神戸市議会 2018-07-04 開催日:2018-07-04 平成30年経済港湾委員会 本文
(5)農村環境の整備では,2)農道移管促進事業といたしまして,農道を道路管理者に移管する際に必要となる道路引き継ぎ図書の作成を集中的に行うとともに,移管に伴う是正工事の経費を補助し,農道移管の早期完了を目指します。 69ページをお開き願います。
(5)農村環境の整備では,2)農道移管促進事業といたしまして,農道を道路管理者に移管する際に必要となる道路引き継ぎ図書の作成を集中的に行うとともに,移管に伴う是正工事の経費を補助し,農道移管の早期完了を目指します。 69ページをお開き願います。
5.補正予算の概要でございますが,(1)農道整備事業では,ほ場整備事業により整備した農道を道路管理者に移管する際に必要となる是正工事の経費を補助し,農道移管を促進します。
農村環境については,農道やため池等の水利施設,農業集落排水施設などの整備・保全や,ICT機器の活用等による特定外来生物・有害鳥獣対策により,農村地域の機能性や安全性を向上させ,あわせて,定住促進コーディネーターを拡充し,地域の実情に即したきめ細やかな情報提供を行うことなどにより,神戸・里山暮らしを促進し,持続的発展が可能な地域づくりを支援いたします。
それから農道につきましてですが,農道も実は写真がありまして,大きく崩壊してるような写真を用意してたんですけれども,例えばそういった農道につきましては,土地区画整理の区有道路の場合,どんどん市有に移管していくのかどうか。
4)多面的機能支払交付事業では,農地のり面の草刈り,水路の泥上げ,農道等の補修,植栽による景観形成,地域交流活動の推進など,農業の多面的機能の維持・発揮のため,地域活動に対して支援いたします。 28ページをお開き願います。
11ページに参りまして,5)農道移管等の推進助成では,圃場整備事業により整備された農道を道路管理者へ移管する際に必要となる手直し工事の経費に対し,地元支援を目的とした助成を行うことにより,道路移管のさらなる促進を図ってまいります。 (3)神戸産農産物のブランド力強化でございます。
8,土地改良区内農道の市道移管は,関係部局連携のもと,スピーディーに作業を進められたい。 9,再生可能エネルギー等は,環境に優しいエネルギーとして利活用を強力に推進されたい。 10,新規道路構築については,市民の安心・安全が優先の観点から整備を図られたい。 11,国際コンテナ戦略港湾として,ターミナルリース料の一層の低減を図られたい。
4つ目は,土地改良区内の農道の移管についてお伺いをいたします。 土地改良区において,農道を市道に移管する取り組みが進められておりますが,移管に当たっては,農道を手直しする必要があると聞いております。しかし,農道管理を行っているものには,そのような修繕を行う経済的な余裕はなく,このため移管したくても移管できず,大きな負担となっています。
農業振興地域では,圃場整備・農道舗装・集落排水事業が進んでおり,農業生産基盤,生活基盤は整備されております。基盤整備はほぼ順調に進んでおり,現在,圃場整備については,整備目標に対し,98%が整備されており,また集落排水事業の整備は水洗化可能戸数の整備がほぼ全て完了したと伺っております。
こういった悪質なケースにつきましては,地元自治会,あるいは土地改良区などの関係者の皆さん方と連携しながら,例えば農業用水路や農道,農地への廃棄物の流出,崩落を防止するための措置をとるとともに,場外への搬出を行うよう指導しているところでございます。神戸市としても,ほぼ毎日現場に立ち入りまして作業状況等の監視を続けているところでございます。
でも,地震が起きたら主要な幹線道路は渋滞をするということで,信号のない農道などを通るルートを日ごろから考えて,何度も訓練をされてきた。それで,当日には即座にその同じ行動をできたということで,その真剣な準備と綿密な検討,周到な訓練による避難が高く評価をされておりまして,これは奇跡ではなくて日ごろの努力のたまものだというふうに評価をされておられるところです。
また,農村地域といたしましても,企業が参入される場合,農道や用水路の清掃などの共同作業に当然参加してほしいでありますとか,実際に農業用水の利用権等の調整,そんなものが課題になってまいります。
緊急雇用創出事業の項目として,農道台帳整備促進事業は圃場整備後,道路の速やかな引き継ぎを行うため測量業務及び道路台帳の作成を行うもので,2,000万円を計上しております。 なお,このたびの重点分野雇用創造事業及び緊急雇用創出事業の補正予算では,全体で70人の雇用創出を予定しております。 次に,指定管理者の指定につきましてご説明申し上げますので,5ページをごらん願います。
(11)ほ場整備事業では,不整形な農地の拡大整形や農道・用水路の整備など,農業経営の合理化を進めるとともに,事業採択に向けて事前調査を実施いたしました。 (12)農道整備事業では,ほ場整備事業で造成された未舗装農道などのうち,生活に密着した幹線道路について舗装を行いました。
また,農地の集団化,農道・農排水の整備というふうなことによりまして,生産性の向上,省力化を図るという圃場整備をやってまいりたいと思いますし,ため池等の水利施設の整備もあわせてやってまいりたいというふうに思っております。
アクションプラン5では,豊かな里づくりの推進として,農地,農道,ため池,里山など大切な財産を保全し,次世代に引き継ぐために,地域住民だけでなく多くの市民が共有できる機会を生み出し,交流を通じて地産地消や食育の場を提供することで,地域の活性化を推進いたします。
(12)ほ場整備事業では,不整形な農地を拡大・整形するとともに,農道・用排水路を総合的に整備いたしました。 (13)農道整備事業では,ほ場整備事業で造成された未舗装農道などのうち,生活に密着した道路について舗装を行い,農村地域の生活環境の向上を図りました。 (14)ため池防災対策では,防災対策として,老朽化しているため池の改修を進めました。 13ページをお開き願います。
また,農地・水・環境保全向上対策事業は,農地・ため池・農道などの農業資源の維持管理に対して支援を行う共同活動への支援と,農薬・化学肥料の使用を減らす生産活動を支援する営農活動支援から構成されております。 本対策につきましては,平成23年度で事業完了の予定であるわけでございますが,現在,国におきましては,事業内容を変更して,事業継続していく動きがあります。
これから予算原案をつくられるわけですけど,神戸市におきましても,実際に圃場整備やっている地域もあれば,ある程度終わってきて,後の農道の移管の問題とかいろいろ残っておりますけど,国に対して要望だけじゃなしに,神戸市として実際──僕個人的に言えば,個人補償じゃ何じゃと言われて,政権が変わってから農林事業に対する政策がころころ変わってきよるような懸念を持っているわけです。
(10)(11)では,引き続き圃場整備,農道整備を実施するとともに,(12)(13)では,老朽化したため池の改修や農業集落排水処理施設の改良・修繕を行います。 なお,6月補正におきまして,圃場整備,農道整備などの公共事業についても,前倒しをして実施すべく,事業費の増額補正を行っております。