熊本市議会 2018-06-04
平成30年第 2回定例会−06月04日-目次
平成30年第 2回
定例会−06月04日-
目次平成30年第 2回
定例会
平成30年第2回
定例会目次
〇6月4日
議事日程……………………………………………………………………………( 1)
開会宣告……………………………………………………………………………( 2)
会議録署名議員指名………………………………………………………………( 2)
黙 祷……………………………………………………………………………( 3)
追悼演説……………………………………………………………………………( 3)
追悼の辞……………………………………………………………………………( 4)
説明員の紹介………………………………………………………………………( 5)
報 告……………………………………………………………………………( 6)
日程第 1 会期の件…………………………………………………………( 7)
(
日程第2ないし
日程第57までを
一括議題)………………………………( 7)
日程第 2 議第163号
専決処分の報告について
日程第 3 議第164号 平成30年度
熊本市
一般会計補正予算
日程第 4 議第165号 同
病院事業会計補正
予算
日程第 5 議第166号
専決処分の報告について
日程第 6 議第167号 同
大西市長答弁……………………………………………………………………( 57)
井本正広議員質問終了…………………………………………………………( 58)
散会宣告……………………………………………………………………………( 59)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 60)
出席議員……………………………………………………………………………( 60)
欠席議員……………………………………………………………………………( 60)
説明のため出席した者……………………………………………………………( 61)
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………( 61)
〇6月7日
議事日程……………………………………………………………………………( 63)
開議宣告……………………………………………………………………………( 63)
日程第 1
一般質問…………………………………………………………( 63)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 63)
・
熊本地震について……………………………………………………………( 63)
仮設住宅の
入居延長について……………………………………………( 63)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 65)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 65)
医療費減免の復活について………………………………………………( 65)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 67)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 67)
罹災証明申請の受け付けについて………………………………………( 67)
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 68)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 68)
一部
損壊世帯、
在宅被災者への支援について…………………………( 68)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 69)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 70)
災害公営住宅の拡充について……………………………………………( 70)
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 70)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 71)
・
国民健康保険について………………………………………………………( 71)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 72)
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 73)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 73)
・
介護保険について……………………………………………………………( 74)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 75)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 75)
・教育の分野について…………………………………………………………( 76)
スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、心のサ
ポート相談員の
配置拡充について………………………………………( 76)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 77)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 77)
教職員の働き方について…………………………………………………( 77)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 79)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 80)
学校給食費の
無償化について……………………………………………( 80)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 81)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 81)
・
子供食堂について……………………………………………………………( 82)
萱野市民局長答弁………………………………………………………………( 83)
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 83)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 83)
・
立野ダムについて……………………………………………………………( 83)
立野ダムの
危険性に対する
市長の認識について………………………( 85)
国の対応に対する
市長の認識について…………………………………( 85)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 85)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 85)
国を交えた
住民説明会の開催について…………………………………( 86)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 86)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 87)
・
市営住宅の改修について……………………………………………………( 87)
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 88)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 88)
・
龍田西小への
通学路整備について…………………………………………( 88)
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 89)
山部洋史議員質問………………………………………………………………( 89)
・出張所の廃止について………………………………………………………( 90)
萱野市民局長答弁………………………………………………………………( 91)
山部洋史議員質問終了…………………………………………………………( 91)
──────────── 休 憩 ────────────
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 92)
・大西市政の総括における事業の
必要性と可能性のバランスについ
て………………………………………………………………………………( 92)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 93)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 93)
・中心市街地の活性化…………………………………………………………( 93)
中心市街地のグランドデザインについて………………………………( 93)
古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 94)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 94)
シンボルプロムナードの名称について…………………………………( 94)
大西市長答弁……………………………………………………………………( 95)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 95)
・安全安心のまちづくりについて……………………………………………( 96)
災害対策本部指揮室等について…………………………………………( 96)
古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 96)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 97)
中長期的な防災計画について……………………………………………( 97)
古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 97)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 98)
ミサイル落下を想定した避難訓練について……………………………( 98)
古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 99)
光永邦保議員質問………………………………………………………………( 99)
・教育と学校の働き方改革について…………………………………………( 99)
道徳教育について…………………………………………………………(100)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(100)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(100)
英語教育について…………………………………………………………(101)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(101)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(102)
国際化に向けての日本人、
熊本市民としての自覚について…………(102)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(102)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(103)
タブレット端末を活用した教育について………………………………(104)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(104)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(105)
給食費の公会計に向けた
取り組みについて……………………………(105)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(106)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(106)
学校における働き方改革への
取り組みについて………………………(106)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(106)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(107)
・平和、憲法、自衛隊について………………………………………………(107)
学校教育における立憲主義について……………………………………(108)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(108)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(108)
学校教育における憲法9条と自衛隊違憲論について…………………(109)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(109)
光永邦保議員質問………………………………………………………………(109)
本市の安全安心と自衛隊について………………………………………(111)
大西市長答弁……………………………………………………………………(111)
光永邦保議員質問終了…………………………………………………………(111)
散会宣告……………………………………………………………………………(113)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(114)
出席議員……………………………………………………………………………(114)
欠席議員……………………………………………………………………………(114)
説明のため出席した者……………………………………………………………(115)
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………(115)
〇6月8日
議事日程……………………………………………………………………………(117)
開議宣告……………………………………………………………………………(117)
日程第 1 発言取り消しの件………………………………………………(117)
日程第 2
一般質問…………………………………………………………(118)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(118)
・MICEについて……………………………………………………………(118)
国際会議の誘致について…………………………………………………(118)
大西市長答弁……………………………………………………………………(119)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(119)
北九州市の
取り組みと本市の
取り組みについて………………………(120)
国際会議開催件数の国内順位とユニークベニュー等への取り組
みについて…………………………………………………………………(120)
大西市長答弁……………………………………………………………………(120)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(121)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(121)
・
熊本の未来と観光について…………………………………………………(122)
今後の経済衰退への認識と
取り組みについて…………………………(122)
大西市長答弁……………………………………………………………………(122)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(123)
海外観光客のインバウンド対策について………………………………(123)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(124)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(125)
・統合型リゾート(IR)について…………………………………………(125)
大西市長答弁……………………………………………………………………(126)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(127)
・
熊本独自の伝統文化の現状と今後の活用について………………………(127)
伝統文化の現状と継承、観光PRへの活用について…………………(128)
文化財の活用について……………………………………………………(129)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(129)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(129)
・地域主義について……………………………………………………………(130)
市職員の地域活動への奨励について……………………………………(130)
地域各種団体の役員就任者への人事面での配慮について……………(130)
萱野市民局長答弁………………………………………………………………(131)
中村総務局長答弁………………………………………………………………(131)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(131)
・課長昇任試験について………………………………………………………(132)
課長昇任試験の認識、効果検証と試験が必要な根拠について………(132)
大西市長答弁……………………………………………………………………(132)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(133)
・ふるさと納税について………………………………………………………(133)
現在の
取り組み状況について……………………………………………(134)
さらなる活用について……………………………………………………(134)
田中財政局長答弁………………………………………………………………(134)
大西市長答弁……………………………………………………………………(135)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(135)
・投票率向上について…………………………………………………………(135)
市民や若者を巻き込んだ投票率の向上について………………………(136)
大西選挙管理委員会委員長答弁………………………………………………(136)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(137)
・LGBTQの上質な生活について…………………………………………(137)
学校教育における現状認識について……………………………………(138)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(138)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(138)
LGBTQの推進校の指定と
取り組みについて………………………(139)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(139)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(139)
・英語教育について……………………………………………………………(140)
本市英語教員の英語力について…………………………………………(140)
英語教員のTOEIC受験について……………………………………(141)
英語教員の業務軽減について……………………………………………(141)
平成33年度の英語授業への対応について……………………………(141)
正しい発音の定着に向けた
取り組みについて…………………………(141)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(142)
田中敦朗議員質問………………………………………………………………(143)
・中学校の部活動について……………………………………………………(143)
中学校の部活を残す理由と教職員の拘束時間、手当について………(143)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(144)
田中敦朗議員質問終了…………………………………………………………(144)
・分煙環境の推進についての要望……………………………………………(144)
──────────── 休 憩 ────────────
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(145)
・新
熊本市民病院の経営について……………………………………………(145)
水田病院事業管理者答弁………………………………………………………(146)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(146)
・インバウンド政策について…………………………………………………(147)
熊本市国際戦略における2023年の海外からの宿泊者数につ
いて…………………………………………………………………………(148)
大西市長答弁……………………………………………………………………(148)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(148)
ラグビー、ハンドボールを生かした
熊本のブランドアップにつ
いて…………………………………………………………………………(148)
クルーズ船で来訪する観光客へのアプローチについて………………(149)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(149)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(149)
フィルムコミッションの推進について…………………………………(149)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(150)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(150)
市税のクレジットカード納付に向けたスケジュールについて………(150)
田中財政局長答弁………………………………………………………………(151)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(151)
・教育に関する質問……………………………………………………………(152)
英語教育について…………………………………………………………(152)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(153)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(153)
私立高校の
無償化による市立高校への影響について…………………(154)
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(156)
大西市長答弁……………………………………………………………………(156)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(156)
・福祉に関する
取り組み………………………………………………………(157)
介護保険料上昇を抑えるための
取り組みについて……………………(157)
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(157)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(158)
地域担当職員の地域包括ケアシステムとの連携について……………(158)
萱野市民局長答弁………………………………………………………………(159)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(160)
家庭訪問によるひきこもり対策について………………………………(160)
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(160)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(161)
・介護ロボット研究会について………………………………………………(161)
介護ロボット研究会の
実施状況について………………………………(162)
実用性の高い製品開発に向けた今後の
取り組みについて……………(162)
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………(162)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(162)
・鳥獣対策について……………………………………………………………(162)
鳥獣対策室の今後の
取り組みについて…………………………………(163)
研究者を招いての講習会の実施について………………………………(163)
市民への直接の被害を防ぐ対策について………………………………(163)
西嶋農水局長答弁………………………………………………………………(163)
藤永弘議員質問…………………………………………………………………(164)
・津波避難タワーについて……………………………………………………(165)
南区及び西区の避難経路について………………………………………(165)
津波避難タワーの建設について…………………………………………(165)
大西市長答弁……………………………………………………………………(165)
藤永弘議員質問終了……………………………………………………………(166)
散会宣告……………………………………………………………………………(166)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(167)
出席議員……………………………………………………………………………(167)
欠席議員……………………………………………………………………………(167)
説明のため出席した者……………………………………………………………(168)
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………(168)
〇6月19日
議事日程……………………………………………………………………………(169)
開議宣告……………………………………………………………………………(172)
黙 祷……………………………………………………………………………(172)
(
日程第1ないし
日程第56までを
一括議題)………………………………(172)
日程第 1 議第163号
専決処分の報告について
日程第 2 議第164号 平成30年度
熊本市
一般会計補正予算
日程第 3 議第165号 同
病院事業会計補正
予算
日程第 4 議第166号
専決処分の報告について
日程第 5 議第167号 同
日程第 6 議第168号 同
日程第 7 議第169号
熊本市
消防団員等公務災害補償条例の
一部
改正について
日程第 8 議第170号
熊本市
手数料条例の一部
改正について
日程第 9 議第171号
熊本市
地域コミュニティセンター条例
の一部
改正について
日程第 10 議第172号
熊本市
放課後児童健全育成事業の設備
及び運営に関する基準を定める条例の
一部
改正について
日程第 11 議第173号
熊本市
指定居宅サービス等の事業の人
員、設備及び運営に関する
基準等を定
める
条例等の一部
改正について
日程第 12 議第174号
熊本市
地域包括支援センターの
職員等
に関する基準を定める条例の一部
改正
について
日程第 13 議第175号
熊本市
旅館業法施行条例及び
熊本市ラ
ブホテル建築規制に関する条例の一部
改正について
日程第 14 議第176号
熊本市
省エネルギー等推進基金条例の
制定について
日程第 15 議第177号
熊本市
都市公園条例の一部
改正につい
て
日程第 16 議第178号
熊本市
体育施設条例の一部
改正につい
て
日程第 17 議第179号 市道の認定について
日程第 18 議第180号 同
日程第 19 議第181号 同
日程第 20 議第182号 同
日程第 21 議第183号 同
日程第 22 議第184号 同
日程第 23 議第185号 同
日程第 24 議第186号 同
日程第 25 議第187号 同
日程第 26 議第188号 同
日程第 27 議第189号 同
日程第 28 議第190号 同
日程第 29 議第191号 同
日程第 30 議第192号 同
日程第 31 議第193号 同
日程第 32 議第194号 同
日程第 33 議第195号 同
日程第 34 議第196号 同
日程第 35 議第197号 同
日程第 36 議第198号 同
日程第 37 議第199号 同
日程第 38 議第200号 同
日程第 39 議第201号 同
日程第 40 議第202号 同
日程第 41 議第203号 同
日程第 42 議第204号 同
日程第 43 議第205号 同
日程第 44 議第206号 同
日程第 45 議第207号 同
日程第 46 議第208号 同
日程第 47 議第209号 訴えの提起について
日程第 48 議第210号 財産の取得について
日程第 49 議第211号
工事請負契約締結について
日程第 50 議第212号 同
日程第 51 議第213号 同
日程第 52 議第214号 同
日程第 53 議第215号
熊本市
税条例等の一部
改正について
日程第 54 議第216号
工事請負契約締結について
日程第 55 議第217号 同
日程第 56 諮第 2号
退職手当支給制限処分に係る
審査請求
について
予算決算委員長報告……………………………………………………………(172)
総務委員長報告…………………………………………………………………(173)
教育市民委員長報告……………………………………………………………(173)
厚生委員長報告…………………………………………………………………(174)
都市整備委員長報告……………………………………………………………(174)
表 決(議第164号を除く)……………………………………………(175)
議第164号 平成30年度
熊本市
一般会計補正予算……………………(175)
那須円議員(反対討論)………………………………………………………(175)
表 決…………………………………………………………………………(178)
日程第 57 平成29年
熊本市議会は、議会(議員)と行政の ┐
請願第 2号 関係のあり方を見直し、議会基本条例 │
を制定し、「わかりやすく開かれた議 │
会運営」の実現を求める請願継続審査 │
の件 │
日程第 58 請願第 1号 議会基本条例制定に向けた「検討委員 │
会の決定」と「計画等の審議」を求め │
る請願継続審査の件 │
日程第 59 請願第 2号 自治基本条例第25条(情報共有)「市│
長等及び市議会は、市政に関する情報 │
が市民との共有財産であることを認識 │
し、これを市民に開示するとともに、 │
積極的かつ迅速な提供に努めます」に │
基づき、請願の審議内容を請願者に積 │
極的かつ迅速に提供することを求める │
請願継続審査の件 │
日程第 60 請願第 4号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中 │
に委員会が継続審査を履行すべき義務 ├(178)
を負うことの確認を求める請願継続審 │
査の件 │
日程第 61 請願第 5号 「町村議会の運営に関する基準」126│
「請願の内容が数項目にわたる場合で、│
内容が採択できる項目については、そ │
の項目をとりあげて、一部採択として │
採決することができる」に基づき、熊 │
本市議会の請願について「一部採択」 │
を取り入れることを求める請願継続審 │
査の件 │
日程第 62 請願第 6号 自治基本条例第25条(情報共有)「市│
長等及び市議会は、市政に関する情報 │
が市民との共有財産であることを認識 │
し、これを市民に開示するとともに、 │
積極的かつ迅速な提供に努めます」に │
基づき、「会議録速報版」の作成とYo│
uTubeによる録画中継の検討を求 │
める請願継続審査の件 ┘
質疑………………………………………………………………………………(178)
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(178)
・議会運営委員会の継続審査要求について…………………………………(178)
原口亮志議員答弁………………………………………………………………(179)
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………(179)
原口亮志議員答弁………………………………………………………………(180)
緒方夕佳議員質疑終了…………………………………………………………(181)
原口亮志議員答弁………………………………………………………………(181)
緒方夕佳議員(賛成討論)……………………………………………………(181)
表 決…………………………………………………………………………(183)
日程第 63 議第218号
熊本県公安委員会委員の推薦同意につ
いて……………………………………………(183)
提案理由説明……………………………………………………………………(183)
表 決…………………………………………………………………………(184)
日程第 64 議第219号
熊本県公安委員会委員の推薦同意につ
いて……………………………………………(184)
提案理由説明……………………………………………………………………(184)
表 決…………………………………………………………………………(184)
日程第 65 諮第 3号 人権擁護委員候補者の推薦について ┐
日程第 66 諮第 4号 同 ├(185)
日程第 67 諮第 5号 同 ┘
提案理由説明……………………………………………………………………(185)
表 決…………………………………………………………………………(186)
日程の追加…………………………………………………………………………(186)
発議第19号
熊本市議会会議規則の一部
改正について……………………(186)
表 決…………………………………………………………………………(187)
日程第 68 発議第10号 地方消費者行政に対する国の財政措置 ┐
を求める意見書について │
日程第 69 発議第11号 旧優生保護法による不妊手術の被害者 │
救済を求める意見書について ├(187)
日程第 70 発議第12号 ヘルプマークの更なる普及推進を求め │
る意見書について │
日程第 71 発議第13号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫 │
負担制度拡充に係る意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………(193)
日程第 72 発議第14号 地域材の利用拡大推進を求める意見書 ┐
について ├(193)
日程第 73 発議第15号 日本年金機構の情報セキュリティ対策 │
の見直しを求める意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………(196)
日程第 74 発議第16号 「カジノリゾート整備法案」の廃案と ┐
ともに、「カジノリゾート推進法」の │
廃止を求める意見書について ├(197)
日程第 75 発議第17号 環太平洋連携協定(TPP11)関連 │
法案の廃案を求める意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………(200)
日程第 76 発議第18号 森友学園並びに加計学園問題の徹底
解明を求める意見書について………………(200)
山部洋史議員(賛成討論)……………………………………………………(202)
表 決…………………………………………………………………………(203)
閉会宣告……………………………………………………………………………(204)
本日の会議に付した事件…………………………………………………………(205)
出席議員……………………………………………………………………………(205)
説明のため出席した者……………………………………………………………(206)
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………(206)
平成30年第2回
定例会付議事件集計表………………………………………(207)
平成30年第2回
定例会質問項目一覧表………………………………………(208)...