仙台市議会 2020-03-03 令和２年度 予算等審査特別委員会（第７日目） 本文 2020-03-03
自治体によっては、セーフティーネット保証の要件に当てはまると、金利や信用保証協会の保証料の半額、あるいはそれ以上の補助をする独自の不況対策低金利融資などを実施しているところがあります。中小零細業者は、消費税増税で売り上げが大幅に落ち込み、倒産や廃業に追い込まれています。その上に新型肺炎が追い打ちをかけています。本市でも独自の利子補給や保証料補助をすべきですが、いかがでしょうか。伺います。
自治体によっては、セーフティーネット保証の要件に当てはまると、金利や信用保証協会の保証料の半額、あるいはそれ以上の補助をする独自の不況対策低金利融資などを実施しているところがあります。中小零細業者は、消費税増税で売り上げが大幅に落ち込み、倒産や廃業に追い込まれています。その上に新型肺炎が追い打ちをかけています。本市でも独自の利子補給や保証料補助をすべきですが、いかがでしょうか。伺います。
この法律を活用することで、企業が活用できるメリットは、設備投資減税や資金調達における低金利融資の活用、国補助金の採択優遇などです。 そのメリットを活用するためには、企業は各地域で策定した地域基本計画に沿った取り組みを地域経済牽引事業計画として策定し、自治体の承認を受けて実施することとなっております。本市は地域基本計画を策定していますので、承認も本市が行います。
認証した企業に対しては，競争入札参加資格審査の格付における加点や金融機関と連携した低金利融資，就職説明会でのＰＲなどを行っております。 今年度は新たに，人材の確保や競争力アップなど経営戦略としてのワーク・ライフ・バランスの重要性を企業に啓発するリーフレットを5,000部作成し，市内企業に配布いたしますが，その中でこの認証制度についても紹介し，制度のＰＲを図りたいと考えております。
最後に、財政投融資を活用した低金利融資の制度などにつきましても、まちづくりを実現するためには事業性や採算性など、財政面にも配慮していくことが大変重要でございますので、さまざまな角度から検討を行い、実効性のあるまちづくりの推進に努めてまいりたいと考えております。
９ページには事業者の支援ということで、中小企業等への支援について、特に低金利融資を中心に支援しているところでございます。 また、10ページにつきましては、農業・漁業者への支援ということで、支援制度の例をまとめたところでございます。 別紙１については、特に重要な罹災証明書の申請・発行状況を日付ごとにまとめているところでございますので、御参考いただけたらと思っております。
９ページには事業者の支援ということで、中小企業等への支援について、特に低金利融資を中心に支援しているところでございます。 また、10ページにつきましては、農業・漁業者への支援ということで、支援制度の例をまとめたところでございます。 別紙１については、特に重要な罹災証明書の申請・発行状況を日付ごとにまとめているところでございますので、御参考いただけたらと思っております。
この行政代執行という形をとられないように、私どもとしては、先ほど言いました金融機関と連携した、そういう低金利融資のそういう制度もやっていますし、それと除却を促進するために、補助を拡充してやっておりますので、ぜひそういうものを使っていただきたいと思っています。以上でございます。 ○副議長（山本眞智子君） 43番 木畑議員。
解体費用を対象とした低金利融資については、まずは利用者ニーズを踏まえるとともに、金融機関の意向確認を行っていきたい。今後も危険な空き家の除却がより一層促進されるよう、幅広く検討していきたい。 市営住宅太陽光発電設備については、ＣＯ2削減等も考慮し設置しており、売電収益は市営住宅の維持管理費用等に充てている、等の答弁がありました。
三つ目に、東京都文京区では、４年前から特定不妊治療を受ける夫婦のために特定不妊治療費の融資を金融機関にあっせんし、利子の一部を助成するという低金利融資制度を新設しました。当該制度は、所得制限は設けず、年利2.9％のうち2.0％を補助し、実質負担利率を0.9％に軽減しております。
本市独自の支援につきましては、企業の取り組みを更に後押しするため、環境関連産業集積のための研究開発の助成や低金利融資などを継続するとともに、企業立地を促進する補助金を充実しております。更に今後は、特区事業に取り組む市内企業にとり有効な支援策となるよう、市税の特例に関する検討を本格化し、市内における企業の投資拡大、企業誘致の促進などにつなげてまいります。
また，既に就農してる農家の方の経営安定化のためには，認定農業者についてはスーパーＬ資金といった低金利融資，補助事業の導入，こういった制度が活用できますので，これらを通じて経営の規模拡大，効率化の支援を行っておるところでございます。
銀行などの金融機関の低金利融資の拡大が関係者から強く求められております。 そこでお尋ねをいたします。 一つ、改正貸金業法の完全施行で、千葉市の多重債務問題はどのように変化したのか。 二つ、千葉市での多重債務問題への取り組みはどこまで進んだのか。 三つ、市民への貸金業法の改正の内容はどれだけ周知されているのか。 四つ、庁内連絡会議の状況と多重債務問題の具体的な取り組みについて。
◎湯浅 環境管理担当部長 事業者に対して環境配慮活動を進めやすくする支援についてでございますが、札幌市から道内銀行に働きかけまして、本年度から、環境保全行動計画を届け出している事業者を対象に、環境マネジメントシステムの構築に係る費用だけではなく、事業の運転資金においても優遇金利融資を受けられるように支援の拡充を図ったところでございます。
そこで解約し，政府の低金利融資に切りかえる。近江八幡市にとって，ＰＦＩ契約解除は，単純化するとこのような構図だということで，あり方検討会のいろんな提言も出てるんですけども。今，ＰＦＩの病院事業というのは本当にいいのかということで，１つは，近江八幡は，計画のずさんさ──どんぶり勘定だったという中身ですね。
適用にあたっては、建築費用増大が考えられるため、排熱低減に資する部分について、低金利融資や補助金による助成を検討してはどうか。また、分譲・賃貸マンション等の共同住宅の場合も義務づけてはどうか。 以上３点でございます。 ◆田中丈悦 委員 どうもありがとうございました。少し３点というのは寂しいという気持ちします。
生活資金の低金利融資制度も創設され，融資を受けた人は就職後返済するシステムとなっており，若者の就労支援の充実が図られるものとして期待されております。本市においては，平成１８年１０月に開設された京都若者サポートステーションで生き方や人間関係などの心の相談，働き方や能力開発などキャリアの相談の業務を専門家にも担当していただき実施されております。
私は、去る１１月１０日、同僚の三浦議員と横浜市経済局を直接訪ね、１１月１日から横浜市がスタートした、原油高騰による売り上げ、利益減少の中小企業を支援する経営安定化資金融資制度を利用した金融円滑特例における低金利融資について意見交換をしてまいりました。
次に来年度予算では、中小企業への低金利融資の預託金積み増しなどで産業経済費は45.7パーセントの大幅な増加となっております。市内事業所の70パーセント以上を占め、地域経済を支える小規模企業者を積極的に支援することにより活力あふれるまちづくりが可能となるわけで、これは高く評価致すものであります。
今後は需要も飛躍的に伸び、もっと安くなっていくと思いますが、これから市民に活用していただくためには結構思い切った助成、また低金利融資など普及促進のための環境整備をしなくては効をなさないと考えますが、この太陽光発電普及促進事業の今後の取組をお聞かせください。 また京都市は、環境に優しい製品などを率先して購入するグリーン調達を進めております。
このような状況を打開するための住宅建設、改修の促進のための助成制度や低金利融資などの御提案でございますが、本市は現在、住宅や居住環境の改善に対する需要を喚起させるための誘導策等にも取り組んでいるところでございまして、御提案の民間住宅建設などに対する直接的な助成制度につきましては、今後のまちづくりの課題として考えてまいりたいと存じております。