京都市議会 2021-01-27 01月27日-20号
◎幼保総合支援室長(安見唯紀) 保育の受入調整ですけれども,児童福祉法に,第24条ですけれども,まず,市町村に,保育を必要とする場合において,当該児童を保育所において保育しなければならないということで,各自治体に保育の実施義務がございます。
◎幼保総合支援室長(安見唯紀) 保育の受入調整ですけれども,児童福祉法に,第24条ですけれども,まず,市町村に,保育を必要とする場合において,当該児童を保育所において保育しなければならないということで,各自治体に保育の実施義務がございます。
しかし,今日も新聞にも載っていましたが,保育所は通常運営と大きな見出しがあったわけですが,保育所も学童保育所も通常運営されるという事態になっています。 今回出されている請願もコロナ禍の中でのこともかなり書かれている中身なんですけども,密を避ける対策,対応に保育や学童保育の現場が苦慮されていることは前回もお伝えしました。
次に,議第173号楽只保育所新築工事請負契約の締結については,理事者から,楽只保育所について,楽只市営住宅の団地再生事業に伴い元楽只小学校の敷地に移転するため,株式会社高塚工務店と4億4,550万円で工事請負契約を締結しようとするものであるとの説明がありました。
なお,先ほど撤回が承認されました議第84号及び85号京都市保育所条例の一部を改正する条例の制定について,ほか1件,以上2件についても,9月29日の本会議において付託を受け,10月20日に子ども若者はぐくみ局に対し質疑を行いましたが,昨日に市長から議長に対して議案を撤回したい旨の申出があったことから,昨日の委員会において全会一致をもって審査を見送ることに決定した次第であります。
行財政改革に関する答弁のうち,「保育所」及び「保育士」につきましては,正しくは「保健所」及び「保健師」でございます。 また,消費税に関する答弁のうち,「引上げ」につきましては,正しくは「引下げ」でございます。 謹んで訂正させていただきます。 ○議長(山本恵一) お聞き及びのとおりであります。御了承願います。 進行いたします。
次に保育,学童保育について伺います。まず保育についてです。保育は子供と直接触れ合う仕事です。園内での感染を防ぐために,プール遊びや給食の時間はクラスを分けるなどの密を避ける工夫をされていますが,それには普段より職員が必要となります。密を避けることは容易ではありません。
第3 議第80号 京都市地方独立行政法人の役員等の損害賠償責任の最低責任限度額を定める条例の制定について第4 議第81号 京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について第5 議第82号 京都市特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例の制定について第6 議第83号 京都市旅館業法の施行及び旅館業の適正な運営を確保するための措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について第7 議第84号 京都市保育所条例
の一部を改正する条例の制定について第8 議第85号 京都市児童館及び学童保育所条例の一部を改正する条例の制定について第9 議第86号 京都市地区計画の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について第10 議第87号 京都市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について第11 議第88号 京都市執行機関の附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第12
今回,PCR検査体制の強化,保育料等還付,学童クラブ等の対応に係る支援,教員加配,住居確保給付金の支援対象の拡充,ホームレス自立支援事業の充実など,コロナ対策上重要な施策が,地方創生臨時交付金の充当対象外とされ,一般財源の捻出を迫られたことは,京都市の取組の制約となっており重大です。
また,第一線の医療,福祉,子育て支援,保育,教育など幅広い社会基盤を支えていただいている皆様の懸命な御取組に敬意を表しますとともに,感染防止に係る市民の皆様,事業者の皆様の御尽力に改めて感謝申し上げます。
そのほか,今回の補正予算には,障害のある方や高齢者への居宅訪問等のサービス提供や,小学校休業等に伴う放課後等デイサービス事業や学童クラブ等への財政支援,国民健康保険,介護保険の保険料減免に伴う措置,住居確保給付金の支援対象の拡充に伴う経費などを盛り込んでおります。補正予算につきましては,以上でございます。
次に,福祉,教育,子育て支援でありますが,我々議員団が予算要望で求めておりました医療的ケアを必要とする児童への支援,ひきこもりの相談窓口の一元化,待機児童ゼロの継続に向けた保育所などの受入枠拡大,保育の担い手確保事業の充実,さらには,地域で取り組んでいるフレイル対策の充実などが図られています。
次に,幼児教育・保育の無償化についてでございます。今回の無償化を契機とし,全ての子供たちに安心かつ安全な環境の下,本市ならではの質の高い幼児教育・保育を提供する。私の思いと湯浅議員に御紹介いただいた調査結果は全く同じでございます。
また子育て・教育環境日本一を目指し,保育所・学童保育の待機児童ゼロを継続し,保育士さんの配置基準を国の1.3倍とし,同時に年収も全国平均を上回る1.34倍まで引き上げ,子育て支援日本一と言われるまで力を注いでこられました。さらに,社会福祉の関連経費も2倍に増やし,高齢者施設の数もこの10年間で約2.1倍に。アベノミクスと相まって,雇用者数,納税義務者数とも全国平均を上回る伸び率となっております。
ところが,門川市長は就任以来,国民健康保険料を3年連続して値上げし,保育園の保育料や学童保育の利用料を値上げするなど,市民に負担を押し付けてきました。さらに2012年からの京プランにおいて,社会福祉関連経費を含む事務事業の見直しで,この8年間で700億円以上の削減をしてきました。
本年5月8日,大津市におきまして,園外活動中の保育園児や保育士が,自動車同士の衝突事故に巻き込まれ,幼い園児の命が失われるという痛ましい事故が発生いたしました。改めて,ここに深く哀悼の誠をささげます。
次に,議第178号児童館及び学童保育所条例の一部改正については,理事者から,安井児童館の位置を変更するとともに,学童クラブ事業に関する利用料金の額に係る規定を整備しようとするものであるとの説明がありました。これに対し,今回の条例改正で利用料金の額に係る規定整備を行う理由及び改正案において勘案すると規定されている,その他の事情の具体的内容について質疑がありました。
次に,児童館・学童保育所職員の働き方改革と職員の資質向上について質問させていただきます。本市の児童館・学童保育所は,遊びやクラブ活動,行事活動などを通じて,子供が異なる年齢の友達と触れ合うのみならず,地域とも触れ合える場として,子供の健全育成,子育て支援の中心的な役割を果たしてきました。
京都市心身障害者扶養共済事業条例の一部を改正する条例の制定について第9 議第174号 京都市動物との共生に向けたマナー等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第10 議第175号 京都市衛生環境研究所条例の一部を改正する条例の制定について第11 議第176号 京都市児童福祉法に基づく事業及び施設の人員,設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について第12 議第178号 京都市児童館及び学童保育所条例
び京都市子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条例の制定について第18 議第178号 京都市児童館及び学童保育所条例の一部を改正する条例の制定について第19 議第179号 京都市建築基準条例の一部を改正する条例の制定について第20 議第180号 京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)らくなん進都鴨川以北産業集積地区建築条例の一部を改正する条例の制定について第21 議第181号 京都市地区計画