仙台市議会 2000-10-02 平成11年度 決算等審査特別委員会（第１２日目） 本文 2000-10-02
昔はあそこは自分のうちの土地だったが、今は年金生活をしながら細々と自分のうちの土地を駐車場に貸してそれで食べているという方がおられます。自分が引っ込めた土地、そしてそこに仙台市が立派に道路を整備する。そうすると公安委員会が来て線を引っ張って、そしてそこにメーターを設置して駐車場にして料金を取っている。そして民間の駐車場経営者を圧迫しているなどというのがあるんですね。
昔はあそこは自分のうちの土地だったが、今は年金生活をしながら細々と自分のうちの土地を駐車場に貸してそれで食べているという方がおられます。自分が引っ込めた土地、そしてそこに仙台市が立派に道路を整備する。そうすると公安委員会が来て線を引っ張って、そしてそこにメーターを設置して駐車場にして料金を取っている。そして民間の駐車場経営者を圧迫しているなどというのがあるんですね。
───────┤│第 30 号│学童保育事業の抜本的改善について │├─────┼───────────────────────────────────┤│第 36 号│保育所給食の充実について │├─────┼───────────────────────────────────┤│第 46 号│在日朝鮮人高齢者の無年金問題
新潟市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について …………………………………………………………………………………………………建 設 第 128 号 新潟市自転車等放置防止条例の一部改正について………………………………………建 設 第 129 号 新潟市国民健康保険条例の一部改正について……………………………………………市民厚生 第 130 号 新潟市国民年金印紙売
まず、第３款民生費中、国民年金費の増額補正について、当局から、都市部は町村部に比べ国民年金未加入者や保険料未納者が多数いることから、無年金者の発生の防止を図るため、国の指導に基づき、加入及び収納対策事業を実施するための経費であるとの説明があり、委員から、厳しい経済状態の折であるが、未加入者数及び未納者数等の状況はどうかとの質疑がなされました。
先ほど御答弁の中にありましたけれども、補償基礎額というのが仙台市の消防団員等公務災害補償条例のところで休業補償とか傷病補償年金とか、この辺で関係してくるわけなんですけれども、ここのところ基礎額の算定に際しまして１００分の６０と──基礎額が今一般団員の方ですとちょっと値上げになって９，２００円ということなんだそうですが、９，２００円の１００分の６０ですので五千七、八百円になるのかと思うんですが、そのぐらいの
〇松下高齢保健福祉部長 …………………………………………………………………………… 102 ●伊与部敏雄委員 …………………………………………………………………………………… 106 〇鈴木監査指導室長 ………………………………………………………………………………… 106 〇大長助役 …………………………………………………………………………………………… 111 第５項 国民年金費
平成13年度には，新しい財政投融資制度がスタートし，これに伴い，地方公共団体向けの貸し付けについては，市場と連動した金利の考え方を新たに導入するなど，貸し付け条件等が大幅に変更されるとともに，年金資金分については，地方公共団体向けの貸し付けが行われなくなることが明らかになっていることから，財投改革の趣旨を踏まえると，公的資金から民間資金へと，その重心がシフトしていくことが予想されるのであります。
高齢者の皆さんは，それぞれしっかりと生活する努力をしていますが，年々体力が落ちたり病気がちになったり，わずかな年金でやり繰りして必死に努力している人が多いわけです。そんな中で突然病気で倒れたりする人，体が不自由になったため緊急の連絡がとれない人などで，孤独死初めいろんな事故があります。これらの発生は他の住宅地よりも断然多いわけであります。
社会福祉制度についても例外ではなく，子供の問題や，高齢者の介護，年金，医療など，社会環境の大きな変化や多様化に対応した改革を行っていかなければなりません。 その中にあって，個人の尊厳の保持や自立生活の支援，利用者による選択を権利として尊重する福祉サービスの提供を大きな命題として論議されてきたのが，社会福祉基礎構造改革であります。
全国的には４割強の高齢者の年金平均月額は４万円台です。もともと生計費には課税しないというルールは，憲法25条に定める生活保障に関する国の義務を税制の上で具体化したものです。それを非課税のお年寄りからも介護保険料を取り立てることは，生存権を否定するにひとしく許されません。千葉市も低所得者の減免制度を実施すべきです。お答えください。 第２に，利用料についてです。
今、市民、国民は、戦後最悪・最長の不況、リストラによる失業者の増大、医療、年金の改悪による不安と不満、この状況に有効な対策も展望も示し得ない自民党政治に対し、さきの総選挙では厳しい審判を下しました。
利用料の問題に戻りますが、国が決めた高額介護サービスというのは、介護にかかわる利用料負担は、非課税、老齢福祉年金の人たちについては、介護度にかかわらずこれまででいいんですよと、こういうことで決めているものです。ところが、介護保険に準じた費用を求める経過措置では、さらに同じ分だけの負担が上乗せをされています。これでは高額介護サービスの趣旨が生かされていないのではありませんか。
次に，第78号議案は，恩給法等の一部を改正する法律の施行により，恩給年額の改定が行われたこと等に伴い，本市の恩給及び年金についても，これに準じて改定等を行おうとするものであります。 次に，第79号議案は，住居表示を実施する区域を追加し，当該区域における住居表示の方法を街区方式としようとするものであります。
次に，企業債の借りかえについてでございますが，大蔵省や郵政省から借り入れる政府資金は，郵便貯金，厚生年金・国民年金等の資金でございますので，これら事業の財政の安定等を図るため借りかえは認められていないのが実情でございます。
それから、労務課関係でございますけれども、これは恩給と退職年金ということで７０００万円ほど使っております。それから、厚生課関係でございますけれども、これが安全衛生の関係で５７０万円、それから健康診断の関係で９４００万円、それから福利厚生の関係で１２００万円、それから被服の関係で５９００万円ほど使っております。
私たちのところにも一体これは何か，今でも大変なのにこれ以上払えない，本人の承諾なしに年金から勝手に天引きするのは許せない等々，切実な声が寄せられております。まずお尋ねします。この間に広島市に寄せられた苦情や問い合わせは何件あるのか。その主な内容もあわせてお答えください。 私のところにも保険料についての相談が相次いでおります。
年金生活者の中には，1,000円，2,000円をつめに火をともすように生活をしている方もおられます。 実際に自分で問い合わせてみて，老人だけの世帯で各施設のサービス内容を掌握し，判断するのは難しいのではないかと思いました。しかも，多少しつこく聞かなければ，新聞代やおやつ代のことは初めから教えてくれませんでした。介護支援センターは，各施設のそこまでの細かい内容を掌握しているのでしょうか。
長引く不況が続き，年金も改悪され，高齢者を取り巻く状況は年々厳しいものになっています。今こそ憲法の理念に基づいて，政府に対し，この請願の趣旨に沿い，高齢者の医療費負担増に反対する意見書を提出するときです。よって，この請願を不採択とする自民，民主，公明，ネットは，高齢者のみならず，市民からの厳しい批判を受けるのは当然です。
少ない年金から保険料を差し引かれることは困る。保険料額の決まり方について教えてほしい。近所の人には通知が来たが、うちには来ないのはどうしてか。通知が来たが、どうやって納めるのか等の相談が主なものでございます。
指摘をしたいのは，年金から天引きされる特別徴収者の減免申請の期日に関係する部分です。特別徴収の方法により保険徴収されている者が減免を受けようとする場合，条例では前々月の15日までに申請書類を提出しなければならないと定めております。ですから，10月分の減免申請期限は８月15日となります。ところが，新潟市は保険料の通知を今月下旬に行う。