札幌市議会 2020-12-08 令和 ２年（常任）財政市民委員会−12月08日-記録
札幌市資料館は、国の重要文化財となる札幌市の貴重な財産として、文化財的価値を将来にわたって維持、伝承していくことが必要であり、施設の効用を最大限に発揮しつつ、良好な維持管理が行われることが重要であるというふうに認識してございます。
札幌市資料館は、国の重要文化財となる札幌市の貴重な財産として、文化財的価値を将来にわたって維持、伝承していくことが必要であり、施設の効用を最大限に発揮しつつ、良好な維持管理が行われることが重要であるというふうに認識してございます。
今後も、本市の財産としての活用方法を模索すべきであるにもかかわらず、コロナ収束の見通しもなく、経済が落ち込んでいる中で売却することはもってのほかだが、どのように認識しているのか。清田区の地域交流拠点に関連して、平岡地区の既存民間施設の機能強化により区民の利便性が高まることは望ましいものの、地域に根差した商店や中小事業者の衰退につながる懸念もあるが、どのように配慮していくのか。
まず、本市の公園行政におけるＰａｒｋ−ＰＦＩについては、民間事業者による経営手法を導入し、維持可能な公園づくりを推進するものでありますが、事業が進むにつれ、本来あるべき公園の姿が失われたり、運営管理に多額の経費が必要となることも懸念されるため、市民の財産としてよりよき公園管理に向けて慎重な対応を行うべきと考えます。
住民の暮らし、福祉の向上を担保する上でも、民間売却を立ち止まり、市民の財産として活用すべきです。 住民説明会や事前調査などの市の進め方についてです。 北海道新幹線の要対策土受入れ候補地に選定した手稲山口地区について、対象区域内の学校に通う児童が住む星置地区でも住民説明会を開くべきです。
過去10年の水害統計によりますと、浸水した家屋等は内水氾濫が68％に上り、河川による氾濫、外水氾濫よりも格段に多く、市民の命や財産を守るためには内水氾濫対策は重要な取組と考えます。
札幌市民の財産として、地域のまちづくりにおいても大変重要な存在である路面電車です。経営基盤の強化、安全管理体制の維持・継続、サービス向上を目的として４月に上下分離し、運送事業は札幌市交通事業振興公社が担っています。
大切なことは、社員は会社にとってかけがえのない人の財産ということであります。分かりやすく、社員は、皆、家族なんですよ。そういう考え方で朝礼ということをやってまいりました。朝礼で、社員一人一人に私が気を配ったことは、声はどうか、顔色は、あるいは、表情をしっかりと見ることで今日は元気がある、なし、何か問題を抱えている社員かを見抜き、一声かけることを励行しました。
我が国におきましては、人口減少に伴って公共施設の利用需要が大きく変化していくことが予想され、本市におきましても、公共施設等総合管理計画を策定して施設等の計画的な管理を目指しているところでありますが、私は、かねてより、市有財産についても、企業会計的な複式簿記の視点を持って中長期、戦略的に管理運用を図っていくべきと、財政当局に対してはもとより、様々な場面において主張をしてきたところでございます。
市有地は、市民の財産であり、20年後、30年後も活用されるという視点が大事だと考えます。私は、昨年の第３回定例市議会で、旧白石区役所跡地について取り上げさせていただきました。札幌市の東側に子どもに関わる施設がないことから、この旧白石区役所跡地に児童相談所を含む複合的な施設を提案させていただきました。
最初に、令和元年度札幌市一般会計歳入歳出決算中、歳入のうち一般財源、第２款 総務費 第１項 総務管理費中会計室及び財政局関係分、第３項 税務費、第10款 公債費 第１項 公債費、第11款 諸支出金 第１項 財産取得費、第２項 他会計繰出金中財政局関係分、第13款 予備費 第１項 予備費、令和元年度札幌市基金会計歳入歳出決算及び令和元年度札幌市公債会計歳入歳出決算について、一括して質疑を行います。
公有財産としての概念をしっかり整理し、現場での矛盾や生活へのしわ寄せを解消し、未来に向けた暮らしやすさのために生活道路に真剣に目を向け、まちづくりの政策に位置づけていくようなレベルにある、また、そういう時期に来ていると私は考えております。
札幌市控除対象特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例 案 議案第13号 札幌市国民健康保険条例等の一部を改正する条例案 議案第14号 札幌市道路占用料条例及び札幌市法定外道路条例の一部を改正する条例案 議案第15号 札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案 議案第16号 札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案 議案第21号 財産
最後に、議案第21号 財産の取得の件（教育用コンピュータ・システム（児童生徒用））を議題といたします。 質疑を行います。 質疑はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○小形香織 委員長 なければ、質疑を終了いたします。 次に、討論を行います。 討論はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○小形香織 委員長 なければ、討論を終了いたします。
最後に、議案第22号 財産の処分の件議決変更の件（工業団地用地）を議題とし、理事者から補足説明を受けます。 ◎徳光 市街地整備部長 議案第22号につきまして、補足説明をさせていただきます。 議案書の69ページをご覧ください。 このたび、新川地区工業団地用地におきまして、土地賃貸借契約を締結している事業者より、当該土地を購入したいとの申出がありました。
ただいま申し上げましたように、丘珠空港が持っているポテンシャルは極めて大きなものがあり、さらに、東区が有する他の様々な財産をいかに効果的に活用、連動させ、札幌市全体の将来の発展につなげていくべきかを真剣に議論することは極めて有効であり、また、そういう時期に来ていると考えます。
札幌市控除対象特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例 案 議案第13号 札幌市国民健康保険条例等の一部を改正する条例案 議案第14号 札幌市道路占用料条例及び札幌市法定外道路条例の一部を改正する条例案 議案第15号 札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案 議案第16号 札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案 議案第21号 財産
札幌市控除対象特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例 案 議案第13号 札幌市国民健康保険条例等の一部を改正する条例案 議案第14号 札幌市道路占用料条例及び札幌市法定外道路条例の一部を改正する条例案 議案第15号 札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案 議案第16号 札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案 議案第21号 財産
札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案 議案第16号 札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案 議案第17号 札幌コンサートホール改修工事請負契約締結の件 議案第18号 二十四軒小学校改築ほか工事請負契約締結の件 議案第19号 発寒南小学校改築ほか工事請負契約締結の件 議案第20号 中央小学校プール棟改築ほか工事請負契約締結の件 議案第21号 財産
法定受託事務として札幌市は国に追随しておりますが、地方分権の観点に立ち、法律の解釈においては自治体が主体的に行うべきであり、札幌市は、市民の生命と財産を守るため、マイナンバー制度の見直しなど、制度改正を早急に国に求めるべきと考えます。 個人のプライバシー侵害、国による管理・監視強化が強く懸念される共通番号制度に異議を唱える立場から、議案第１号については、反対をいたします。
民間事業者が建設をして、市に所有権を移転する、その上で施設運営を民間事業者が担うという手法でございますけれども、ＢＴＯの場合、一般的に施設全体が行政財産となりますので、公共の施設としての枠の中に事業者を縛るということになり、ＰＦＩの大きなメリットであります民間事業者のアイデアや知恵というものが十分に発揮されないということも懸念されるというデメリットもございます。