静岡市議会 2022-09-02 令和４年９月定例会（第２日目） 本文
近年、気候変動の影響により、全国各地でこれまでにない浸水被害が頻発しています。８月には、県内でも松崎町で洪水による大きな被害が出ました。 本市では、近年の気候変動以前から、平成15年、16年の２年連続で大きな浸水被害が市内各所で発生したことを受け、浸水対策推進プランが策定されています。
近年、気候変動の影響により、全国各地でこれまでにない浸水被害が頻発しています。８月には、県内でも松崎町で洪水による大きな被害が出ました。 本市では、近年の気候変動以前から、平成15年、16年の２年連続で大きな浸水被害が市内各所で発生したことを受け、浸水対策推進プランが策定されています。
│ │ 近年の研究では、現存する核兵器のうち100発が都市で爆発すれば、気候変動 │ │ や農作物の不作などによって10年間で20億人が餓死すると言われており、核兵 │ │ 器の使用は人類の破滅につながる危険をはらんでいます。
〔三阪史也農林水産部長 登壇〕 ◎農林水産部長（三阪史也） 近年、気候変動や生物の多様性の低下などにより、農林水産物や食品の生産から消費に至る環境は大きく変化しております。
〔木山 浩環境部長 登壇〕 ◎環境部長（木山浩） 地球温暖化による気温上昇を産業革命以前から1.5度Ｃ未満に抑えようとした場合、全世界において、2020年初頭時点で人類に残された二酸化炭素の排出量は約4,000億トンであることが、気候変動に関する政府間パネル、ＩＰＣＣの第６次評価報告書で示されています。
世界的な人口増加や気候変動に加えて、ロシアによるウクライナ侵攻の影響によりまして、世界の人々への穀物等の安定供給への不安がさらに高まっております。国民に対する食糧の安定供給の確保は、国の基本的な責務であると認識しておりますが、本市といたしましても、国内外の情報収集に努め、市民生活への影響を見極めながら、必要な対応を検討してまいります。
また、気候変動により深刻化し続ける地球環境の中において、健全な水循環を取り戻すことは、災害に備え多角的なＳＤＧｓの達成をしていかなければならないことから、水と衛生へのアクセス強化など、質の高い社会への変革が必要と認識。その実現に向けて、ガバナンスを整える、資金ギャップを埋める、科学技術の提供を強く望む、この３つの分野の取組を加速させることが示されました。
人類の生存を脅かしている感染症危機、気候変動から市民の命と暮らしを守り、持続可能で強靱な社会を構築するため、デジタル化、グリーン化を通じて、地域経済の新たな成長と活力を生み出し、豊かで便利なまちづくりを進めるとしています。
ＳＤＧｓの目標、気候変動に対策をと連携した世界レベルのカーボンニュートラルポートを造っていきたいという目標も設定いたしました。将来は、清水港で生まれる水素エネルギーが海洋文化施設にも供給されるということも視野に入れております。
豊かな環境の指標について、気候変動対策で政府は2030年、ＣＯ2 46％削減を大きな目標にしていますが、本市は40％削減としています。これだけ気候危機が言われている中で、大きな指標の中に温室効果ガスの排出目標を掲げることが重要ではないかと思います。それに基づいて環境を豊かにすることだけではなくて、いろいろな面で排出量を削減していく取組が必要になってくると思いますが、どう考えているかお聞きします。
現在の危機的な気候変動に当たって、気候変動対策は喫緊の課題であり、今後本市で制定しようとしている総合計画の中でも明確な位置づけをして、全ての政策の中の上位に位置づけるよう要望します。 脱炭素先行地域の応募に向けた取組に関連して、国の目標と同等もしくは上回る計画が必要ということですが、具体的な政策の明確化を望みます。
また、気候変動対策でございます。これは議会でも何度もお答えいたしましたけれども、新たにグリーン産業創出事業なども始めまして、民間の事業所の皆様、また、市民の皆様と一緒に今後、取り組んでいかなくちゃいけないということでございます。 また、それに関連しまして温暖化の分野は地球環境でございますが、循環環境といたしまして、ごみの減量を進めなくてはいけないと。
135 ◯松谷委員 いや、今、課長から言われましたけれども、だから結局、雨水処理を公的に負担するというんだけど、気候変動で雨が増えていけば増える。じゃ、増えた量としてカウントして、一般会計からもらっているのか。
気候変動による環境課題や人権問題、貧困などのグローバルな課題に対応し、社会をより持続可能な形に転換していくために、資金を活用することと定義されています。このファイナンスは、幅広い資金提供の方法を含む大きな概念です。 以下、サステナブルファイナンスの一つであり、近年国内でも認知度が高まりつつあるグリーンファイナンスについて触れてまいります。
途上国への資金援助、パリ協定による気候変動への対応をはじめ、主要な世界的取組のきっかけとなったりしていることも事実であります。国際秩序を構築する重要な舞台に位置づけられていると考えられます。
昨年の11月、イギリスのグラスゴーで行われたＣＯＰ26の会議において、岸田総理はカーボンニュートラル、2050年までに温室効果ガスをゼロにすることについて、2030年を勝負の年として位置づけ、全ての条約締結国に対し野心的な気候変動対策を呼びかけたほか、新たな2030年温室効果ガス削減目標、今後５年間で100億ドルの資金援助のコミットメント及び適応支援の倍増の表明、グリーンイノベーションの推進、グローバル・メタン・プレッジ
10 ◯長谷川港湾局長 ブルーカーボンでございますけれども、これもいわゆる2019年の気候変動に関する政府間パネルというのがございまして、その中でブルーカーボン──これはマングローブであったり海草藻場、こういったものからできるものでございますけれども、世界のＣＯ２年間総排出量のやはり0.5％、これを吸収・貯蔵できるというものでございます。
目標13、気候変動に具体的な対策を。目標14、海の豊かさを守ろう。目標15、陸の豊かさも守ろう。生物圏をひもとくキーワードは環境問題と気候変動で、私たちの生活の基盤となる自然環境は、人類の歴史の中で常に技術的、文化的発展の土台となってまいりました。同様に自然環境の土台が崩れれば、その上に成り立つ社会、経済は支えられません。
さらに、もうかる農業の実現に向けては、人口減少、気候変動、デジタル化の進展といった社会の変化に対応していくことが重要だと考えております。最近では、スマート農業の導入取組を行ってきましたが、民間では、これまでにないデジタル化が進むなど新たな技術開発が進んでおり、その活力を生かす取組が必要と考えております。
去年は、気候変動などの影響もあって、倒木がかなりあったと思います。私の知っている、小さな子供から高齢の方まで使う公園でも、突然、木が倒れたりとか、そのときは怪我人がなかったからよかったですけれども、各施設、市の総合体育館なり、青年会館なりも、それなりの樹齢の高木が多数あると思います。
また，本市の猛暑日の年間日数も，単純比較が可能な期間である1988年から2019年までの31年間で増加傾向が見られ，本市の生活に直結する気候変動の影響に対する取組は急務であると考えます。 また，世界に目を転じれば，欧州では，ＥＵ域内に輸入される商品のライフサイクルでのＣＯ２排出量に基づき，国境での課徴金を賦課することが検討されております。