静岡市議会 2019-06-04 令和元年６月定例会（第４日目） 本文
修了生の皆さんはひきこもりサポーターや観光ボランティアガイドなどとして活躍するほか、自治会役員への就任や附属機関の市民委員として市政へ参画するなど、講座の拡大に伴い、活躍の場も各方面に広がっています。 一方で、より多くの修了生を地域活動や市民活動に結びつけていくという課題があります。これまでには修了生同士のネットワークづくりを行う交流会や市民活動情報の提供により活動を働きかけてきました。
修了生の皆さんはひきこもりサポーターや観光ボランティアガイドなどとして活躍するほか、自治会役員への就任や附属機関の市民委員として市政へ参画するなど、講座の拡大に伴い、活躍の場も各方面に広がっています。 一方で、より多くの修了生を地域活動や市民活動に結びつけていくという課題があります。これまでには修了生同士のネットワークづくりを行う交流会や市民活動情報の提供により活動を働きかけてきました。
これで自治会役員の皆様や地域も一安心です。 拠点間ネットワークや国直轄道路事業あわせて約77億。都市計画道路、スマートインターチェンジ、三遠南信自動車道整備も、未着手区間に改めて着手されることも３月１日に発表され、さらに国道１号の渋滞対策にも活路が見えてきました。 医療センターは、実施設計委託に債務負担として３億2000万円が計上されています。
中央区内の各地域で子育て中の母親や父親同士の交流を促進するとともに，地域活動などで中心的な役割を果たしている自治会役員や民生・児童委員などとの顔の見える関係を築き，地域全体で子育てを支援する環境づくりのきっかけとするために実施するものです。 ２つ目の糖尿病予防事業は，平成30年度から取り組んでいる事業です。
毎年測量をきちんとしていただいているのであれば，住民の皆様の不安が少しでも解消されるように，計測した数値等を出され，説明していただければ住民の不安も解消されますと要望しましたが，了解が得られず，そこで，毎年測量を実施し，監視していただいていることが地域の皆様に伝わるよう，測量の実施時に自治会役員等が立ち会わせていただくのは可能でしょうかと要請しましたが，応じられていません。
また、自治会役員も高齢化し、駐車場の管理運営にも困難を来している状況です。 駐車場の課題については、認識している、今後、課題解決に向けてさまざまな視点で検討したい旨の答弁がありましたので、福祉車両駐車スペースの設置や入居者の介助をする第三者が利用できる支援車両駐車場の周知を含めた支援などに積極的に取り組むことを求めます。 最後に、水道局です。
また、自治会役員も高齢化し、駐車場の管理運営にも困難を来している状況です。 本市からは、駐車場の課題については認識している、今後解決に向けてさまざまな視点で検討したい旨の答弁がありましたので、福祉車両駐車スペースの設置や入居者の介助をする第三者が利用できる支援車両駐車場の周知を含めた支援などに積極的に取り組むべきことを求めます。 最後に、水道局です。
（説明要旨） ・ 徳力団地では、本市平均よりも高齢化が進展する中、自治会役員の熱意と 献身的な活動を核として、見守りが必要な高齢者を対象とした食事会の開催 や団地集会所における健康づくり、子どもの居場所づくりの取り組み等、多 様な自治会活動を住民の発意によって自治会が主体となって行っている。
自治会の役員が高齢化しているということで、少しでも早く若い入居者が役員を引き継ぐことが求められておりますが、これまたなかなか役員の担い手が見つからない、また、自治会に求められる役割も増加する傾向にあり、自治会役員は今でも過重負担となっている、こうした問題が自治会の大きな課題であり、現状の駐車場の管理運営にも、再三申し上げますけれども、困難を来しております。
議案第７８号の關山長成氏は３期目となりますが、大野北中学校長や市立中学校長会会長等を歴任され、自治会役員、麻溝地区社会福祉協議会福祉委員として御活躍されました。現在は本市の子どものいじめに関する審議会委員として御尽力いただいております。 続きまして、新任の方でございます。
光が丘周辺地域小・中学校の学習環境のあり方検討協議会について、ＰＴＡや自治会役員等、地域の代表を構成員として８月に設立され、既に２回の会議が持たれています。委員構成の考え方と、これまでの検討状況について伺います。 次は、広く地域の声を聞き、反映させることについてです。学校は、地域の核であり、拠点的な公共施設として、地域全体での問題です。
自治会は、自分たちの住む地域を明るく住みよいまちにするために会員相互が協力して諸活動を行う自治組織であり、特に災害時には御近所同士の協力が大きな力となり、自助、共助の助け合いを形成する上では非常に重要な組織であることは以前にも述べさせてもらいましたが、現在、高齢化に伴い、自治会役員の担い手確保に苦慮しているとの意見も多く聞き、また、自治会の存続に対する不安の声も聞こえてきております。
委員に自治会役員が入っていただくことは心強いことですが、学校評議員制度の見直しを含め、多忙な自治会役員にも配慮したいと考えております。 また、学校の応援団として、ＰＴＡやＮＰО団体との連携・協働等、学区の実態と特性に応じた持続可能なコミュニティ・スクールの仕組みづくりをしてまいります。
また、役割分担及び適正化につきましては、本市の多様な地域とのかかわりの状況や自治会役員の担い手不足等の課題が顕在化している状況もあることから、学校・家庭・地域が相互に理解し合った中で役割を担っていくことが重要であると考えております。今後は、家庭・地域の理解や協力を得られるよう、学校における働き方改革の普及啓発に引き続き努めてまいります。
私の住む地域でも、自治会で組織をしております自主防災会が中心となって自治会役員がおのおのの任務を分担し、地元の消防団の皆さんも協力して訓練が行われました。多くの住民の皆さん、中高生も、私の行った会場では150人ほどの参加が見られました。
しかし、自治会役員の方が充て職で兼務するところも多く、また役員の高齢化もあり、実際の被災時に十分な役割を果たせるか、多くの方が不安に感じていると思います。例えば私の地元、有度地区は３万7,000人の人口を有する大きな地区ではあります。常に自主防災のあり方が問われているところであります。
5 ◯小畑市民自治推進課長 今、委員の御質問の自治会役員の担い手不足という点でございますけれども、私どもも自治会さん等に対するアンケート等でそのようなことが自治会の大きな問題といいますか、課題だということは承知をしております。
そのような中で、自治会役員のなり手不足は、解決が非常に困難であり、市政運営に当たり本市の最大のパートナーである自治会の活動が不活発になることは、本市の行政運営を円滑に進めるに当たっては大きな課題であります。自治会役員のなり手不足の一因は、その多大な仕事量にあると考えられます。
一方で、私が所属します市民環境教育委員会、先ほど尾崎委員長からも報告されておりますけれども、市民局の審査では高齢者政策の基盤となる地域の自治会役員の担い手がいない現状について議論がありました。いわば外部評価委員会と監査委員の指摘と重なる審議をしているわけであります。
今回の質問のきっかけは、市営住宅の住民、自治会役員からの御相談からでした。かねてよりの御相談で、私も平成27年９月議会で、市営住宅の抱える課題について取り上げさせていただきましたが、なかなか未来へ光が見えない状態が続いており、再度の質問となります。 御相談いただいた市営住宅は、本市における市営住宅の建設ラッシュであった昭和40年代半ばに建設され、老朽化が進んでおります。
事故発生後、当該事業者が周辺の住民を戸別に訪問し、事故の概要等を説明するとともに、事業者のホームページで情報の提供を行ったほか、自治会役員及び近隣マンション住民への説明会をそれぞれ実施したとの報告を受けております。 次に、後期高齢者医療制度についてでございます。