浜松市議会 2020-09-29 09月29日－14号
急傾斜な山地の災害は自然状態で発生しますが、森林を活用し、森林の自然環境を改善し、水源を涵養するための間伐施業、作業道の開設によって、その主要な目的である水をつくることに悪影響が出てはいけません。 そこで、上流部の森林管理・間伐等の森林施業によって水道水源を汚染しない、土石流の災害を誘発しないように、水源保全を最優先にした対策・指導について、山下農林水産担当部長に伺います。
急傾斜な山地の災害は自然状態で発生しますが、森林を活用し、森林の自然環境を改善し、水源を涵養するための間伐施業、作業道の開設によって、その主要な目的である水をつくることに悪影響が出てはいけません。 そこで、上流部の森林管理・間伐等の森林施業によって水道水源を汚染しない、土石流の災害を誘発しないように、水源保全を最優先にした対策・指導について、山下農林水産担当部長に伺います。
つまり、本来的に言うと、現状の自然状態での値よりも濃度が高くなるのが汚染であって、これくらいの濃度であれば汚染とは言えないと。 ただ、札幌市の北側は、どうもヒ素濃度の値が高いということであります。何で高いかということですが、これは水道局等の事業でもそうなので、皆様もご存じの方が多いと思いますが、いろいろな要因があります。
また、さいたま市民の意識調査の結果によりますと、水環境を悪い、どちらかといえば悪いと感じている理由として、25％と最も多くの人が河川などの水質が悪いと答えており、市に力を入れてほしい取り組みについては、46％と最も多くの方が河川水や地下水の水質調査、そして監視をあげ、次いで34％の人が下水道の普及と答えており、そのほかは緑地、農地の保全が30.8％、自然状態の水辺の保全が30.4％などとなっております
事業主体は市町村で，実施に当たっては人為的な開発行為が行われていない自然状態ののり面であって，一級及び二級河川の上流であること，人家が２戸以上あることなどが主な要件です。 なお，事業費のうち受益者の個人負担は４分の１となっております。事業採択の判断は，市，県の担当部局が現地を確認した上で行います。
本年１月４日の国連環境白書によりますと、１９８７年に約５０億人だった世界の人口は２００５年には約６５億人となり、あわせて、地球温暖化を招く二酸化炭素の排出量も２０年間で約３０％もふえ、その結果、環境悪化による生物の絶滅は急速に進み、絶滅種の数は自然状態で見込まれる１００倍に達し、野生生物の総個体数も２０年間で約４０％減ったとの報告がなされました。
自然状態だと、そういうのが少ない。そして危ないところは低木を植えたりして防げば何とかなると思っています。 公園整備に関しても、そういうような形で、そしてまた、あそこで子供たちが遊びながら、いかに自然から自分を守るかという学習もしていきたいと思っています。
２点目は，そもそも放射能も目に見えませんし，健康に被害を与えるということで，私たちは放射能なりダイオキシンなりという方が，これまで関心が集まったものだったわけですが，このアスベストというのは自然界には存在しているものか──自然界に存在してますが，自然状態の大気の中に0.1本といえ，あるいはそれ以下の数値といえ，あるのが当たり前のものなのかどうか。
ただ，若干問題といいますか，やるための問題がございまして，六甲山系の，これによりますと，相当部分といいますか，２分の１を超える部分は，この基準案にあります特別保護地区並びに第一種特別地域，これについては，自然状態を保持する必要性の高い地域であるから，立地を除外すべき地域と，こうなされております。この部分が半分強あるということでございます。
公園区域内には比較的自然状態の豊かな小川があり，今後，本市河川課と協議を行い，蛍やニホンザリガニなどが生息できる水辺環境を整備し，子供たちにも生物と身近に触れ合える場にしたいと考えております。 採石を切り取った跡は，適正な植樹を行うことで新たな緑地ゾーンとなり，五天山都市環境緑地とも隣接することから，小動物，昆虫の格好の生息の場，いわばビオトープとなると考えております。
それと、その化学物質自体がどういうふうに自然状態下において分布しているのか、あるいは移動するのかということもあります。先ほど示しましたＤＤＴなんかは、東南アジアではまだ使われているということを言いましたけれども、この化合物、今南極とか北極とかそういう極地に非常に高濃度で見つかっている。それで、それが人間のお乳の中に濃縮されてきたり、いろいろな家畜の中で濃縮されているというようなこともあります。
衣食住を初め学問，芸術，道徳，宗教など物心両面にわたる生活形成の様式と内容，すなわち物的には自然状態からの脱却，生活水準の向上，心的には生活理想実現のための精神的鍛錬，洗練などの意味を含む生活表現である。つまり，漫画と文化とは相入れないものと解釈できます。漫画は活字とアニメの中間に位置するものであり，若者の活字離れを防ぐ意義があるとも言われます。
具体的には，市域をおおむね１キロメートル四方のメッシュに分け，それぞれの区域について，緑地や樹林地の率，谷津田の自然状態の度合い，貴重種の出現種数を合計算出し，さらに担保性を勘案いたしました数値を４段階に整理しております。
端的に申し上げれば，生態系に配慮したっていうことであれば，その土地の自然状態のままにしておくということでございますので，日本は豊かな土地でございますので，草ぼうぼうになるというような状態でございます。
そして，最後に，蘇生型であり，自然状態で蘇生化しつつある。具体的には，エントロピーが減少し，抗酸化力が強まり，免疫力が高まるなどであります。これらのことからわかることは，蘇生型であり，蘇生化するものこそ，本物のポイントなのですと述べております。 私は，これを引用しましたのは，この船井さんに示されている方向性が，私は次の時代の今の流れになっていっている。
したがいまして，雪が降りましても，朝の通勤等については影響がないという判断ですが，その雪というのは自然状態で圧雪状態になっているわけですけれども，それを週２回，必ず定期的に路面を削り，粉状に変えていく。このことによりまして，間口処理の問題が一気に解決できるというメリットがございます。
自然状態では，土壌中の窒素は，土壌微生物によって窒素固定され，自然林地の地下水中の硝酸性窒素は低く，高くてもリッター５ミリグラムを超えることのないものであります。 ちなみに，我が国の水道法による水質基準は，リッター10ミリ以下でないと適合いたしません。
平成２年から３年にかけて行われた、仙台市西部地区における産業支援機能と観光リゾート機能の整備に関する基本構想策定調査、いわゆるゾーニング調査の報告書は、仙台市西部地区の開発の基本的なねらいは、その広大な丘陵地域に仙台の新しいもり杜を形成することにあるというふうにして、ここでいう杜というのは、自然状態のまま放置された森ではなく、人の手が加えられることにより魅力を高め、人為的なコントロールによる人と自然
自然状態のまま放置された森──この場合の森は、木を３つ書いた森ですが──ではなくて、人の手が加えられることにより魅力を高め、人為的なコントロール用の人と自然との共生空間、これが新しい仙台の新しい杜なのだという考え方が示してありますが、企画局長は仙台の杜というのはそういうものだというふうにとらえられているのかどうか、ここのところはひとつお聞きしておきたいと思うわけです。
また，篠路川の改修に当たっては，川の蛇行など，自然状態をできるだけ保存した改修計画とするとともに，遊水池の機能を持たせて，できる限り自然で親水性も持たせたものとすべきと考えますが，どのように計画になっているのかも明らかにしていただきたいのであります。