋和夫
君、および28番
久木正勝
君を
指名
いたします。 ──────────────────
日程
第2
会期
の
決定
3
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第2、
会期
の
決定
を
議題
といたします。 お諮りいたします。
今期定例会
の
会期
は、本日から6月26日までの18日間といたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 4
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
今期定例会
の
会期
は、本日から6月26日までの18日間と
決定
いたしました。 ──────────────────
日程
第3
環境対策特別委員長中間報告
の件 5
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第3、
環境対策特別委員長
から
中間報告
の申し出がありますので、これを許します。
環境対策特別委員長
、
前川春夫
君。12番。 〔
環境対策特別委員長
(
前川春夫
君)
登壇
〕 6
◯環境対策特別委員長
(
前川春夫
君)
環境対策特別委員会
の
中間報告
を行います。
環境対策特別委員会
が付託を受けております事項について、6月3日に本
委員会
を
開催
し、
調査
を進めましたので、その
概要
について
報告
いたします。 まず、
市長
から、「本日は
湖東地域一般廃棄物処理広域化事業促進協議会
の今日までの
取り組み
や
経過
、
促進協議会
において
候補地
としていた
石寺
町
地先
の
地質調査
の結果と
促進協議会
での審議の
概要
、
ごみ処理施設建設候補地
として
石寺
町
地先
が適格な
場所
ではないとの
結論
に至った
経過
や理由について
説明
したい、また
石寺
町
地先
での
建設
を断念したことから、
建設候補地
を鋭意
決定
していかなければならないと考えている。今後とも、
皆様方
のさらなるご支援、ご
協力
をお願いしたい」とのごあいさつがありました。 続いて、
議題
に入り、
一つ目
として、
廃棄物広域化対策室長
から、「今日までの
取り組み経過
について」ということで、
前回
、
平成
16年3月25日の本
委員会開催
以降の
湖東地域一般廃棄物処理広域化事業
の
進捗状況
の
説明
を受けました。 その主な内容として、
湖東地域
の
一般廃棄物処理施設
の整備を図るべく、
平成
13年6月27日から1市7町で組織された
湖東地域一般廃棄物処理広域化事業促進協議会
は、
前回
の本
委員会開催
以降、
市町合併等
により、現在は1市4町(
彦根
市、多賀町、甲良町、豊郷町、
愛荘
町)を
構成市町
として取り組んでいることが
報告
された後、
湖東地域一般廃棄物処理施設建設
に向けての
経過
について、次のような
説明
がありました。
平成
16年4月16日の
促進協議会
で、
処理施設建設候補地
の
選定
に係る
調査
には
コンサルタント
を導入することが
決定
され、同年7月の
コンサルタント
との
候補地選出業務委託契約
の締結、
平成
17年1月の
候補地選出調査報告書
の
提出
を受けて、同年1月19日
開催
の
協議会
で、おおよその
処理施設
の
規模
の提示とともに、
石寺
町
地先
の
建設候補地
としての
決定
、
平成
18年5月に
協議会
から
石寺
町
振興会
への
協力依頼文書
の
提出等
を経て、本年1月から4月にかけて、
候補地
としての
適否
を確認するための
地質調査
の実施、その
調査
結果をもとに
石寺
町
地先
の非農用地の
建設候補地
での
建設断念
の
結論
が出されたとのことでした。 以上のような
説明
の後、
質疑応答
がありましたので、主なものについて申し上げます。 「
平成
16年に
コンサルタント
の
意見
を聞くと決め、その回答を得たということだが、
地質
までには至らずに
地形
だけを問題にしたのか」との
質問
に対し、「
コンサルタント
に委託した
調査方針
は、
土地利用
、
自然環境保全
の
法的規制
との
整合性
、収集・
運搬効率
、
主要道路
からの
アクセス等
を考慮したもので、そうしたことから
選定
した
経過
がある。
ボーリング調査
は
コンサルタント業務
には入っていなかった」との
答弁
がありました。 また、「
候補地
となっている
土地
は以前から
軟弱地
であると承知された上で
候補地
になったと思うが、
コンサルタント
を入れて
調査
するのであれば、
ボーリング調査
を含めての
調査
が
最初
から必要であったのではないか」との
質問
に対し、「
候補地選定
に当たっては、特定の
場所
1カ所を決めるわけではなく、この
コンサルタント業務
は、1市4町の
広域事業
の中でどこが適切であるかを、
自然環境条件
、
地理的条件
、
社会的条件
の中で
選定
することが基本になる。
ボーリング調査
をするとなると、個々の
地権者
の同意を得る必要があり、その中で
ボーリング調査
をする
イコール建設地
というイメージを与え、全体的な
事業
が進まなくなるおそれがある。そういう
意味
から、
建設候補地
を幾つか
選定
する作業には、
ボーリング調査
を実際やるわけにはいかない。
既存資料
の中で、近くに
ボーリング調査
をしていればそれを参考にするのは
一つ
の大きな方法だと考える」との
答弁
がありました。 また、「
平成
17年1月に
候補地
、おおよその
施設規模
が
決定
したということだが、その後に
市町合併等
で
東近江
市が独自の
方向性
を示され、抜けられたりと、当初想定していた
広域
の枠組みからは縮んだと思うが、その
時点
で、
候補地
、
規模
について何らかの
協議
はなかったのか」との
質問
に、「
東近江
市の脱退で、試算によると、
ごみ量
は約4%、年間で約2,000トン減るが、
広域
な
観点
からいえば、4から5%の範疇はいろんな形での
対応
によって変わる部分だと思っている。県の
広域化計画
の基本的な考え方は100トン以上であり、ただ、
市町合併等
の影響もあるので、
施設
の
集約化
、
余熱利用等
のいずれも変更せざるを得ないものではないと考えている」との
答弁
がありました。 また、「今回の
候補地
での
建設
は断念されたことで、早急に今後の
計画
を改めて進めていく必要があるが、何カ所かあった
候補地
から
候補
を選ぶのか、新たに適切な
候補地
を選ぶのか、今後の基本的なスタンスは」との
質問
に対し、「今後、
促進協議会
で
協議
すべき問題であると考えているが、
平成
17年1月に
石寺
町
地先
に
候補地
が絞られたかのようになっており、今回そこが
候補地
として
適格性
を欠くという
結論
が出た以上、白紙に戻ったと考えている」との
答弁
がありました。 また、「
計画
が持ち上がってどうなるかということよりも、まず
地元
の方に
説明
をすることが先であり、そこから議論が進んでいくと思うので、
候補地
として挙げられた
時点
で、
地元説明
、
周辺自治会
への
説明
をやるべきだと考えるが」との
質問
に対し、「今回の
石寺
町
地先
の問題については、
平成
16年4月に
コンサルタント
に依頼して、
平成
17年1月に
報告書
が
提出
されたという
経過
であり、
石寺
町
地先
が
候補地
として
適格性
があるかどうかは何回も問題にしていた。ただ、
ボーリング調査
をやれば、
建設
の前提で
ボーリング調査
をしているのではないかという誤解を受けることがあって、
地元
に対して
ボーリング調査
を提案できなかったようである。そういう
意味
で、
候補地
として
一つ
に絞った場合は、
調査研究
をした上で
地元
に
説明
をするという態度は、決して揺るがせないと思っている。ただ、今回の場合は、
適格性
があるかないかわからなかったから、こういう
経過
をたどった。本来は
ボーリング調査
をもっと早くやっていればよかった。そうすれば、
地元
の方々にいろいろと不安や疑問を与えなくて済んだのではないか」との
答弁
がありました。 続いて、
議題
の
二つ目
として、
廃棄物広域化対策室長
から、「
一般廃棄物処理施設建設候補地
の
地質調査
の結果とその
適否
について」ということで、
湖東広域ごみ処理施設建設候補予定地地質調査委託業務報告書
(
概要版
)に基づき、
調査概要
、
調査地一帯
の
地形
・
地質概要
、
調査
結果、
地質総合解析
について
説明
があり、最終的には、
石寺
町
地先
の
候補地
は
廃棄物処理施設建設候補地
としては適格な
場所
とは言えず、
当該地
での
建設
を断念せざるを得ないとの
結論
に達したとの
報告
がありました。 これらについて、
委員
から
意見
や
質疑応答
がありましたので、主なものについて申し上げます。 「
専門家
によるいろんな角度からの
調査
結果を、今まで見た他の
調査
結果と比較すれば、この
建設候補地
は特別なところであり、一日も早く撤退して、新しい
候補地
を探すべきだ」との
意見
がありました。 また、「
調査
の
基準点設定
の
根拠
、
ボーリング調査地点
6カ所の
選定根拠
、
学術的根拠
があるのか。この
候補地
で
建設
した場合、通常の
施設建設
からは22億円が増額になるが、その
積算根拠
は」との
質問
に対しては、「
基準点等設定
は、
候補地
11ヘクタールをまんべんなく測定したいから、
コンサルタント
の
意見
も取り入れ、
選定
した。22億円の
積算根拠
は、今回
地質調査
を行った
候補地
の
支持地盤
の深さ約52メートルの
地点
と、
一般地
の
支持地盤
の深さ15メートルの
地点
とを比較し、
ごみ焼却施設
については
建築面積
4,000平方メートル、
リサイクル施設
については
建築面積
3,600平方メートルを想定し、
地盤改良
を行わなければならない
候補地
については、
地盤改良
の
面積
を4ヘクタールとして積算した。その結果は、
候補地
では、オール
ケーシング工法
で、
交通車両等
の
地盤沈下対策
に
中層改良工事
を取り入れた場合、22億6,700万円、
一般地
では、オール
ケーシング工法
で、
地盤改良
なしで、8,036万円となる」との
答弁
がありました。 以上が、6月3日に
開催
いたしました本
委員会
の
概要
であります。
一般廃棄物
にかかわる問題は、
市民生活
に直結する重要な課題でありますことから、本
委員会
といたしましては、引き続き
調査
してまいりたいと考えております。 これをもちまして、
環境対策特別委員会
の
中間報告
を終わります。 ──────────────────
日程
第4
諸般
の
報告
7
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第4、
諸般
の
報告
を行います。
市長
から、
地方自治法
第243条の3第2項の
規定
により、
平成
20年度(2008年度)
彦根
市
土地開発公社
の
事業計画
についてが
報告
第5号として、
平成
20年度(2008年度)
財団法人彦根
市
事業公社
の
事業計画
についてが
報告
第6号として、第21期
彦根総合地方卸売市場株式会社
の
事業計画
についてが
報告
第7号として、
平成
20年度(2008年度)
財団法人彦根
市
文化体育振興事業団
の
事業計画
についてが
報告
第8号として、また
地方自治法施行令
第146条第2項の
規定
により、
平成
19年度(2007年度)
彦根
市
繰越明許費繰越計算書
についてが
報告
第9号として、また、
地方自治法施行令
第150条第3項の
規定
により、
平成
19年度(2007年度)
彦根
市事故繰越し
繰越計算書
についてが
報告
第10号として、さらに、
地方公営企業法
第26条第3項の
規定
により、
平成
19年度(2007年度)
彦根
市水道
事業
会計予算繰越しについてが
報告
第11号として、それぞれ議長あて
提出
されましたので、お手元に配付いたしておきましたからご了承願います。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 8
◯議長
(
藤野政信
君) 暫時
休憩
いたします。 午前10時03分
休憩
午前10時12分
再開
9
◯議長
(
藤野政信
君)
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。 ──────────────────
日程
第5
議会運営委員
の
補充選任
10
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第5、
議会運営委員
の
補充選任
を行います。
議会運営委員
、21番
杉本君江
さんから、
辞任願
が議長あて
提出
され、
委員会条例
第14条の
規定
により許可いたしました。 お諮りいたします。
議会運営委員
の
補充選任
については、
委員会条例
第8条第1項の
規定
により、19番
北村收
君を
指名
いたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 11
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、ただいま
指名
いたしました19番
北村收
君を
議会運営委員
に
補充選任
することに決しました。 この際、念のため申し上げます。 ただいまの
補充選任
により、
議会運営委員会
は、7番
渡辺史郎
君、13番
安藤博
君、14番
細江正人
君、19番
北村收
君、22番
田中滋康
君、27番
大橋和夫
君、以上の6人によって構成されました。 ──────────────────
日程
第6
環境対策特別委員
の
補充選任
12
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第6、
環境対策特別委員
の
補充選任
を行います。
環境対策特別委員
、5番
松本忠男
君から、
辞任願
が議長あて
提出
され、
委員会条例
第14条の
規定
により許可いたしました。 お諮りいたします。
環境対策特別委員
の
補充選任
については、
委員会条例
第8条第1項の
規定
により、6番
佐野正博
君を
指名
いたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 13
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、ただいま
指名
いたしました6番
佐野正博
君を
環境対策特別委員
に
補充選任
することに決しました。 この際、念のため申し上げます。 ただいまの
補充選任
により、
環境対策特別委員会
は、2番
小川喜三郎
君、6番
佐野正博
君、8番
馬場和子
さん、12番
前川春夫
君、15番
夏川嘉一郎
君、24番
山田多津子
さん、以上の6人によって構成されました。 ──────────────────
日程
第7
議会改革特別委員
の
定数変更
の件 14
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第7、
議会改革特別委員
の
定数変更
の件を
議題
といたします。 お諮りいたします。
会派構成
の異動に伴い、
議会改革特別委員
の
定数
を11人から10人に変更いたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 15
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
議会改革特別委員
の
定数
は10人に変更することに決しました。 ──────────────────
日程
第8
議会改革特別委員
の
補充選任
16
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第8、
議会改革特別委員
の
補充選任
を行います。
議会改革特別委員
、9番
山口大助
君、16番
八木嘉之
君、21番
杉本君江
さん、25番
野村郁雄
君から、
辞任願
が議長あて
提出
され、
委員会条例
第14条の
規定
により許可いたしました。 お諮りいたします。
定数
が変更されました
議会改革特別委員
の
補充選任
については、
委員会条例
第8条第1項の
規定
により、1番
辻真理子
さん、10番
徳永ひで子
さん、19番
北村收
君を
指名
いたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 17
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、ただいま
指名
いたしました1番
辻真理子
さん、10番
徳永ひで子
さん、19番
北村收
君を
議会改革特別委員
に
補充選任
することに決しました。 この際、念のため申し上げます。 ただいまの
補充選任
により、
議会改革特別委員会
は、1番
辻真理子
さん、3番
赤井康彦
君、8番
馬場和子
さん、10番
徳永ひで子
さん、13番
安藤博
君、14番
細江正人
君、19番
北村收
君、20番
田島茂洋
君、23番
成宮祐二
君、26番
小林武
君、以上の10人によって構成されました。 暫時
休憩
いたします。 午前10時16分
休憩
午前10時57分
再開
18
◯議長
(
藤野政信
君)
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。
休憩
中に開かれました
環境対策特別委員会
および
議会改革特別委員会
の正副
委員長
の
互選
の結果
報告
がありましたので、ご
報告
いたします。
環境対策特別委員会
副
委員長
に24番
山田多津子
さん、
議会改革特別委員長
に20番
田島茂洋
君、副
委員長
に14番
細江正人
君がそれぞれ
互選
されました。
休憩
中に開かれました
議会報編集委員会
の
委員長
の
互選
の結果
報告
がありましたので、ご
報告
いたします。
議会報編集委員長
に、8番
馬場和子
さんが
互選
されました。 次に、
議会図書室主管
の5番
松本忠男
君から
辞任願
が
提出
されましたので、
彦根市議会図書室規程
第5条第2項の
規定
により、後任に12番
前川春夫
君を選任いたしました。 ──────────────────
日程
第9
議案
第61号から
議案
第72号ま で上程(
市長提案説明
) 19
◯議長
(
藤野政信
君)
日程
第9、
議案
第61号から
議案
第72号までを
一括議題
といたします。 職員に
議案
を朗読させます。 〔
大倉議会事務局次長朗読
〕 20
◯議長
(
藤野政信
君)
提案者
の
説明
を求めます。
市長
。 〔
市長
(
獅山向洋
君)
登壇
〕 21
◯市長
(
獅山向洋
君) 本日、
提出
いたしました
議案
につき、その
概要
をご
説明
申し上げます。
最初
に、
議案
第61号から
議案
第65号までは、
諸般
の事情により、緊急に処理すべきものの
補正
を行おうとするものであり、
議案
第61号は、
一般会計
において、
公的資金補償金免除
の
繰上償還
を行うものを初め、
市民税課税システム改修費
、
井伊直弼
と開国150年
祭開催事業費
、
彦根城維持管理事業費
の
補正
が主なものです。これらの
補正予算額
は3億5,161万7,000円であり、
国県支出金
、繰入金、
繰越金等
をもって賄うものです。
議案
第62号から
議案
第65号までは、
特別会計
および
企業会計
の
補正予算
であり、
議案
第62号は、
住宅新築
ならびに
改修資金貸付事業特別会計
において、
公的資金補償金免除
の
繰上償還
に伴い、
補正
を行うもの。
議案
第63号は、
下水道事業特別会計
において、
公的資金補償金免除
の
繰上償還
に伴い、
低利債
へ借り換えるため
補正
を行うもの。
議案
第64号は、
農業集落排水事業特別会計
において、
公的資金補償金免除
の
繰上償還
に伴い、
補正
を行うもの。
議案
第65号は、
医療過誤
に伴う
損害
を賠償するため
補正
を行うものです。
議案
第66号から
議案
第69号までは、いずれも
条例
の一部を
改正
しようとするものであり、
議案
第66号は、
建築基準法
の一部
改正
に伴い、
建築確認等
に関する手数料の
改正
を行うもの。
議案
第67号は、
次世代育成
の
観点
から、
乳幼児福祉医療費助成
の
自己負担分
を無料とすることに伴い、
所要
の
改正
を行うもの。
議案
第68号は、
城山観覧料
に含まれている
玄宮園
の
観覧料
を、単独での入園を可能にするため、
玄宮園
のみの
観覧料
を新たに設定することに伴い、
所要
の
改正
を行うもの。
議案
第69号は、
非常勤消防団員等
に係る
損害賠償
の
基準
を定める政令の一部
改正
に伴い、
非常勤消防団員等
に対する
損害補償
に係る
補償基礎額
の
加算額
を
改正
するものです。 最後に、
議案
第70号から
議案
第72号までは、いずれも
議会
の
議決
を求めようとするものであり、
議案
第70号は、
消防署本署
に配置しております
はしご付き消防ポンプ自動車
の劣化および
車両機能
の低下に伴い、新たに
災害対応特殊はしご付き消防ポンプ自動車
を取得することについて。
議案
第71号は、
土地改良事業
により、
石寺
町の字の区域および名称を変更することについて。
議案
第72号は、
彦根市立病院
における
医療過誤
に伴う
損害賠償
の額を定め、示談することについて、それぞれ
議会
の
議決
を求めようとするものです。 以上が本日
提出
いたしました
議案
の大要です。よろしくお願い申し上げます。 22
◯議長
(
藤野政信
君) お諮りいたします。 明10日から13日までの4日間は、
議案熟読
のため休会いたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) 23
◯議長
(
藤野政信
君) ご
異議
なしと認めます。よって、明10日から13日までの4日間は休会することに決しました。 なお、14日および15日は、市の休日のため休会であります。 来る16日は、定刻から本
会議
を開き、上程
議案
に対する質疑ならびに一般
質問
を行います。 以上で本日の
日程
はすべて終了いたしました。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。
午前11時05分散会 Copyright © Hikone City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...
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