神戸市議会 2003-02-21 開催日：2003-02-21 平成15年第１回定例市会（第２日） 本文
このような県・市の役割分担のもとで, より一層の市民福祉の向上を図るために，これまで県・市が強調して，一体となってさまざまな事業に取り組んでまいったわけでございますけれども，主なこれまでの県・市の協調事業といたしましては，医療費の自己負担分を県・市折半で助成をいたしております乳幼児の医療費の助成, また老人医療費の助成, さらに心身障害者医療費助成などもございます。
このような県・市の役割分担のもとで, より一層の市民福祉の向上を図るために，これまで県・市が強調して，一体となってさまざまな事業に取り組んでまいったわけでございますけれども，主なこれまでの県・市の協調事業といたしましては，医療費の自己負担分を県・市折半で助成をいたしております乳幼児の医療費の助成, また老人医療費の助成, さらに心身障害者医療費助成などもございます。
平成15年第４回定例会（平成15年12月・平成16年１月）◯大阪市会（定例会）会議録（平成16年１月30日） ◯議事日程 平成16年１月30日午後２時開議第１ 報告第37号 平成14年度大阪市歳入歳出決算報告について ＋一般会計、大学医学部付属病院事業会計、食肉市場事＋ ｜業会計、市街地再開発事業会計、駐車場事業会計、有｜ ｜料道路事業会計
今回も 108億円の市債借りかえという，本来市債を返還する，償還する時期が来ているにもかかわらず償還ができなくって，市債の借りかえというような，こそくと言わざるを得ない手段，これはまさに赤字金融債であります。
次に，関西３空港の役割につきましては，国際線の拠点空港である関西国際空港，国内線の基幹空港である伊丹空港に対し，神戸空港は 150万都市神戸市及びその周辺の国内航空需要に対応する地方空港としての役割を有するとされております。
防災対策の充実として，神戸市防災会議の運営，神戸市地域防災計画の策定，防災訓練の実施等，総合的な防災対策の実施に努めるとともに，災害時における職員の迅速な対応を図るため，職員中央待機宿舎の運用を行いました。
150万の神戸市，行政区，区を見ても10万から20数万，言うたら１つの市ですね，小さな。小さくもないですね，結構大きな市です。その中で小学校区単位といいましても数千世帯の方がおられる。 そこで，言うたら，本当の意味で，血管で言いましたら，毛細血管になるようなところまで神戸市の施策が行き渡るんだろうか，それはちょっと疑問に思ってます。
まず，１点目の深夜の花火対策の件ですけれども，これにつきましては，委員ご指摘のように他都市で条例等を設置しているということで，明石市が平成12年度に明石市の環境の保全及び創造に関する基本条例を施行しております。また，西宮市も同様，快適市民生活の維持に関する条例ということで，それぞれ施行されているということでございます。
そういうことを申しましても時間ばかりかかりますんで，しかも現在の経済状況が非常に厳しいということもございますんで，先ほども申しましたけれども，私たちも働きかけをしながら，複数の窓口を弾力──制度ではありませんけれども，それほど力が銀行に対しては神戸市もないんですけれども，それでも神戸市としてのいわゆる制度融資をやっているという，神戸市の金融行政としての一環として銀行に働きかけていく。
私は，自由民主党神戸市会議員団を代表して，平成13年度神戸市一般会計決算及び関連議案について，市長及び関係当局に質問いたします。 平成13年度の神戸市一般会計の決算では，実質収支 6,300万円の黒字となったものの，これは公債基金の繰替運用など財源対策によるものであり，実態の収支不足額は 150億円という現状であります。
結局は，これを安定的にしていくために，神戸市は神戸市なりに一般財源を投入したりして努力しているんですが，この11ページの表を見させていただきますと，平成12年，13年，14年，あんまり変わってないんです。任意補助だからそうだということになろうと思うんですが，この間に，国保の保険者はふえているわけですね，神戸市では。ところが，県の補助は変われへんと。
(2)人の時間価値の積分計算について，神戸市北区，西区の人も，ほぼ100％が神戸空港を利用することになるとわかったのは，平成７年度神戸市報告書の14ページの人の時間価値分布式を積分したためです。神戸市役所の方々は，その式の積分計算を行うことができないのではないですか，お教えください。
そういたしますと, 今江蘇省・安徽省・江西省・上海市と３省１市ということでトータルくくっていただいています。そして, 日本側の窓口は神戸市というふうになっているわけですが，さてこの10年が切れた後，じゃあこれが特定事業として延長されるのか。ある意味では日中双方がそれぞれ国の事業として指定されているからがゆえに, ある程度くくりもあって促進されている，こういう面があろうかと思います。
それでは，決算第５号平成13年度神戸市自動車事業会計決算及び決算第６号平成13年度神戸市高速鉄道事業会計決算につきまして，一括ご説明申し上げます。 まず，自動車事業会計決算につきましてご説明申し上げます。決算書の 207ページをお開き願います。 事業の概況でございます。
次に，(3)の神戸市産業振興センターの管理運営では，市内産業振興の拠点施設である産業振興センターの管理運営業務を市から受託し，施設の利用促進を図ってまいります。 (4)の神戸ファッション美術館の管理運営では，神戸ファッション美術館の管理運営を市から受託するとともに，「鉄腕アトムの軌跡展」など市民になじみのテーマの企画展を開催することにより，施設の利用促進に努めてまいります。
〔資料配付〕 4: ◯委員長 それでは、次に、企画局より「仙台市の情報化の状況」について説明を願います。 5: ◯企画局長 それでは、仙台市の情報化の状況等につきまして、せんだいＩＴアクションプラン及び仙台市行政情報セキュリティポリシーを中心に御説明申し上げます。
委員会で当局は，神戸市は基金による対応で法の適用を受けていない，法が適用された地域の意見を国が聞くなどと，まるで人ごとのような答弁を繰り返しました。また，与党会派もそれに同調しておられます。 しかし，このような態度は到底容認できないものです。神戸市同様，法が適用されなかった島原市の市長は国に明確に意見を上げています。また，名古屋市をはじめ多くの議会も意見書を提出しています。
伊丹空港については，関西圏の国内線の基幹空港であること。11ページにまいりまして，神戸空港については，神戸市及びその周辺の国内航空需要に対応する地方空港であることが明記されています。 また，神戸空港の役割，必要性についても触れられています。12ページをお開きください。 神戸空港につきましては，背後人口の集積状況から十分な需要が見込めること。
参考図の上段の位置図にございますように，東灘区深江浜町の東部第４工区と芦屋市陽光町の芦屋浜を結ぶ連絡道路を兵庫県との共同事業で整備を進めており，この連絡道路は下段の側面図にございますように，神戸市側陸上部と芦屋市側陸上部及び両市域をまたぐ航路部の３つに分けることができまして，陸上部は神戸市及び兵庫県がそれぞれ施工し，航路部は神戸市と兵庫県の共同施工となっております。
したがいまして、例えば、熊本県が平成12年に示した県内市町村の合併パターンによりますと、熊本市はどこの自治体とも合併することにはなっておりませんでした。いわば、熊本市にとって合併は他人事であったわけでございます。
したがいまして、例えば、熊本県が平成12年に示した県内市町村の合併パターンによりますと、熊本市はどこの自治体とも合併することにはなっておりませんでした。いわば、熊本市にとって合併は他人事であったわけでございます。