静岡市議会 2022-12-08 令和４年 観光文化経済委員会 本文 2022-12-08
まずは、台風15号の被害に遭われた皆様に改めてお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復旧を皆さんと一緒に取り組んでいかなきゃいけないなと思っております。 質問でございます。資料－２の10ページにあります、農地災害復旧事業のうち、公共災害復旧事業についてお聞きいたします。
まずは、台風15号の被害に遭われた皆様に改めてお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復旧を皆さんと一緒に取り組んでいかなきゃいけないなと思っております。 質問でございます。資料－２の10ページにあります、農地災害復旧事業のうち、公共災害復旧事業についてお聞きいたします。
災害時におきまして、道路は、救急救命活動や復旧支援活動を支える役割を持ちますことから、札幌市といたしましても、その機能を維持し、強化することは、命を守るという点からも大変重要であると認識をしているところであります。 このため、緊急輸送道路の無電柱化のほか、橋梁の耐震補強や老朽化対策に加え、骨格道路網の整備など道路ネットワークの機能強化を進めているところであります。
自治体自らが被災した場合でも、できる限り業務に支障がないよう業務の執行体制・対応手順・継続に必要となる資源の確保などをあらかじめ定めて、迅速な復旧を目指さなければなりません。ただ、過去の大規模災害の事例を見ても、自治体自身が被災者となった場合、日常の業務を遂行することは容易ではありませんでした。
一般会計の台風15号被害への対応に係る追加補正予算額は、上段の表の右から２列目の記載の173億6,000万円余のうち164億4,000万円余で、主なものは、堆積土砂排除事業や道路、河川、農業用施設、農地等の復旧に要する経費でございます。
台風15号で被災しました道路、河川、農道、林道などのインフラの復旧事業及び国の物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策に関する事業について、追加補正予算をお願いしたいと考えております。
次に、一般会計補正予算（第６号）のうち、清水保健福祉センター及び児童福祉施設の災害復旧事業について、予算可決後の速やかな対応を求める発言がありました。 また、こども園で修繕を行う際は、園児の安全に十分配慮されたいとの要望や、原状復旧に終わらず、ＢＣＰの策定、見直しも含めて、ハード、ソフト両面からの対策を講じてほしいとの発言がありました。
新聞記事によると、取水口の復旧作業を目の当たりにした市の職員が、人数、装備、段取りが民間と段違い、正直、自衛隊がもっと早く来れば復旧は早かったと舌を巻いたとありました。 災害派遣要請に向け、被害状況把握、庁内連携、判断に課題があったのではないかと感じます。この度の自衛隊への派遣要請のタイミングについて、適切であったのか、伺います。 今回の災害で露呈した課題に、情報発信の在り方があります。
そして、いまだ復旧作業に追われている皆様の一日も早い復旧を心よりお祈りを申し上げます。 また、本日は早朝、サッカーワールドカップで日本チームが決勝トーナメントへ進出を決めるという喜ばしいニュースも飛び込んでまいりました。日本チームのさらなる御活躍を期待するところであります。 それでは、通告に従いまして、自由民主党静岡市議会議員団を代表して質問をいたします。
南海トラフなどの大地震で、東海道新幹線が壊滅的な被害があったときの代替交通インフラと言っていますが、地上の東海道新幹線が壊滅的な被害を受けて、長期間復旧できないほどの災害が大深度地下なら大丈夫なわけがありません。現在オンラインで企業の商談や会議ができるようになっており高速鉄道での移動が減り、巨額を投じても採算が取れる見込みはありません。
静岡市の事案を見てみますと、大規模な災害にあっては、災害時における断水等の早期回復に向け、被災地域での給水活動や復旧作業のため、札幌市をはじめ、多くの水道事業体が加盟する公益社団法人日本水道協会を中心とした全国の大都市を含む複数の事業体のほか、自衛隊の派遣が行われておりました。
並行して、広域避難場所等や重要施設等への給水ルートとなる配水管を優先的に応急復旧し、通水した地点より順次仮設給水栓を設置していく。
これらの大規模地震では、発災後の救援・救助活動や救援物資輸送などにおいて、道路、港湾、空港及び情報通信機能といった社会基盤の迅速かつ的確な応急復旧や、電力、石油、ガス等の燃料や資機材といった諸資源の確保並びに防災関係機関等による被災地への支援等の重要性が改めて認識されたところであります。
そういった中、今年度、北海道では、岩盤崩落の危険性を把握するための地質調査が行われ、来年度にかけて復旧工事に向けた動きがあると伺いました。 そこで、質問ですが、復旧工事に向けては、工事の内容やスケジュールなどについて、地元関係者の意見が反映されることが重要であると考えますが、札幌市としてどのように取り組んでいくのかを伺います。
５ページの一番下の後段に、原状復旧のため、消毒や土壌の入替え等を実施と書いてあるんですけども、公園から撤去した後の土壌について、どういうような判定で、その土壌の入替えも含めた作業をするのか。
また、このスポーツ広場の全体の今後の復旧をどのように進めていくのか、教えていただけますか。 8 ◯谷川スポーツ振興課長 本来は全て国費で復旧したいところではありますが、利用者を考慮して、先行して３か所を市費で復旧することとしました。
最後の質問になりますが、建設局所管の資料－４の８ページ下段から９ページ上段にかけて、河川災害復旧事業と道路橋りょう災害復旧事業に関連して伺います。
6 ◯安竹財政課長 今回の災害復旧費ということで、トータルで今回の補正予算額として105億円。そのうち、災害復旧として73億円の事業費を予算化させていただいています。そういう中で、今回、財源として市債を約57億円、予算計上させていただいております。
先ほどの説明では、この台風15号の影響で落橋した宮嶋橋水管橋の仮復旧までのスケジュールだったんですけれども、今後、本復旧に向けてのスケジュールについてお伺いしたいと思います。
なお、この第17条の３には、「地方公共団体は、災害の復旧その他特別の理由により必要がある場合には、一般会計又は他の特別会計から地方公営企業の特別会計に補助をすることができる。」と規定されております。
（１）の台風15号被害に対する被災者・被災事業者への支援及びインフラ・公共施設の復旧関係議案について、当局から追加提出したいとの申出がありました。 これらの議案について、当局の説明を願います。