熊本市議会 1997-09-09 平成 9年第 3回定例会−09月09日-03号
平成七年度決算審査意見書を見てみますと、財政上の能力や財政構造の弾力性を判断するため、普通会計ベースで財政力指数、経常一般財源比率、経常収支比率、公債費比率について分析、年度比較を行った結果と、市債、債務負担行為額、財政調整基金について詳細に述べられています。現在の財政が非常に厳しい状況にあることがわかります。
平成七年度決算審査意見書を見てみますと、財政上の能力や財政構造の弾力性を判断するため、普通会計ベースで財政力指数、経常一般財源比率、経常収支比率、公債費比率について分析、年度比較を行った結果と、市債、債務負担行為額、財政調整基金について詳細に述べられています。現在の財政が非常に厳しい状況にあることがわかります。
そのことは市民所得、商工業統計など、各分野指数が客観的に示しており、だれもこれは否定できません。 8月29日に発表された市行革大綱は、暮らし、福祉、教育にわたって、125項目の、かつてない市民犠牲を強いるものであり、容認することはできません。 一方で、その大綱の中ですら、初めて、公共事業といえども聖域化せず見直しを行うと言い、公共工事10%以上縮減と述べています。
それから第2点は、委員長試案の中に、地下鉄南北線の建設過程と整備効果ということでの資料の提示をいただけるやのことが書いてございますけれども、これに加えて、計画段階における南北線、私も久しぶりにこの委員会に戻ってきたものですから、ここで改めて南北線の計画をいたしました──昭和53年6月12日に申請をしているんですけれども、その当時における、いわゆる経営の指数というものの予測がどんなものであったのか。
これに対し委員より,本市の公債費指数の伸び率が他政令市と比較して高い理由及び地方債残高,景気対策に伴う地方債増発が与える地方自治体財政への影響,大都市の事務配分の特例に伴う税制上の特例措置の具体的内容,税制改正により生ずる本市の減収分に対する税源移譲による補てん額,また,特別とん税の1トン当たりの納入税額と国・地方及び本市への配分割合,租税特別措置の整理合理化の具体的内容と減収見込額,道路整備事業費
43: ◯地域保健課長 今回の集団発生のランクづけをどの時点にしたかというところですが、ガイドラインで一番重いのが重要度、感染度指数で分けますけれども、最重要が10以上ということになっております。重要が0.1から9.9、その他というふうに分かれまして、この方の場合ですと最重要というようなところになっております。
財政力指数というのは、大体妥当なこと言っているし、経常収支比率もまあまあですが、それ以外の数字はここまで仙台市をこきおろして市民に不安を与える必要があるのだろうかと思うようなことを言っている人がこの大学側なんです。
ところが、必ずといっていいほど、他都市との比較などの指数を表示するときには「職員一人当たりの市民数」で表示されています。例えば推進プログラムでも熊本市の指数は九六・五となっています。簡単に見ると三・五ポイント少ないのでまだ余力があると勘違いしかねません。目標表現と指数表示を統一されてはいかがでしょうか。
ところが、必ずといっていいほど、他都市との比較などの指数を表示するときには「職員一人当たりの市民数」で表示されています。例えば推進プログラムでも熊本市の指数は九六・五となっています。簡単に見ると三・五ポイント少ないのでまだ余力があると勘違いしかねません。目標表現と指数表示を統一されてはいかがでしょうか。
さまざまな調査機関による指数を見てみると、本市の市民の所得水準は全国でも低い方にあることを考慮して、使用料等を一気に約二・五倍にするのではなく、段階的な改定を考えなかったのか。また減免措置は考えているのかとただされたのに対し、今回の改定の原点は、特定のものに受益がある場合はある程度を負担していただくという考え方にある。
さまざまな調査機関による指数を見てみると、本市の市民の所得水準は全国でも低い方にあることを考慮して、使用料等を一気に約二・五倍にするのではなく、段階的な改定を考えなかったのか。また減免措置は考えているのかとただされたのに対し、今回の改定の原点は、特定のものに受益がある場合はある程度を負担していただくという考え方にある。
北九州市は他の政令市に比べ、経済指数は低下している。響灘大水深港湾については、民間あるいは企業が一体となって、港湾コストの低減に努め、国内で一番安い金額を出すべきである。他の政令都市と比較して金額を算出すべきではない。 北九州港について、日本の港の最も不利な要因である高い荷役料金、タグボート料や岸壁使用料の制度について、現状の規制を見直すよう国に働きかけられたい、等の意見、要望がありました。
藤井市政になってから、本市の建設事業費は政令市の中で常にトップクラスであり、八九年、平成元年度を一〇〇とした指数で政令市平均が一八五・六に対して、仙台市は九五年、平成七年度には二〇九・一に増加しています。その結果、市債の残高は九五年、平成七年度には五千三百八十五億円、約二・五倍に膨れ上がっています。 同様に、公債費の指数も二五三・五になっており、市税の同様の指数一三一・二を大きく上回っています。
58: ◯総務局長 まず給与関係についてお答えしますが、給与水準はラスパイレス指数というので一般にあらわしておるんですけれども、それについて申し上げますと平成8年4月1日現在の数値でございますが、本市のラスパイレス指数は103.3で、この数字は政令指定都市に昇格した平成元年当時は106.5でございましたので、3.2ポイントほど減少しております。
さらに,鉱工業指数などを経済動向といたしましてまとめ,商工業者の実態把握に努めているところでございます。また,千葉商工会議所におきましても,毎月業況調査を実施するなど,実態把握に努められておりますので,悉皆調査の実施につきましては,考えておりません。
市内中小企業の業種別業況判断DI、これは俗に景気動向指数と言われておりますが、これにつきましては、商工会議所により平成6年度から年間2回、4月から6月と10月から12月に行われておりますが、この調査結果によりますと、製造業におきましては、平成6年上期マイナス40.8ポイントであったものが、平成8年下期に至りますとマイナス20ポイントということでやや回復傾向にございます。
まず,道見議員の質問に対してなのですけれども,先日の道見議員の質問の中で,本市職員給与が国家公務員の給与と比較して,ラスパイレス指数をその一つの手法として出して話をしたわけですけれども,その答弁の中で,ラスパイレス指数につきましても,給与水準を比較する場合の統計手法の一つとして用いられておりますと,こういう答弁があるのですけれども,ラスパイレス指数のほかの統計手法がありましたら,一つはお示しを願いたいと
しかも,1975年から94年までの20年間の総合物価指数もこのページに出ているのですが,伸びは1.8 倍に対してD15の階層の保育料,3歳未満児の保育料は何と4.3 倍にもなっていると,これが皆さんのお手元に配られている資料の数字です。
そこで,我が党の代表質問でも申し上げました,行政改革の中で北海道熱供給公社と札幌エネルギー供給公社の民間主導への大転換や,家庭用ごみ収集,公衆便所の清掃及びごみ埋立地のごみ整理作業の民間委託,学校給食の民間委託,地下鉄・バスの人件費の問題,それからラスパイレス指数の問題等,財政当局として具体的にどのように考えておられるのか,ご見解をいただきたいと思います。
これを指数であらわしますとですね,昭和30年ごろを100としますと,60年は29,本年度は14,そしてこのままの状況で将来を予測いたしますと,5年後の平成13年度は指数は11になります。減少傾向は鈍化するものの,その傾向はしばらく続くということでございます。
続きまして、静岡市一般廃棄物処理基本計画が策定中と聞いておりますが、ごみの総容量と経済指数や世論などの関係は、行政側からどのように考えているのか、基本計画書の中での基本的な考えをお聞かせください。 続きまして、県の企画生活文化委員会は県内の特定地域で缶や瓶のデポジット制度を導入したいと発表しましたが、静岡市としてこの制度に挑戦してみる気はあるかないかお聞かせください。