相模原市議会 2016-03-23 03月23日－06号
まず、地方創生への取り組みについてでございます。 地方創生への取り組みの状況と今後の対応について伺います。さて、全国の各自治体は、地域の特色を生かし、民間企業や住民の意見も取り入れて、創意工夫を凝らした戦略を練り上げ、約１，８００自治体の戦略が３月末までに、ほぼ出そろう見通しであると言われております。
まず、地方創生への取り組みについてでございます。 地方創生への取り組みの状況と今後の対応について伺います。さて、全国の各自治体は、地域の特色を生かし、民間企業や住民の意見も取り入れて、創意工夫を凝らした戦略を練り上げ、約１，８００自治体の戦略が３月末までに、ほぼ出そろう見通しであると言われております。
この事業は，ＵＩＪターンの園芸農業者に対する初期施設整備を支援し，地域農業の活性化，地方創生につなげることを目的としており，本市に移住して３年以内の18歳以上65歳未満で一定の農業技術を習得し農地を取得した者に対して施設整備に要する経費の２分の１を補助するもので，補助額の上限は最大100万円であります。
今、国は、人口減少を食いとめる策として、地方創生、まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定して、２０６０年には人口減少を約１億人程度に食いとめようとしております。そして、地方においては、地方人口ビジョン等を策定し、持続可能な都市経営を目指そうとしております。 相模原市においても、現在の人口約７２万人が、４５年後には約５４万人に減少すると予測されている中で、手をこまねいているわけではございません。
委員から、年金生活者等支援臨時福祉給付金の支給対象者数及び周知方法について、地方創生加速化交付金の活用方法について、地方創生加速化交付金を活用する事業におけるＫＰＩ指標の設定について、それぞれ質疑がありました。 審査の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、請願について申し上げます。
失礼ながら、ちょっとうがった見方をしますと、たまたま地方創生加速化交付金という国の補助事業があったために、急遽、安易に組み立てたのではないかとも見えます。この交付金自体、そもそも、全額、国負担でございますので、市としての自腹は痛まない事業ですが、それで事業の組み立てに対する責任意識が希薄になったとしたら大変なことだなと思います。
緒 方 夕 佳 委員 小 池 洋 恵 委員 三 森 至 加 委員 西 岡 誠 也 委員 福 永 洋 一 委員 紫 垣 正 仁 委員 くつき 信 哉 委員 倉 重 徹 委員 大 石 浩 文 委員 竹 原 孝 昭 委員 議題・協議事項 （１）少子化に伴う人口減少社会への対策及び地方創生
一方、議案第１号に賛成の立場から、地方創生加速化交付金の活用については、会派として要望してきた学校施設の環境整備、介護ロボットの導入支援が予算計上されたことを評価するものであり、今後は希望出生率の向上に資する施策展開にも努め、子供を産みやすく子育てしやすい体制づくりに取り組まれたいとの意見。
緒 方 夕 佳 委員 小 池 洋 恵 委員 三 森 至 加 委員 西 岡 誠 也 委員 福 永 洋 一 委員 紫 垣 正 仁 委員 くつき 信 哉 委員 倉 重 徹 委員 大 石 浩 文 委員 竹 原 孝 昭 委員 議題・協議事項 （１）少子化に伴う人口減少社会への対策及び地方創生
しかし、昨今のデジタル化によって電波帯にも余裕が出てきたり、地方創生や防災の機運の高まりから、再度、コミュニティＦＭが注目されています。近隣でも、おととしに成田市でラジオ成田が開局され、現在は、八千代市のふくろうＦＭ、山武市のＦＭさんむが開局準備中と聞いております。
市長は、安保法制、いわゆる戦争法が施行時期を迎え、自衛隊の南スーダンでの任務が拡大し、武器の使用で加害者、被害者を生む危険が迫っているもとで、自衛隊募集について適切な事務の執行に努めると答弁し、消費税の10％への増税が市民の生活に影響があることは認識しているとしながら増税を容認し、地方創生加速化交付金などを活用した子育て支援や住宅リフォーム助成制度の実施には後ろ向きであること。
いわば、千葉から日本を元気にするためには、本気で地方創生を行いたい。この千葉市の本来持っている強みや特性を最大限に生かして、まさにこの千葉市だからこそできる地方創生を何とかなし遂げなければならないと、そう考えているわけです。幸いにしまして、本市はまだ人口がふえている状況が続いておりますが、この千葉市においても、間もなく人口減少、超高齢化、財政難という厳しい状況に突入します。
次に、第五十一号議案仙台市市税条例の一部を改正する条例に関しまして、「国のいわゆる地方創生の流れの中で、首都圏等に集中する企業等の地方都市への分散を促すため、固定資産税的な配慮を交付税措置で補填するという国の提案は、本市が進めてきた企業誘致の流れに追い風になるという認識か。」
◎古庄修治 市長政策総室長 地方創生総合戦略、今まち・ひと・しごとの総合戦略をそれぞれつくっておりますが、その関係の地方創生の施策の中でこの連携中枢都市圏構想は出ておりまして、そこの中で予算も、交付金のあたりも制度としてつくられているような状況でございます。
これは地元大学等と行政、企業とが協働して取り組みます地方創生推進事業、ＣＯＣプラス等との連携によります大学生等の若者を対象といたしました中心市街地魅力向上に向けたアイデアコンテストの開催経費や、従来から実施しております音楽等のイベント、ストリートアートプレックスの開催負担金でございます。 次に、21番の商店街空き店舗対策事業1,270万円でございます。
本年度との比較で申しますと、企画費につきましては総合計画や地方創生総合戦略等の策定が完了したため、1,600万円程度の減額となっております。 一方、東京事務所費につきましては、事務所機能の拡充に伴う賃料の増加や本年度商工観光費で計上しておりました東京事務所分の企業立地等の関連経費を組み替えましたことによりまして1,355万円の増額となっております。
本年度との比較で申しますと、企画費につきましては総合計画や地方創生総合戦略等の策定が完了したため、1,600万円程度の減額となっております。 一方、東京事務所費につきましては、事務所機能の拡充に伴う賃料の増加や本年度商工観光費で計上しておりました東京事務所分の企業立地等の関連経費を組み替えましたことによりまして1,355万円の増額となっております。
◎古庄修治 市長政策総室長 地方創生総合戦略、今まち・ひと・しごとの総合戦略をそれぞれつくっておりますが、その関係の地方創生の施策の中でこの連携中枢都市圏構想は出ておりまして、そこの中で予算も、交付金のあたりも制度としてつくられているような状況でございます。
これは地元大学等と行政、企業とが協働して取り組みます地方創生推進事業、ＣＯＣプラス等との連携によります大学生等の若者を対象といたしました中心市街地魅力向上に向けたアイデアコンテストの開催経費や、従来から実施しております音楽等のイベント、ストリートアートプレックスの開催負担金でございます。 次に、21番の商店街空き店舗対策事業1,270万円でございます。
78 ◯杉山産業振興課長 企業立地促進事業の補助金につきましては、これまでも社会経済情勢の変化や企業ニーズに即した見直しを行っているところでございまして、平成28年度は、地方創生の加速や第２次産業振興プランの一層の推進に向けて、助成を拡充していきたいと考えております。
そこでベーテル事業部会の代表である神経医療センターの久保田先生が、鳥取県の米子市で石破大臣の地方創生関係のシンポジウムがあって、ＣＣＲＣ的要素も含めてベーテル事業についての報告をして、非常に政府が関心を持ってくれたということです。というので、静岡市もＣＣＲＣの調査をやっているようだけれども、ベーテル事業自体を取り上げてもらって、その中で対象として取り上げてもらえるんですかなどと質問されたんですね。