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  1. 大津市議会 2016-02-19
    平成28年 2月通常会議−02月19日-目次


    取得元: 大津市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-06-29
    平成28年 2月通常会議−02月19日-目次平成28年 2月通常会議             大津市議会2月通常会議会議録目次    第20号(2月19日) 議事日程ほか…………………………………………………………………………………………………… 1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………… 2 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………… 2 議案第1号から議案第70号まで(市長提案説明)………………………………………………………… 3    第21号(3月3日) 議事日程ほか……………………………………………………………………………………………………15 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………16 議案第71号から議案第95号まで(市長提案説明)…………………………………………………………16 各派代表質問……………………………………………………………………………………………………21 竹内照夫議員(湖誠会)………………………………………………………………………………………21 高橋健二議員(大津市議会公明党議員団)…………………………………………………………………34 船本 力議員(市民ネット21)………………………………………………………………………………44 杉浦智子議員(日本共産党大津市会議員団)………………………………………………………………56
    谷 祐治議員(志成会)………………………………………………………………………………………66    第22号(3月4日) 議事日程ほか……………………………………………………………………………………………………81 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………………82 議案第16号から議案第95号まで(質疑並びに一般質問)…………………………………………………82 8番 伊藤 茂議員の質問……………………………………………………………………………………82 16番 岸本典子議員の質問……………………………………………………………………………………86 9番 近藤眞弘議員の質問……………………………………………………………………………………96 36番 草川 肇議員の質問………………………………………………………………………………… 106 38番 河井昭成議員の質問………………………………………………………………………………… 117 20番 八田憲児議員の質問………………………………………………………………………………… 128 23番 改田勝彦議員の質問………………………………………………………………………………… 133    第23号(3月7日) 議事日程ほか………………………………………………………………………………………………… 143 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………… 144 議案第16号から議案第95号まで(質疑並びに一般質問〜続き)……………………………………… 144 26番 杉浦智子議員の質問………………………………………………………………………………… 144 4番 嘉田修平議員の質問………………………………………………………………………………… 146 3番 川口正徳議員の質問………………………………………………………………………………… 150 21番 佐藤 弘議員の質問………………………………………………………………………………… 154 2番 草野聖地議員の質問………………………………………………………………………………… 164 14番 立道秀彦議員の質問………………………………………………………………………………… 168 1番 幸光正嗣議員の質問………………………………………………………………………………… 175 12番 谷 祐治議員の質問………………………………………………………………………………… 181 5番 河村浩史議員の質問………………………………………………………………………………… 192    第24号(3月8日) 議事日程ほか………………………………………………………………………………………………… 201 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………… 202 議案第16号から議案第95号まで(質疑並びに一般質問〜続き)……………………………………… 202 34番 濱奥修利議員の質問………………………………………………………………………………… 202 13番 山本哲平議員の質問………………………………………………………………………………… 212 15番 林 まり議員の質問………………………………………………………………………………… 225 11番 藤井哲也議員の質問………………………………………………………………………………… 235 6番 西村和典議員の質問………………………………………………………………………………… 247 会議案第1号………………………………………………………………………………………………… 252 32番 仲野弘子議員の提案説明…………………………………………………………………………… 256 会議案第1号の採決………………………………………………………………………………………… 257    第25号(3月22日) 議事日程ほか………………………………………………………………………………………………… 259 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………… 260 決議案第1号………………………………………………………………………………………………… 260 11番 藤井哲也議員の討論………………………………………………………………………………… 261 16番 岸本典子議員の討論………………………………………………………………………………… 262 29番 武田平吾議員の討論………………………………………………………………………………… 262 決議案第1号の採決………………………………………………………………………………………… 263    第26号(3月28日) 議事日程ほか………………………………………………………………………………………………… 265 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………… 266 議案第16号から議案第95号まで及び請願第1号まで(委員長報告)………………………………… 266  総務常任委員会近藤眞弘委員長報告…………………………………………………………………… 266  教育厚生常任委員会桐田真人委員長報告……………………………………………………………… 267  生活産業常任委員会岸本典子委員長報告……………………………………………………………… 268  施設常任委員会伊藤 茂委員長報告…………………………………………………………………… 268  予算常任委員会伴 孝昭委員長報告…………………………………………………………………… 268 議案第87号に対する修正案………………………………………………………………………………… 269 11番 藤井哲也議員の修正案説明………………………………………………………………………… 274 28番 北村正二議員の討論………………………………………………………………………………… 275 26番 杉浦智子議員の討論………………………………………………………………………………… 277 38番 河井昭成議員の討論………………………………………………………………………………… 278 12番 谷 祐治議員の討論………………………………………………………………………………… 279 22番 清水ひとみ議員の討論……………………………………………………………………………… 280 15番 林 まり議員の討論………………………………………………………………………………… 282 14番 立道秀彦議員の討論………………………………………………………………………………… 283 25番 石黒賀津子議員の討論……………………………………………………………………………… 284 12番 谷 祐治議員の討論………………………………………………………………………………… 286 13番 山本哲平議員の討論………………………………………………………………………………… 287 議案第16号から議案第95号まで及び請願第1号までの採決…………………………………………… 287 議案第96号から議案第109号まで(市長提案説明) …………………………………………………… 292 12番 谷 祐治議員の質疑………………………………………………………………………………… 294 26番 杉浦智子議員の討論………………………………………………………………………………… 296 議案第106号から議案第109号までの採決………………………………………………………………… 296 議案第96号から議案第105号まで(委員長報告) ……………………………………………………… 297  教育厚生常任委員会桐田真人委員長報告……………………………………………………………… 297  予算常任委員会伴 孝昭委員長報告…………………………………………………………………… 297 26番 杉浦智子議員の討論………………………………………………………………………………… 298 議案第96号から議案第105号までの採決 ………………………………………………………………… 299 各常任委員会委員長報告(所管事務調査)……………………………………………………………… 301  総務常任委員会近藤眞弘委員長報告…………………………………………………………………… 301  教育厚生常任委員会桐田真人委員長報告……………………………………………………………… 302  生活産業常任委員会岸本典子委員長報告……………………………………………………………… 304  施設常任委員会伊藤 茂委員長報告…………………………………………………………………… 305 各特別委員会委員長中間報告(公共施策対策、高齢者生活支援)…………………………………… 307  公共施策対策特別委員会中野治郎委員長報告………………………………………………………… 307  高齢者生活支援特別委員会濱奥修利委員長報告……………………………………………………… 308 スポーツ・健康推進特別委員会委員長終了報告………………………………………………………… 310  スポーツ・健康推進特別委員会奥村 功委員長報告………………………………………………… 310 大津市選挙管理委員及び同補充員の選挙………………………………………………………………… 311 意見書案第1号から意見書案第7号まで………………………………………………………………… 313 14番 立道秀彦議員の討論………………………………………………………………………………… 320 25番 石黒賀津子議員の討論……………………………………………………………………………… 322
    意見書案第1号から意見書案第7号までの採決………………………………………………………… 322 村嶌代表監査委員のあいさつ……………………………………………………………………………… 324    付 録 質問補足資料………………………………………………………………………………………………… 326 ┌────────────────────────────────────────────┐ │                                            │ │  平成28年2月市議会通常会議                             │ │                  各派代表質問発言順位表                │ │                                            │ ├────┬─────────┬─────────────────────────────┤ │ 順 位 │ 会 派・氏 名 │           要         旨       │ ├────┼─────────┼─────────────────────────────┤ │  1  │湖 誠 会    │1.市長の施政方針について                │ │    │ 竹 内 照 夫 │2.平成28年度予算について                │ │    │         │3.水道事業及びガス事業の取り組みについて        │ ├────┼─────────┼─────────────────────────────┤ │  2  │大津市議会    │1.2期目の市政運営について               │ │    │ 公明党議員団  │2.新年度予算に関連して                 │ │    │ 高 橋 健 二 │3.地域包括ケアシステムの構築について          │ │    │         │4.障がい者差別の解消について              │ │    │         │5.教育施策について                   │ │    │         │6.子育て支援について                  │ │    │         │7.地球温暖化防止について                │ │    │         │8.観光振興について                   │ ├────┼─────────┼─────────────────────────────┤ │  3  │市民ネット21   │1.越市長の基本姿勢について               │ │    │ 船 本   力 │2.大津の未来について                  │ │    │         │3.総合計画、基本方針2「次代を担うまちのにぎわいを創る」│ │    │         │4.重点分野について                   │ │    │         │5.平成28年度予算案について               │ │    │         │6.市長のマニフェストについて              │ ├────┼─────────┼─────────────────────────────┤ │  4  │日本共産党    │1.市長の政治姿勢について                │ │    │ 大津市会議員団 │2.市民生活を守ることについて              │ │    │ 杉 浦 智 子 │3.教育問題について                   │ ├────┼─────────┼─────────────────────────────┤ │  5  │志 成 会    │1.持続可能なまちづくりの実現を図るための取り組みについ │ │    │ 谷   祐 治 │  て                          │ │    │         │2.小売全面自由化を見据えた公営ガス事業の経営戦略につい │ │    │         │  て                          │ │    │         │3.ケアセンターおおつの民営化が市民病院の地方独立行政法 │ │    │         │  人移行に与える影響について              │ │    │         │4.隣接国有地を活用した庁舎整備のあり方について     │ │    │         │5.小学校における英語教育のあり方について        │ └────┴─────────┴─────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────┐ │                                            │ │  平成28年2月市議会通常会議                             │ │                質疑並びに一般質問発言順位表              │ │                                            │ ├──┬──┬────────┬─────┬───────────────────────┤ │順位│席順│  氏   名 │ 質問方式 │       要         旨     │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 1 │ 8 │ 伊 藤   茂 │  分割  │1.副市長の選任について           │ │  │  │        │     │2.スマホ、携帯のアプリの活用について    │ │  │  │        │     │3.大津市理容師法施行条例と美容師法施行条例に│ │  │  │        │     │  ついて                  │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 2 │ 16 │ 岸 本 典 子 │  分割  │1.JR湖西線を守り市民生活を守る交通対策につ│ │  │  │        │     │  いて                   │ │  │  │        │     │2.子どもの育ちを基本にした給食について   │ │  │  │        │     │3.就学前教育・保育を公的に保障することについ│ │  │  │        │     │  て                    │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 3 │ 9 │ 近 藤 眞 弘 │  分割  │1.大津市職員及び教員の不祥事対策について  │ │  │  │        │     │2.JR瀬田駅前広場の早期改修について    │ │  │  │        │     │3.防犯カメラを活用した地域・通学路等の安全対│ │  │  │        │     │  策について                │ │  │  │        │     │4.歩車分離式信号の整備・促進について    │ │  │  │        │     │5.東部学校給食共同調理場の移転新築に向けた進│ │  │  │        │     │  捗状況と中学校給食の進め方及び現在の東部学│ │  │  │        │     │  校給食共同調理場の改善について      │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 4 │ 36 │ 草 川   肇 │  分割  │1.教育環境の充実に向けて          │ │  │  │        │     │2.大津市教育の将来のあり方について     │ │  │  │        │     │3.若者の力・つながりの育成・拡充を求めて  │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 5 │ 38 │ 河 井 昭 成 │  分割  │1.スポーツと医科学との連携について     │ │  │  │        │     │2.農業振興について             │ │  │  │        │     │3.人口減少社会対策について         │ │  │  │        │     │4.大津市のトイレの整備について       │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 6 │ 20 │ 八 田 憲 児 │  分割  │1.観光地におけるトイレの整備について    │ │  │  │        │     │2.建築物耐震化推進について         │ │  │  │        │     │3.いじめ対策について            │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 7 │ 23 │ 改 田 勝 彦 │  分割  │1.障がい者差別解消法に関連した学校現場での取│ │  │  │        │     │  り組みについて              │ │  │  │        │     │2.ヘルプマーク・ヘルプカード導入について  │ │  │  │        │     │3.本市の公営住宅政策について        │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 8 │ 26 │ 杉 浦 智 子 │ 一問一答 │1.メガソーラー設置に伴う適切な対応について │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 9 │ 4 │ 嘉 田 修 平 │  一括  │1.児童クラブの子ども達のすごす環境の改善につ│
    │  │  │        │     │  ながる様々な方策について         │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 10 │ 3 │ 川 口 正 徳 │  分割  │1.公園等の適正な管理について        │ │  │  │        │     │2.発達障がい児・者の支援について      │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 11 │ 21 │ 佐 藤   弘 │  分割  │1.固定資産台帳の整備と活用促進について   │ │  │  │        │     │2.市有地を子どもの遊び場として提供することに│ │  │  │        │     │  ついて                  │ │  │  │        │     │3.工事の設計・監理の委託業務について    │ │  │  │        │     │4.歩道端部の車道との段差基準の見直しについて│ │  │  │        │     │5.近距離タクシー利用者の支援策について   │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 12 │ 2 │ 草 野 聖 地 │  分割  │1.歴史まちづくり法の認定計画について    │ │  │  │        │     │2.高齢者の移動交通支援策について      │ │  │  │        │     │3.琵琶湖疏水通船事業について        │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 13 │ 14 │ 立 道 秀 彦 │  分割  │1.市民の生活環境を守る空き家対策について  │ │  │  │        │     │2.市民の声を活かした庁舎整備について    │ │  │  │        │     │3.市民の皆さんの声を市政に反映させる取りくみ│ │  │  │        │     │  について                 │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 14 │ 1 │ 幸 光 正 嗣 │  一括  │1.子育て環境の改善・整備について      │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 15 │ 12 │ 谷   祐 治 │  分割  │1.大津びわこ競輪場跡地の利活用について   │ │  │  │        │     │2.インバウンド観光の推進に向けた取り組みにつ│ │  │  │        │     │  いて                   │ │  │  │        │     │3.中学校給食の実施に向けた取り組みについて │ │  │  │        │     │4.歴史文化を活かしたまちづくりについて   │ │  │  │        │     │5.防災力の強化につながる取り組みについて  │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 16 │ 5 │ 河 村 浩 史 │  分割  │1.住みよさランキングについて        │ │  │  │        │     │2.認知症についての情報提供及び効果的な周知方│ │  │  │        │     │  法について                │ │  │  │        │ 一問一答 │3.学校の土曜日授業の再開について      │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 17 │ 34 │ 濱 奥 修 利 │  分割  │1.高齢者就労支援について          │ │  │  │        │     │2.幼稚園での3年保育実施と子育て支援について│ │  │  │        │     │3.立地適正化計画策定について        │ │  │  │        │     │4.商工業振興推進について          │ │  │  │        │     │5.市長の女性差別発言について        │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 18 │ 13 │ 山 本 哲 平 │  分割  │1.市長選挙告示後の二連ポスターについて   │ │  │  │        │     │2.女性差別発言の撤回と商工会議所関係者等への│ │  │  │        │     │  謝罪について               │ │  │  │        │     │3.電気とガスの小売り全面自由化時代を踏まえた│ │  │  │        │     │  今後のガス事業のあり方について      │ │  │  │        │ 一問一答 │4.市民病院の地方独立行政法人化への移行に関し│ │  │  │        │     │  ての不明確な点について          │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 19 │ 15 │ 林   ま り │ 一問一答 │1.安全で安心な水道事業について       │ │  │  │        │     │2.障害者差別解消法を大津市政に活かすために │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 20 │ 11 │ 藤 井 哲 也 │  分割  │1.2016年度の事業・予算に関して       │ │  │  │        │ 一問一答 │2.湖西地方の活性化とJR湖西線の並行在来線問│ │  │  │        │     │  題について                │ │  │  │        │     │3.市長と滋賀県選出の与党国会議員とのコミュニ│ │  │  │        │     │  ケーションについて            │ │  │  │        │     │4.少子化対策としての結婚・妊娠・出産・子育て│ │  │  │        │     │  の切れ目のない支援について        │ │  │  │        │     │5.条例設置機関(附属機関)の設置基準等につい│ │  │  │        │     │  て                    │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 21 │ 6 │ 西 村 和 典 │  分割  │1.大津市の農業振興について         │ │  │  │        │     │2.北部地域のインフラ整備について      │ │  │  │        │     │3.びわこサイエンスパークの整備について   │ └──┴──┴────────┴─────┴───────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────┐ │                                            │ │  平成28年2月市議会通常会議                             │ │                   質疑発言順位表                  │ │                                            │ ├──┬──┬────────┬─────┬───────────────────────┤ │順位│席順│  氏   名 │ 質問方式 │       要         旨     │ ├──┼──┼────────┼─────┼───────────────────────┤ │ 1 │ 12 │ 谷   祐 治 │ 一問一答 │1.議案第101号 大津市介護保険法に基づく指定地│ │  │  │        │     │  域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営│ │  │  │        │     │  に関する基準等を定める条例の一部を改正する│ │  │  │        │     │  条例の制定について            │ └──┴──┴────────┴─────┴───────────────────────┘...