川崎市行財政改革第２期プログラムでは、循環型社会に対応した効率的、効果的な廃棄物収集体制の構築を改革課題として位置づけ、普通ごみの民間活力の導入について検討を進めているところでございますが、普通ごみ収集業務につきましては、腐敗性の高い生ごみを扱うことから、生活環境の保全や公衆衛生の向上の観点からも、平時における適切かつ迅速な処理はもとより、市民生活を支える重要なライフラインであり、近年頻発する水害や
収集作業につきましては、発災後２日目から災害用トイレなどからのし尿収集を行い、３日目から腐敗性の高い普通ごみの収集を開始し、その後、状況に応じて、資源物などの収集を開始することとしております。
一方、災害により壊れた家具、家電などの片づけごみは、腐敗性の高いごみを含む普通ごみとの混在を避けるため、一次仮保管場所に排出していただくよう計画に位置づけたところでございます。
一方、災害により壊れた家具、家電などの片づけごみは、腐敗性の高いごみを含む普通ごみとの混在を避けるため、一時仮保管場所に排出していただくよう、計画に位置づけたところでございます。また、被災家屋の片づけ等につきましては、地域、自主防災組織、ボランティア等による連携が重要となってまいりますので、個人、地域、行政による自助、共助、公助が一体となって取り組んでまいりたいと考えております。
ただ、水害の場合は水にぬれて、つかってというところで腐敗性の問題が出てくると思います。
まず、生活ごみ、避難所ごみの具体的な処理方法ですが、燃やせるごみなどの腐敗性の高い廃棄物の収集を優先して行い、被害状況に応じてほかの自治体への応援を要請することになります。 次に、し尿の具体的な処理方法でございますが、断水等により避難所の水洗トイレが使用できない場合、仮設トイレの設置を協定締結業者に依頼いたします。
片づけごみを腐敗しやすいごみなど普通ごみと混在させないため、排出場所を分けるものでございます。 次に、６、し尿の収集についてでございますが、初めに、（１）避難所への災害用トイレの速やかな設置でございますが、避難所開設状況に応じた災害用トイレの運搬体制を確保するため、必要な運搬車両及び人員を確保してまいります。
◆57番（大島明） 水害時の災害廃棄物につきましては、震災時と異なり、水分を多く含み、腐敗しやすく、破損した太陽光パネルや水につかったハイブリット車は、感電したり畳が発火する可能性もあり、大変危険なようであります。仮保管場所の確保に加え、こうした危険性を市民へ周知すべきですが、あわせて伺います。 ○副議長（後藤晶一） 環境局長。
入札制度については、他都市においても先駆的な取り組みが散見されていますが、相反する利害関係にさまざまな価値観が絡むだけに、つい前例を踏襲することが無難な選択肢となりがちですが、過去にしがみつき改善を怠る組織は、腐敗衰退の道をたどることは歴史が証明しています。失敗を恐れずに新たな可能性を求めて果敢に挑戦する試行錯誤の姿勢こそ、これからの公務員には求められます。
なお、水害時の災害廃棄物につきましては、震災時と異なり、水分を多く含み腐敗しやすく、土砂などが混入する場合があることから、本年７月の西日本豪雨の状況なども踏まえ、検討を進めてまいります。以上でございます。 ○副議長（後藤晶一） 健康福祉局長。 〔健康福祉局長 北 篤彦登壇〕 ◎健康福祉局長（北篤彦） 健康福祉局関係の御質問にお答え申し上げます。
倒木の予防策を考えますと、街路樹の腐敗状況を簡単に調べられる装置を開発したとの新聞記事を見つけましたので、紹介いたします。それは、北海道美唄市の道立総合研究機構林業試験場が開発した装置で、先端に針をつけたスピーカーで木の幹に50から１万ヘルツの音を伝え、幹の反対側に届く振動を受振器で感知するものです。腐敗すると、組織の崩れや幹の空洞で振動が不規則になるそうでございます。
倒木の予防策を考えますと、街路樹の腐敗状況を簡単に調べられる装置を開発したとの新聞記事を見つけましたので、紹介いたします。それは、北海道美唄市の道立総合研究機構林業試験場が開発した装置で、先端に針をつけたスピーカーで木の幹に50から１万ヘルツの音を伝え、幹の反対側に届く振動を受振器で感知するものです。腐敗すると、組織の崩れや幹の空洞で振動が不規則になるそうでございます。
私が市民・こども局長の職についた当時、平和館の存在を広く市民の皆様に知っていただくために、施設の看板を設置するに当たり、このすばらしい技術を使うことができれば、腐敗もせずにセルフクリーニングが期待でき、また、平和教育とともに、他都市からの視察での来館時にも川崎初の技術を広く発信できるものと思い、導入したものでございます。
続きまして，樹木の日常的な点検についてですが，街路樹の点検については現在，職員や年間管理を行う業者がパトロール等外観目視で行っているところですが，外観は健全でもキノコ等の菌類により内部が腐敗するなどして空洞化が進み，強風などで倒木する場合があります。こうした中，本年，都市公園法が一部改正され，樹木を含めた公園施設について国から点検，診断に関する指針が示されました。
◎環境局長（大澤太郎） 災害発生時における分別排出と周知方法についての御質問でございますが、大規模災害時における廃棄物の分別排出につきましては、公衆衛生の確保の観点から、発災後しばらくの間は腐敗性の高い生ごみを含む普通ごみやし尿などの収集を優先的に行い、資源物については一時的に中断することとしております。
浜名湖のアサリ減少には、さまざまな要因が考えられていますが、静岡県水産技術研究所浜名湖分場によりますと、ツメタガイ、クロダイ等による食害と、アオサの腐敗による湖底環境の悪化が影響していると推測しています。
また、池全体に発生している水草につきましては、ふえ過ぎた水草が腐敗し、水質を悪化させるため、適宜、護岸付近を中心に水草の除去作業を行い、環境の改善に努めてまいります。 次に、周辺道路についてですが、鯨ケ池は、北側に幹線道路である県道山脇大谷線、その他３方向は、生活道路である市道に囲まれております。
権力は腐敗する。絶対的権力は絶対腐敗する。これをかりると、意味は違いますけれども、計画は陳腐化する。絶対と思った計画は絶対陳腐化する。 計画をつくったときの人と、それを運用する人とは時代とともにかわります。この５年間にどういう人事異動がありましたでしょう。たくさんの人が異動しました。計画をしたときとそれを動かすときとで認識が違ってくるおそれがある。
食い散らかった生ごみが腐敗してしまい、衛生面の問題や景観上も美観を損ねていますが、地域の皆さんや保健環境委員の方々がその都度清掃していただき、衛生面と地域の美観が保たれています。
金権腐敗政治の温床とされた企業・団体献金を制限する目的から、一定の要件を満たす政党に対して、全ての国民１人当たり250円に相当する額として、年間約320億円が国庫より交付されております。制度導入以来の交付総額は6,600億円を超えております。