札幌市議会 2018-03-14 平成３０年第二部予算特別委員会−03月14日-05号
そこで、お尋ねしたいのは、生活保護というのは、いわば日本の憲法25条に基づく最低限度の健康で文化的な生活をする基準だと国が定めて支給されております。
そこで、お尋ねしたいのは、生活保護というのは、いわば日本の憲法25条に基づく最低限度の健康で文化的な生活をする基準だと国が定めて支給されております。
これは、もう、日本の憲法の中で、９条の解釈をめぐってさまざまな意見が公布をされたときからありました。とりわけ、朝鮮戦争が昭和25年に勃発したときに、日本国を占領していた連合国司令長官のマッカーサー元帥のほうから、日本国に対して、再軍備をして朝鮮戦争に出兵をしないかという要請もあったようであります。しかし、それは、時の総理大臣の吉田 茂さんが拒否をいたしました。
それを共有して、もし全体で何かをするとしたら、日本の憲法を含めて、大いなる法体系の運用の解釈を変えていくことになるわけですよ。今の安倍政権の集団的自衛権で、アメリカがやられたら俺らも出ていくぞと、こういう解釈もできるのだということになっていくわけです。 したがって、今の現実にある法律、そして、現実にある各法律の運用をもうちょっとしっかり徹底するように。
今の話に戻ると、日本の憲法を頂点にしてできている法体系からいったら、単独法ですから、しなければならないのです。したがって、３月29日の要綱は、気持ちとしては違反はないにこしたことはないけれども、日本の国家はそういう法体系になっていないということを理解してつくらないとだめなのですよ。先ほどのような話になってくるのです。
これが、学説的に、今の日本の憲法の中で今までずっと解釈されてきている条例の趣旨なんです。市長との関係も、これもまた地方自治法において、議会の議決すべき事項というものがきちっと定められてあるんです。したがって、あのような条例を、ただ地方分権になるから何かつくらんきゃうまくないからつくるかといったって、意味のないものをつくること自体が、むしろこれは意味がない。
一つは、子どもの権利は、日本の憲法や法律、あるいは国連の子どもの権利条約において保障されていること、二つには、権利だけを定め、責任や権利行使の制約についての明確な定めがなければ、条例の趣旨を理解しなかったり、拡大解釈したり曲解したりすることによって家庭崩壊や学級崩壊、さらに、いじめなど新たな権利侵害を生みかねないこと、三つには、子どもといえども、社会の中で生活している以上、権利も責任も同じように大切
その一つは、子どもの権利は、日本の憲法や法律、あるいは国連の子どもの権利条約において保障されていること。その二つには、権利だけを定め、責任や権利行使の制約についての明確な定めがなければ、条例の趣旨を理解しなかったり、拡大解釈したり、曲解したりすることによって、家庭崩壊や学級崩壊、さらにいじめなど新たな権利侵害を生みかねないこと。
この間、上田市長が何度か繰り返しおっしゃっていますけれども、人権を尊重する観点から、日本の憲法、それから、さきに決められている児童の権利に関する条約、こういう理念を基本にして条例の制定に当たりたい旨の発言をされていますので、私は、当然、この理念が引き継がれていくものだというふうに思うものですから、その辺を確認しておきたいと思います。
それが、今、解釈をされる中で、警察予備隊ができて、それから自衛隊になってと、こういうことの中で、日本の憲法第９条に対する考え方をどうやって考えたらいいのかということが、現実と理想のはざまの中で本当にわかりづらい議論がなされなければならん現状、こういうふうに大変残念に思っているわけです。
これは，日本の憲法でも支持をし，近代国家である法治国家においてはすべてこの原則でやっておるわけであります。こういう権利を奪おうとする。 この権利というのは，ついこの間与えられたものではないのですよ。
それから，９年１月号及び３月号では，日本の憲法の歩みをさまざまな観点からとらえた本の紹介を行ってございます。 それから二つ目は，憲法記念日の５月３日に向けまして，本年３月11日から，当館が所蔵しています憲法に関する資料を網羅的に展示した特設コーナーを中央図書館の２階に設けてございます。
今の日本の憲法の中に明示されている戦争放棄，そしてまた平和の希求，その憲法の精神に沿って，札幌市も平和都市宣言を行ったと，このことについては，５年前，私どもも意味深いものというふうに受けとめて，一定の評価をさせていただいています。 しかし，今の助役のご答弁では，その平和都市宣言をまさに形骸化する，その趣旨がよくご理解されていないというふうに受けとめざるを得ないご答弁だというふうに思います。
基本的人権の尊重，国民主権，平和主義，これらを大きな理念とする日本の憲法はすぐれたものであり，この憲法を遵守することは，日本国民として当然のことだというふうに思います。 また，この憲法について，改憲あるいは擁護の立場から，さまざまな議論があることも承知をしておりますが，こうした議論も大事にしていかなければならない，このように思っております。
これは日本の憲法の中でも保障されていることですし，言葉の障害でこれらの権利が扱われるならば，これは許されないことだというふうに思うんです。緊急の対策を私は講じるべきだと思います。 それは，札幌市内で手稲区の前田中学校が実は文部省の指定校になっていますね。
日本の憲法は戦争を放棄しています。日本の経済発展には，そのお金が役立ちます。平和は夢の必要条件です，安定した家庭など」，そして「札幌市は平和都市として宣言できるでしょう，広島市のように」，こう言っているんですね。そのほかにもいろいろ語っていますけれどもね。