大阪市議会 2022-02-25 02月25日－02号
選定委員会で最も評価の高かった事業者は、昨年度の特別定額給付金事業の受託経験を生かし、同事業において、支給までに時間を要した点を踏まえた業務設計や事業準備を提案した点が評価された旨、答弁がありました。 なお、そのほかの案件については、質疑等はありませんでした。 以上、簡単ではありますが、市政改革委員会の審査の報告といたします。 ○議長（丹野壮治君） 58番建設港湾委員長松崎孔君。
選定委員会で最も評価の高かった事業者は、昨年度の特別定額給付金事業の受託経験を生かし、同事業において、支給までに時間を要した点を踏まえた業務設計や事業準備を提案した点が評価された旨、答弁がありました。 なお、そのほかの案件については、質疑等はありませんでした。 以上、簡単ではありますが、市政改革委員会の審査の報告といたします。 ○議長（丹野壮治君） 58番建設港湾委員長松崎孔君。
◎石井 管財部長 業務における最低制限価格の設定状況についてですが、設定金額が6,000万円未満の測量業務、地質調査業務、設計等業務において、最低制限価格を設定しております。 算定方法につきましては、積算時の各費目に対して一定の率を乗じて得た額の合計額としております。
このような合理的、効率的なシステムとするには、業務設計の段階の要求仕様の出来栄えで決まると思っております。そのためにも業務に精通した人材と、それを合理的、効率的なシステムになるよう要求仕様に落とし込める人材が必要です。 現在、本市は非常勤特別職としてＩＣＴアドバイザーに月２回来ていただき、情報化推進協議会等で助言をいただいていると伺っています。
このような合理的、効率的なシステムとするには、業務設計の段階の要求仕様の出来栄えで決まると思っております。そのためにも業務に精通した人材と、それを合理的、効率的なシステムになるよう要求仕様に落とし込める人材が必要です。 現在、本市は非常勤特別職としてＩＣＴアドバイザーに月２回来ていただき、情報化推進協議会等で助言をいただいていると伺っています。
現場の状況といたしまして斜面が急斜面であることなど、業務設計時の想定よりも施行条件が悪く、期間を要したものでございます。 また、林業基盤整備費、繰越額１０４７万４０００円でございますが、こちらは林道熊沢線でございますが、当初予定しておりました工事は完了したところでございますが、年度の後半になりまして宮城県との協議によりまして追加できる施行区間が発生しました。
今、北１条西１丁目に高層ビルが新しく建っていますが、そこに直結する地下トンネルを発注する際の実施設計の業務設計書と業務説明書を見てみますと、この高層ビルに通じる設計書では、特記仕様として試掘調査の業務が示されております。私は、部長の言われたロードヒーティングがあるといったことも理解いたしますが、やはり、しっかりした試掘をすべきであったと思います。
加えまして、年度が明けてからの業務設計時においても、これは例年７月から８月にかけて行うところでございますが、その時点の公共労務単価や軽油単価を適用しておりまして、これによりましても物価上昇などを反映することとしているところでございます。
○加藤得二議長 政策局長 〔政策局長登壇〕 ◎森田治政策局長 御質問の(1) さいたま赤十字病院及び県立小児医療センターの県との調整経過と業務（設計等）の進捗についてお答えいたします。 これまでさいたま赤十字病院予定地の取得や県立小児医療センターの、安心安全を一層高める機能の付加について県と協議を進めてまいりました。
測量業務、設計業務といたしまして245万7,000円を委託業者、コンサルタントに発注をしております。残りの事業につきましては、その設計を待ちまして発注することになっておりましたので、現在は発注の手続中でございます。
次に、(5) 民間的経営手法の導入推進方針における業務委託の検討事業についてでございますが、現在、水道局の行っている委託業務は、埼玉水道サービス公社への業務委託のほか、料金収納未納整理業務、コンビニエンスストア料金収納業務、給水管等の漏水修繕工事業務、マッピングシステム更新業務、漏水調査業務、設計業務、浄配水場運転管理業務の一部がございます。
政令指定都市となりまして、この随意契約の工事の場合、予定価格、２５０万以下の工事や１００万以下の工事関連委託業務、設計とか測量について、これまでよりも大きく枠を拡げて発注できることになりました。
この点への対応、測量業務、設計業務の発注の時期、それから方法について、私は工夫するべきだというふうに思いますが、ご見解、それから、もしご検討されているのであれば、その検討の状況をお聞かせ願いたいと思います。 ◎後藤 管財部長 測量業務の発注時期の見直しについてであります。
これはね、堺市総合医療センター堺市救命救急センター建設工事設計業務設計委託仕様書、２１年４月堺市になってるんですね。この予算が通って設計という段階で、今議論してますけども、もう既にこの設計仕様書ができてるんですね。これはいつごろからどのように手がけはりましたか。 ◎素原 新病院建設準備室参事 初めて拝見いたしました。以上でございます。
堺市では予定価格、現在、平成２０年度なんですが、予定価格が２５０万円を超える建設工事につきましては、契約課を通じまして入札に付する、また工事関連業務、設計コンサル等につきましては１００万円、予定価格１００万円を超えるものについては入札に付する、それ以外につきましては、各所管課で少額随契を行えることが可能となっております。 また、入札方法につきましては、すべて一般競争入札となっております。
２，包括外部監査の指摘から，民間委託のごみ収集業務で，業務設計書の中に人件費の一部が二重計上されていたことが判明しました。そのことはもちろん問題でありますが，にもかかわらず前年比で委託金額は下がり，お尋ねしますと，ここ３年間を見ても約15％の大幅なダウンであるということです。委託料が３年間で15％ダウンしているということでありました。
組織整備の概要といたしましては、庁内調整など本庁で効果的に行うべき業務と、現場で行ったほうがより効果的に行える業務についての整理を行い、本庁においては経営の視点に立った施策展開を図るため、仮称港湾経営部を設置するとともに、本庁に一部残っていた港湾施設の許認可業務、設計業務等を川崎マリエンに移し、仮称川崎港管理センターを設置、現地管理と施設の維持、整備を一元的に行うことといたしております。
また，建築士事務所の業務は，調査，企画業務，設計業務，工事監視業務を行うものであり，設計を伴わない図面類は建築士の業務ではなく，これらも行政書士の業務となっております。 先般，岡山市のある部局で行政書士の作成した図面は受け取れないとの行政指導がありました。他の部局でも申請代理人のチェック，資格が有効かどうかということができていないときがあります。
これに従いまして、平成10年度におきましても、施設及び設備の管理とか、計画策定業務、設計測量業務等合計で730件の事務事業を委託しているところでございます。しかしながら、現在のような厳しい財政環境の中で、さらに経常経費の削減を図るため、現在各部局におきまして行われている委託業務について、抜本的に見直すとともに、新たに委託すべき事業についても、洗い出しの作業を実施しているところでございます。
実際、例えば管理業務──設計、施工管理という管理ですけれども、管理業務においてはＪＲに委託するという形で行うけれども、直接の工事の業者を決めたり、契約金額を決めるということは仙台市独自で行うことはできないのかどうか、その点について伺いたいと思います。 8: ◯建設局長 要するに、仙石線の躯体工事の上に函体部分が出てまいります。