岡山市議会 2017-06-15 06月15日－03号
今年度の事業として，農業の担い手確保・経営力向上対策事業，農業者と企業等との連携とともに，若手農業者を登録，紹介し，県外就農希望者へ営農開始時に支援すること等により担い手の確保，育成を図るとしています。少子・高齢化が加速している現状で，この事業を岡山独自の農産物などを活用した周辺部の活性化や販路拡大にどうつなげるつもりなのか，具体的に見えてきておりません。
今年度の事業として，農業の担い手確保・経営力向上対策事業，農業者と企業等との連携とともに，若手農業者を登録，紹介し，県外就農希望者へ営農開始時に支援すること等により担い手の確保，育成を図るとしています。少子・高齢化が加速している現状で，この事業を岡山独自の農産物などを活用した周辺部の活性化や販路拡大にどうつなげるつもりなのか，具体的に見えてきておりません。
就農希望者には農業技術の習得が不可欠であるため、総合農事センターで１年間の研修を実施しており、研修を開始した平成17年度以降、72名が修了し、34名が就農しております。また、即戦力となる生産者を短期間で育成するため、農業者がフルタイムで実践指導を行う若者・女性農業参入サポート事業を立ち上げ、今１名の受講が見込まれております。
最後に、これから本市の都市農業の振興施策を展開していくためには、農政センターをフューチャーセンターに位置づけ、生産者、消費者、行政、就農希望者、レストラン経営者など、農業に関するステークホルダーたちを一堂に集めて、フューチャーセッションを行い、コンセンサスがしっかりとれた計画策定、事業展開をしていくべきと考えますが、当局の見解をお伺いいたします。
また，若者の地元企業における雇用を支援する有給長期インターンシップモデル事業や外国人観光客の周遊を促すための無料公衆無線ＬＡＮ環境の広域整備による外国人観光客誘致事業，農業経営に意欲のある若い就農希望者等を対象に技術研修等を行う新規就農者育成事業などに取り組みました。
安定した農業経営体の育成については、意欲ある農業の担い手を確保、育成するため、新規就農希望者や定年帰農者などへの研修を実施するなど、就農を支援するとともに、生産性の高い農業経営体を育成するため、農業用機械施設の整備に対し助成をいたします。
また，若者の地元企業における雇用を支援する有給長期インターンシップモデル事業や外国人観光客の周遊を促すための無料公衆無線ＬＡＮ環境の広域整備による外国人観光客誘致事業，農業経営に意欲のある若い就農希望者等を対象に技術研修等を行う新規就農者育成事業などに取り組みました。
これまでも、農政センターでは、新規就農希望者研修というものを２年３カ月、足かけ３年に及ぶ研修を行っておりまして、開始から10年がたちます。その中で、数多くの新規就農者として市内で就農している方々がいます。それは、個人個人で就農している状況で、一方で、県も農業大学校という専門の学校を設けておりまして、そこから巣立つ新規就農者の方々も数多くいます。
次に、10の新規就農の推進1,173万1,000円ですが、まず、１の新規就農希望者研修は、農業従事者の高齢化や後継者の不足が課題であることから、新規就農希望者を確保、育成するため、農業に必要な技術や経営方法などの研修を行うとともに、就農後の定着を図るため支援したものでございます。２の青年就農給付金は、青年の就農後の定着を促進するため、平成27年度は14人を対象に給付いたしました。
これまでの農業の担い手の確保及び育成の成果についてですが、新規就農希望者研修では、平成18年度に事業を開始して以来、今年度の４名を含め23名が就農しており、若葉区を中心としてニンジン、里芋など多品目にわたる営農を続けておられます。
そういった実態がある中で，岡山市は，この状況を打破するために，岡山市内外から新規就農希望者に対し，就農に関する相談，準備や就農資金等への適切な支援を行い，将来の農業の担い手を確保，育成するために，青年就農給付金やＵＩＪターン者で園芸農業者に対する初期施設整備支援経営などの事業を実施するとともに，地産地消を推進し，消費拡大と農業者の所得向上や経営の安定化を推進し，農業の振興と活性化を図ろうとしております
農業振興では，生産基盤の整備や就農希望者への対応等において県との連携を図るほか，地産地消や鳥獣被害対策について連携中枢都市圏の市町との連携も想定しているところです。 以上です。 ◎大杉誠都市整備局長 同じ項，空き家対策の総合的な推進体制についてお答えいたします。
次に、農地利用最適化推進委員の具体的な活動例ですが、担当区域における農地の確保と利用調整のための実践活動として、農地パトロール、農地の利用状況及び利用意向に係る調査、農業者等の相談や指導、また、農地の出し手と借り手の掘り起こしなどのための戸別訪問、地域の喫緊の課題等のテーマを設定して行う集落座談会の開催、農地中間管理機構と連携を図りながらの農地の出し手と受け手の結びつけ活動、また、意欲ある新規就農希望者
新たな担い手の確保，育成のため，平成21年から岡山市就農サポートセンターを設置し，総合コーディネーターを配置して，新規就農希望者に対して就農相談，体験・実務研修，就農へと総合的に支援しております。
（８）農業の担い手の確保・育成ですが、新規就農希望者研修300万円は、新たに農業を志す者に対し、技術等の研修を実施するもので、対象者は５名です。また、新規就農者への助成1,200万円は、就農後の定着を図るため、青年就農給付金を活用し、支援を行います。
このため，若手農業者モデル経営体登録事業では，農業の魅力や将来の夢をみずからの体験をもとに効果的に伝えられる若手農業者をモデル経営体として登録し，サポートセンター等を通じて新規就農希望者の志向に合ったモデル経営体とのマッチングを行い，10日以内の短期体験研修を行うことにより，就農への不安やハードルを軽減するとともに，新規就農希望者との出会いを提供することにより，モデル経営体の経営発展にもつなげていきたいと
今後の農業の後継者育成をこれで十分だと考えるか、対策を求めるとのことでございますが、本市では、農業の担い手を確保、育成するため、新規就農希望者研修や定年帰農者等研修などを実施しており、平成18年度から開始した新規就農希望者研修を通じて19名が就農しており、また、定年帰農者等研修では、22年度から26年度までの追跡調査の結果、31名の農業後継者が就農していることから、一定の成果を上げているものと考えておりますが
また、２点目の担い手の育成と確保についてのご質問でございますが、札幌市では、地域の農協や農業委員と連携し、就農希望者のための技術研修を実施するなどにより新規就農を促進するとともに、就農後の所得不足を補う国の給付金を活用して経営の定着を支援するなど、新たな担い手の育成、確保に努めているところでございます。
安定した農業経営体の育成については、意欲ある農業の担い手を確保、育成するため、新規就農希望者や定年帰農者への研修実施など、就農を支援するとともに、生産性の高い農業経営体を育成するため、農業用機械施設の整備に助成をいたします。
本市で平成18年度から実施している新規就農希望者研修制度の成果と課題について。 また、研修を受講した新規就農者が、農地を見つけ、農業を継続していくための課題とその支援についてお答えください。 次に、農産物の付加価値を高める取り組みについてです。
こうした岡山の強みを生かした園芸農業の産地育成のため，就農サポートセンターを中心として各種相談に応じるとともに，新規就農希望者への体験研修の実施，また55歳までの２年間の長期研修の実施及び研修期間中の年150万円の給付金の支給，さらに45歳までの経営開始後５年間は年150万円の給付金を支給するなど，新規就農者の確保，育成に努めているところでございます。