札幌市議会 2023-09-11 令和 ５年大都市税財政制度・ＤＸ推進調査特別委員会−09月11日-記録
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎生野 財政部長 政令指定都市共同の要望であります大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本要望につきましては、８月17日の本委員会におきまして、原案のご審議をいただいたところでございます。
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎生野 財政部長 政令指定都市共同の要望であります大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本要望につきましては、８月17日の本委員会におきまして、原案のご審議をいただいたところでございます。
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎笠松 財政局長 本日は、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、いわゆる青本の要望につきまして、その原案をご審議いただきたい、このように存じます。
本市は、大都市財政に関する要望、通称青本、令和５年度の青本要望においても、固定資産税の負担調整措置について、国庫補助金などにより実施すべきであり、今後、新たな負担軽減措置や制度の根幹を揺るがす見直しは断じて行わないことと求めているところです。 マンションの長寿命化を進める固定資産税の減税措置ですが、制度を広げる上で、自治体の財政の減収にならないことが重要だというふうに考えます。
運営方針については、先般、理事予定者会議を開催し、各理事のご了解をいただいているところですが、お手元に配付しております原案のとおり、通称白本と呼ばれる国の施策及び予算に関する提案、通称青本と呼ばれる大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、国家予算等に対する本市重点要望事項の審査及びＤＸ推進の取組に関する調査を中心に行うとともに、特別委員長会議への出席、青本の党派別要望運動、本市重点要望事項
行財政改革調査特別委員会 大都市制度・行財政改革調査特別委員会会議録 令和４年９月２６日（９月定例会） 議会第１委員会室 令和４年９月２６日 午前 ９時５８分開会 午前１０時３１分閉会 〇大都市制度・行財政改革調査特別委員会 １ 説明、委員間討議 ・大都市財政
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎中澤 財政部長 政令指定都市共同の要望でございます大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本要望につきましては、８月17日の本委員会におきまして、原案のご審議をいただいたところでございます。
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎福西 財政局長 本日は、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、いわゆる青本要望につきまして、その原案をご審議いただきたいと存じます。
調査の方法としては、まず、前回からの継続事項であります「区役所の機能」について、次に、「指定都市の令和５年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」及び「指定都市の令和５年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について、執行部の説明を聴取し、質疑及び御意見を伺いたいと思いますが、御異議ございませんか。
本日は、「大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称青本）」及び「指定都市移行後の検証」について調査を行うためお集まりいただきました。 それでは、調査の方法についてお諮りいたします。 調査の方法としては、まず初めに、本年度の青本の概要について執行部の説明を聴取し、質疑及び御意見を伺いたいと思います。
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎中澤 財政部長 政令指定都市共同の要望でございます大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本要望につきましては、８月18日の本委員会におきまして原案のご審議をいただいたところでございます。
大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称〜「青本」）についてを議題とし、資料に基づき、理事者から説明を受けます。 ◎福西 財政局長 本日は、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、いわゆる青本要望につきまして、その原案をご審議いただきたいと存じます。
調査の方法としては、令和４年度国の施策及び予算に関する提案、通称白本及び令和４年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本について執行部からの説明を聴取した後、委員の皆様から質疑及び御意見をお伺いしたいと思いますが、御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大石浩文 委員長 御異議なしと認め、そのように執り行います。
次に，大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望についてであります。 これも，同じく指定都市共同で，大都市の実態に即応した税財政制度の確立などに向け，国に対して要望，いわゆる青本要望を行うもので，要望事項について，理事者から説明がありました。
大都市税財政制度の確立に関しましては，当局に対して，国への要望活動に関する報告を求めるとともに，大都市財政の実態に即応する財源の拡充を図るため，本委員会としても指定都市の議会の関係委員会と連携し，政府及び国会に対し要望活動を行いました。
（冊子を示す）これは1975年の税源拡充構想という諮問文書ですが，都市の集積利益を得ている法人企業からの負担をと大都市財政需要に対応した税源拡充を提案されています。 一方，歳出減への努力はどうか。企業立地促進補助金については大企業を除外すべきです。北陸新幹線京都駅は現京都駅に来る計画となっています。
１ 調査事件 大都市財政の実態に即応する財源の拡充について 指定都市では、社会・経済情勢の変化に伴い、社会保障制度の充実向上等の財政需要が増加しているが、これらの財政需要に対し税制上十分な措置がなされていないこと等により、その財政運営は極めて厳しい状況にある。 本委員会は、こうした状況を踏まえ、従前のとおり大都市財政の実態に即応する財源の拡充について指定都市議会と共同して取り組むこととした。
──┤│ 派遣議員（団体名等） │ 目 的 │ 場 所 │ 期 間 │ 派遣議員（団体名等） │ 目 的 │ 場 所 │ 期 間 │├───────────────┼────────────┼───────┼─────┼────────────────┼────────────┼───────┼─────┤│総務財政委員会 │大都市財政
国庫補助負担金の超過負担につきましては、指定都市市長会がまとめております大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称、青本において毎年、国への要望事項に挙げられ、指定都市の総意として超過負担の解消に向けた要望活動が行われているところでございます。
会議では、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望運動等の進め方について協議が行われまして、協議の結果、例年どおり、大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望書（青本）により、各市の税財政関係の特別委員会委員が党派別に各政党に対する要望行動を行うこと等が確認されました。
午前１１時００分閉会 場所：５０２会議室 出席委員：青木功雄委員長、浜田昌利副委員長、野田雅之、本間賢次郎、各務雅彦、川島雅裕、 春 孝明、織田勝久、押本吉司、林 敏夫、渡辺 学、後藤真左美、小堀祥子各委員 欠席委員：なし 出席説明員：（財政局）三富財政局長、白鳥財政部長、田村税務部長、石田庶務課長、 土浜資金課長、嶋資金課担当課長、小関税制課長 日 程 １ 指定都市「大都市財政