本市の地域防災計画風水害対策編では、水害時におけるごみは、水分を多く含み腐敗しやすく、悪臭、汚水が発生するため、生活環境の保全上緊急に解決しなければならない重大な問題であることから、迅速かつ適正な処理を実施するものとするとされて、今回の対応もそのようにされたと認識をしています。とりわけ、翌日から収集車を現地に出して、狭い道路に住民が出すごみを次々と回収したことは大変によかったと思います。
本市における風水害対策といたしましては、令和元年東日本台風における災害対応の検証を踏まえ、６月に川崎市地域防災計画風水害対策編を修正し、緊急避難場所の運営等の見直しや、大規模風水害に備えた区役所窓口対応指針を策定するとともに、新型コロナウイルス感染症を踏まえた避難所開設・運営についての周知等を進めてまいりました。
次に、川崎市地域防災計画風水害対策編修正案について伺います。まず、一時的災害への対応としての緊急避難場所と、より長期化した際に設置される避難所とが分かりにくいとの声があります。その違いについて、市民への情報発信について伺います。また、令和元年東日本台風の際、緊急避難場所の運営は本市職員対応としながらも、実際には多くの地域住民の協力を得ての運営となりました。
94、危機管理監－ 121〕 新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえた水道料金等の減免等の対応につ いて〔上下水道事業管理者－93〕 備蓄マスクの配布について〔市長－91〕 港湾緑地における新型コロナウイルス感染症対応について〔港湾局長－109〕 市営バスにおける新型コロナウイルス感染症対応について〔交通局長－110〕 川崎市地域防災計画風水害対策編修正案
風水害対策といたしましては、令和元年東日本台風における災害対応の検証や行政報告、パブリックコメント手続でいただいた御意見等を踏まえ、５月に川崎市地域防災計画風水害対策編の修正案を策定いたしました。
◎高橋 危機管理監 それでは、「「川崎市地域防災計画 風水害対策編（修正案）」について」御報告させていただきます。 詳細につきましては危機管理室担当課長の森から御説明させていただきますので、よろしくお願いします。 ◎森 危機管理室担当課長 それでは、「「川崎市地域防災計画 風水害対策編（修正案）」について」御説明させていただきます。
初めに、地域防災計画への反映についての御質問でございますが、今回の台風の検証を踏まえ早期に見直しを図るべき事項について、本年６月末を目途に地域防災計画風水害対策編の修正を行ってまいります。また、今回修正に至らなかった課題等についても引き続き検討を進め、適切な時期に計画への反映を行ってまいります。
続きまして、所管事務の調査として、「「川崎市地域防災計画 風水害対策編（修正素案）」について」の報告を受けます。 それでは、理事者の方、よろしくお願いをいたします。 ◎高橋 危機管理監 それでは、「「川崎市地域防災計画 風水害対策編（修正素案）」について」御報告させていただきます。詳細につきましては、危機管理室担当課長の大村から御説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。
（６）議案第７１号 川崎市新本庁舎超高層棟新築昇降機設備工事請負契約の締結について ２ 所管事務の調査（報告） （総務企画局） （１）「第２期川崎市まち・ひと・しごと創生総合戦略」について （２）「民間活用（川崎版ＰＰＰ）推進方針」について （３）令和元年東日本台風における災害対応に関する検証結果について （４）「川崎市地域防災計画 風水害対策編
３（３）－１が「川崎市地域防災計画震災対策編・風水害対策編（修正案）」について、３（３）－２が川崎市地域防災計画震災対策編風水害対策編（修正案）の概要版、３（３）－３が「川崎市地域防災計画震災対策編・風水害対策編（修正素案）」に対するパブリックコメントの実施結果について、３（３）－４が川崎市地域防災計画震災対策編（修正案）の本編、３（３）－５が川崎市地域防災計画風水害対策編（修正案）の本編、３（３）
また、２つ目の丸の高潮浸水想定の指定・公表に伴う追記につきましては、平成３１年４月に神奈川県が水防法に基づく高潮浸水想定区域を指定・公表したことから、浸水想定等を追記するもので、基本的に令和元年１１月２１日に総務委員会にて御報告いたしました「令和元年度 川崎市地域防災計画 風水害対策編の修正」と同様の内容の抜粋を掲載するものでございます。
地域防災計画風水害対策編では、移動系防災行政無線や災害時優先電話を活用して情報伝達を行うこととされております。しかしながら、いずれの機器も職員室内に設置されており、避難所運営に従事する区職員がこれらの機器を使用する際には、避難住民のいる場所を離れて対応する必要がありますことから、台風第19号の際には、職員個人のスマートフォンなどを使用して情報伝達を行ったところでございます。
◎危機管理監（高橋実） マニュアルについての御質問でございますが、地域防災計画風水害対策編や、各局区で事前に定めている個別計画、計画等に基づき策定されたマニュアルなど、災害時に各局区で混乱のないよう、かつそれぞれの現場で主体的に取り組むために必要な心構えとして指示されたものでございます。以上でございます。 ○副議長（花輪孝一） 田村議員。
地域防災計画では、地震・津波対策編でレベル２による建物等被害や人的被害等の被害想定が示されておりますが、風水害対策編で天竜川氾濫による被害想定には示されておりません。しかし、天竜川氾濫による人的被害を最小限にするための取り組みは重要と思われますが、考えはどうかお伺いいたします。
地域防災計画風水害対策編によると、警戒体制が発令された際には、１号動員、２号動員の動員体制をとることが定められています。動員対象の中には各局における調整員の配備が定められていますが、今回の会議では台風が通過するまで終始、調整員の配備がなされておりません。調整員は市本部会議と各局の情報伝達、共有を担う重要な役割を持っています。なぜ配備を見送る判断をしたのか原因を伺います。
川崎市地域防災計画風水害対策編では、被災が想定されない安全区域に立地する施設等、または安全区域外に位置するが災害に対して安全な構造を有し、想定される洪水等の水位以上の高さに避難者の受け入れ部分及び当該部分への避難経路を有する施設を緊急避難場所に指定するとなっています。
中丸子跨線人道橋におけるエレベーター設置について〔まちづくり局長−290〕 特別養護老人ホームへの申し込みについて〔健康福祉局長−290、291〕 田村京三議員…………………………………………………………………………… 292 令和元年台風第19号における避難所について〔危機管理監−292、294、幸区長 −292、293、294、中原区長−293、294〕 川崎市地域防災計画風水害対策編
（ 理事者一部交代 ） ───────────────────────── ○野田雅之 委員長 次に、総務企画局関係の所管事務の調査として、「「川崎市地域防災計画 震災対策編・風水害対策編（修正素案）」について」の報告を受けます。 理事者の方、よろしくお願いいたします。
まず、今回の台風15号では、風によるライフライン等への甚大な被害をもたらしましたが、本市の地域防災計画の風水害対策編では、水害対策について多くの対策が見受けられるものの、風害に対する備えが不十分であったと考えます。風害対策についてはさらに強化すべきと考えます。見解を伺います。次に、千葉県では、県と一般市町村の情報共有がなされていなかったことが大きな課題となりました。
ことし８月の九州豪雨災害、この間の台風被害など豪雨による河川の洪水被害が多発しています，川崎市は川崎市地域防災計画風水害対策編平成30年度修正版を出し、河川の対策について記述しています。その中で、短時間の集中豪雨により浸水被害が発生しやすいとして、特に一級河川である矢上川、平瀬川水系を上げています。