岡山市議会 1994-12-16 12月16日－09号
21世紀を展望するまちづくりということを言いましたけれども，無秩序な乱開発を防止することとの整合性についての御質問でございますが，経済の高度成長と産業構造の高度化に伴って，都市部に人口が集中し，地価の高騰等も相まって，市街地の外周部へのスプロール化が進みまして，住工混在による土地利用の混乱が生じております。
21世紀を展望するまちづくりということを言いましたけれども，無秩序な乱開発を防止することとの整合性についての御質問でございますが，経済の高度成長と産業構造の高度化に伴って，都市部に人口が集中し，地価の高騰等も相まって，市街地の外周部へのスプロール化が進みまして，住工混在による土地利用の混乱が生じております。
第一点目の市民主権の原点についてですが、社会経済情勢の急激な変化や市民の価値観の多様化の中で、市民の行政ニーズも高度化、複雑多様化する傾向にあるのは御承知のとおりであります。本市においても近年、市民による自主的な地域づくりや環境美化などのボランティア活動が活発になっており、行政に対するニーズも大きくさま変わりしているようであります。
第一点目の市民主権の原点についてですが、社会経済情勢の急激な変化や市民の価値観の多様化の中で、市民の行政ニーズも高度化、複雑多様化する傾向にあるのは御承知のとおりであります。本市においても近年、市民による自主的な地域づくりや環境美化などのボランティア活動が活発になっており、行政に対するニーズも大きくさま変わりしているようであります。
今後も毎年２名程度の資格取得者の確保のため養成に努め、救急業務の高度化に伴う人的整備にも十分配慮していきたいとの答弁がありました。 次に要望意見として、住みよいまちづくりという観点からも、河川改修においては、可能な限り自然を生かした改修に努められたい。インターロッキング舗装については歩きにくいという声もあるので、より一層研究をしてほしい。
今後それは当然会社の方の合理化，そのかわりにその会社の方も新しい起業，そういったことも考えていただくというのに私どもも支援をしていくということでございまして，そういった場合の神戸市としての支援策は，今現在やっておりますけれども，技術の高度化をしていただく，それを産業振興センターでそういう組織をつくってそこでやっていただく，こういうことであれはできたわけですが，業種の転換資金の融資，あるいは新規の企業育成事業
このためには，既存産業の高度化とともに，これからの横浜経済の特色となる大都市型の新しい産業の集積に努める必要があり，先端技術産業の集積や，さらに，余暇活動時間の増大に伴いスポーツ，文化，レジャーなどの自由時間産業の集積も求められております。一方，横浜というイメージから，国際性豊かな心のゆとりを感ずる都市として観光機能強化を進め，集客力を向上させる仕掛けが必要であります。
，地価監視区域制度の存廃，ポンポン山に係る不動産鑑定書の正当性，区民しんぶんの発行など区役所の広報等の強化，東山及び深草総合庁舎の早期建設，大岩街道周辺地域の対策強化，中小企業融資制度のＰＲ強化と手続の簡素化，経営安定融資や不況借換融資の継続と金利の引下げ，ＷＣＣ，世界工芸協議会本部の誘致と世界大会の開催，ＡＣＣＤアジア校開校への取組，和装産業振興の取組強化，京ものブランド推奨事業の取組，救命救急高度化事業
近年，市民の生活水準の向上や週休２日制度の定着による余暇時間の増大などにより，公園に対する市民ニーズはますます多様化し，高度化してきております。このような状況のもとで，市民ニーズを踏まえたきめ細かい魅力的な公園づくりが，これまで以上に求められているところでございます。
その実現のためには、地場産業の強化、高度化を図るとともに、仙台港、仙台空港等の国際交流機能の整備、また情報通信基盤などの早急な整備が必要でございまして、それらを進めながら、地域産業の国際化、そしてまた就業機会の創出、これらを促進してまいる所存でございます。
今日の社会経済の発展と市民ニーズの多様化，高度化に伴いまして，市民が行政に求められる内容も，広範多岐にわたっておりますし，また本市が政令指定都市へ移行したことによりまして，事務事業の質，量の面からも，かつてと比べますと，格段の変化が見られるのでございます。
また，経営の近代化，合理化，体質強化などを図るための高度化事業の促進や融資制度の充実などにより，事業者みずからの経営努力に対して一層の支援を行ってまいりたいと考えております。 次に，ＪＲ宇野線大元駅連続立体高架事業関連についてのお尋ねですが，まず高架事業と大供周辺や新保，下中野地区の区画整理事業との一体性の意義とスケジュールについてのお尋ねでございます。
まず，高齢者福祉についてでございますが，本市の福祉施設の整備状況は，今後の高齢化の進行や介護力の変化，高齢者やその家族のニーズの増大，多様化，高度化を考えると，必ずしも十分と言えるものではなく，今後のニーズの変動を踏まえた施策機能を考慮しながら，計画的に整備を促進していかなければならないと考えております。
また，ことし４月には技術面の多様化，高度化に対応するため岡山市下水道公社が設立されております。目標普及率は平成６年度が45％，平成７年度が48％，12年度には60％，そして17年度には70％を目標としているところでありますが，そこで質問ですが，平成６年度の目標達成である45％達成は難しいのではないかと言われておりますが，どうでしょうか。
所得の増加，医療技術等の高度化，介護の技術や体制の整備が国民の平均寿命を延ばしており，1975年以降に目立ってきました晩婚化や結婚しない方の増加による少子化現象が，高齢化をさらに加速させ，本年11月18日に発表された1994年度の国民生活白書によりますと，全国の高齢化率は現在14％でありますが，西暦2020年ころまで急激に上昇し，2040年から2050年にピークの28％に達し，その後は25％程度で安定
いずれにいたしましても，川崎市は，産業，とりわけ物づくり機能の集積により発展をしてまいりました都市ですから，今後ともこうした伝統を生かしながら，これを高度化しながら，市民の豊かで安定した生活を支えていかなければならないという認識に立ちまして，この対策を推進してまいりたいと存じます。以上でございます。 ○議長（宮田良辰） 教育長。
こうした中、住民の行政に対する要望は多種多様であり、高度化し、地域によってもその発展のあり方は大きく異なるなど、従来の画一的な手法や内容では対応が難しくなっております。そうした見地から見るならば、今回の地方制度調査会の答申は甚だ不十分であると言わざるを得ません。民主主義の基本は地方であり、福祉、医療、教育、建設、都市計画等々、すべての施策の最前線は市町村であります。
今後中小小売店が時代の変化に的確に対応し，経営の近代化，合理化及び体質を強化していくために，国，県等関係機関と連携を図りながら，商業活性化イベント助成事業や顧客誘致対策事業などのメニュー補助事業の充実や各種研修会を開催するとともに，融資制度の充実，高度化事業の促進等によって事業者みずからの経営努力に対して一層の支援を行ってまいる所存であります。
また，新しい時代に対応した都市機能の高度化や広域交通網の整備が進められることにより，本市の拠点性が一層高められ，その効果がより広い範囲に波及されていくことは，本市はもとより，北海道全体の活性化にとっても重要であると受けとめております。 市民生活の面におきましては，高齢化の進行に対して，地域に密着した福祉の推進が一層必要になっております。
本年７月１日，保健所法が地域保健法に改正されましたが，これは，少子，高齢化や疾病構造の変化など，地域保健を取り巻く状況の変化に即応し，多様化，高度化していく住民ニーズに的確に対応するため，サービスの受け手である生活者個人の視点を重視し，かつ保健，福祉の連携のとれた総合的なサービスを提供していこうとするものです。