静岡市議会 2021-06-02 令和3年6月定例会(第2日目) 本文
例えば令和2年7月に開設した静岡市成年後見支援センターには、社会福祉士の資格を持ち相談業務の経験が豊富な市社会福祉協議会の職員を配置した結果、令和2年度の相談件数は814件と令和元年度の3倍以上になりました。また、市の研修を受けて後見活動を行う市民後見人の養成も進められ、本年2月には本市初の市民後見人が誕生しました。
例えば令和2年7月に開設した静岡市成年後見支援センターには、社会福祉士の資格を持ち相談業務の経験が豊富な市社会福祉協議会の職員を配置した結果、令和2年度の相談件数は814件と令和元年度の3倍以上になりました。また、市の研修を受けて後見活動を行う市民後見人の養成も進められ、本年2月には本市初の市民後見人が誕生しました。
これまで求めてきたコーディネーターの育成と配置、そして、医師、社会福祉士、当事者などによる医療的ケア児者連携推進協議会の設置を求めますが、取組と期待する成果を伺います。また、今後、家族の相談や情報提供を担う医療的ケア児支援センターの設置も必要と思います。見解を伺います。 次は、障害のある方への就労支援です。
◎友枝篤宣 障がい保健福祉課長 成年後見人という資格ということは今ないんですが、今、専門職として、弁護士さん、それから司法書士さん、それから社会福祉士さん、専門職の中ではこの3士を中心にやっていただいておりまして、それぞれで、例えば弁護士会なり、司法書士会なり、そういう自分たちの職域の団体の中で、さらにその後見業務を担われる方ということでいらっしゃいまして、全員がやられているわけではないみたいなんですね
そのうち保育士、社会福祉士、または教員の資格を持っている方々が4割というところです。あとの方々は免許はお持ちではないというような状況です。 ◆田上辰也 委員 免許を持っていない方も、子育ての経験があったりされている方がほとんどだというふうに思います。それから、4割もの方がそれなりの資格、中には教員の免許まで持っておられる方もおられる。
そのうち保育士、社会福祉士、または教員の資格を持っている方々が4割というところです。あとの方々は免許はお持ちではないというような状況です。 ◆田上辰也 委員 免許を持っていない方も、子育ての経験があったりされている方がほとんどだというふうに思います。それから、4割もの方がそれなりの資格、中には教員の免許まで持っておられる方もおられる。
◎友枝篤宣 障がい保健福祉課長 成年後見人という資格ということは今ないんですが、今、専門職として、弁護士さん、それから司法書士さん、それから社会福祉士さん、専門職の中ではこの3士を中心にやっていただいておりまして、それぞれで、例えば弁護士会なり、司法書士会なり、そういう自分たちの職域の団体の中で、さらにその後見業務を担われる方ということでいらっしゃいまして、全員がやられているわけではないみたいなんですね
地域包括支援センターには、介護保険法に基づき保健師、主任介護支援専門員、社会福祉士の3職種を配置することが義務づけられており、専門性を発揮したチームアプローチにより地域包括ケアを推進しております。職員の配置につきましては、地域包括支援センターが高齢者へ適切な支援を行うため、条例により圏域の高齢者人口に応じた配置人数を定めています。
一見とてもいいことなのですが,加算のためとにかく数値を上げることに力が注がれ,自己決定を前提とした全人的な自立支援が尊重されないのではないかと,日本社会福祉士会から声明も出ています。現場にはどう指導されますか。 イ,今回の改定で,夜間人員配置基準の緩和や,ワンユニット10人までが15人までに緩和されることになりました。結局現場にしわ寄せが来るのかとの声を聞いています。
また福祉職は、今のところ社会福祉士などを想定しております。
最後に、保健師または看護師、社会福祉士、主任介護支援専門員、主任ケアマネジャーの包括3職種の配置人数についてですが、平成27年度は108人、28年度は109人、29年度は137人、30年度は141人、令和元年度は143人と、高齢者人口に応じて増員しております。 以上でございます。
ここでは、初期療育から就労移行支援、就学後の特別支援教育など、ライフステージごとの支援機関に対し、指導や技術的支援並びに研修などを行うもので、社会福祉士や保育士、保健師、理学療養士、言語聴覚士というように専門職スタッフを主体として構成されております。しかし、このような対応を続けていくためには、高いスキルと知識、さらには経験豊富な職員の配置が望まれております。
社会福祉士や臨床心理士、保健師など高度な資格を求められており、時給は1,120円。特にさいたま市が低待遇なわけではなく、全国に約1,500人しかいないこの婦人相談員の8割は非正規です。なぜ低待遇なのか。ある大学の先生は、家事や子育てには感謝はあっても賃金はない。人に対する支援の仕事は、女性のお世話の延長で考えられ、労働として正当に評価されてこなかったと、性別によるジェンダーを指摘しています。
条例の施行に併せまして、社会福祉士資格等を有する専門の相談員を配置するとともに、新たに専用の相談室を設置することを予定しております。このように相談体制を充実させること、身体的被害や精神的被害、経済的負担など犯罪被害者等が抱える多様な問題に対し多角的な支援をしていくこと。また、取組を次期総合振興計画基本計画実施計画に位置づけることで、犯罪被害者等の支援を総合的かつ計画的に推進してまいります。
次に、センターの機能強化等についてでございますが、基本となる常勤の保健師、社会福祉士、主任介護支援専門員の3名の配置に加え、担当エリアの高齢者人口が5,500人を超えた場合、さらに7,500人を超えた場合に新たに1名を増員する等、人員体制の充実に取り組むとともに、相談に適切に対応するための研修等を実施してきたところでございます。以上でございます。 ○議長(山崎直史) 川島議員。
◎田上和泉 児童相談所長 資格についてですけれども、今の段階では、明確に全くの素人というわけにはいきませんので、例えば、臨床心理士であったりとか、今の国家資格である公認心理士というのもありますので、そういった専門のやはりスタッフがこれは不可欠にはなるかと思いますので、ほかの方でも例えば、統括責任者であると社会福祉士を持っていらっしゃるとか、こういったやはり専門職というのが中心にはなってくるかと思います
◎田上和泉 児童相談所長 資格についてですけれども、今の段階では、明確に全くの素人というわけにはいきませんので、例えば、臨床心理士であったりとか、今の国家資格である公認心理士というのもありますので、そういった専門のやはりスタッフがこれは不可欠にはなるかと思いますので、ほかの方でも例えば、統括責任者であると社会福祉士を持っていらっしゃるとか、こういったやはり専門職というのが中心にはなってくるかと思います
SSWに必要な資格としては、精神保健福祉士、または社会福祉士の資格です。この要件を満たした人材を一気に確保するということは、資格保有をしているものの資質や適性がない方を採用してしまう可能性も大いにあるという側面を念頭に置く必要があります。 SSWの向き合う相談者は、通常の心理状態でない場合もあります。
SSWに必要な資格としては、精神保健福祉士、または社会福祉士の資格です。この要件を満たした人材を一気に確保するということは、資格保有をしているものの資質や適性がない方を採用してしまう可能性も大いにあるという側面を念頭に置く必要があります。 SSWの向き合う相談者は、通常の心理状態でない場合もあります。
業務委託先は社会福祉法人,医療法人などの法人格を持っている団体で,その業務を運営する人材はいずれも保健師か看護師,社会福祉士,介護支援専門員という3種類の職種基準が設けられております。委託先の法人では,法人ごとにこの三つの職種を雇用し育成することが必要不可欠であります。しかし,現実は法人ごとに雇用規定が異なっております。
今後につきましては、制度利用の促進に向けた地域での講座の開催など、普及啓発の充実に努めるとともに、中核機関による複数の相談窓口を設置し、身近で気軽に相談できる体制の充実を図り、関係機関や親族後見人等からの相談を受け、必要に応じて弁護士や社会福祉士などの法律、福祉の専門職につなぐなど、アウトリーチによる相談対応等を予定しております。