千葉市議会 2016-03-04 平成28年予算審査特別委員会教育未来分科会 本文 開催日: 2016-03-04
ただ、私どもも実は特区を利用して、地域限定保育士というのが、成田市で初めて導入したんですけれど、千葉市につきましても特区を認められましたので、その中の一つの事業として、地域限定保育士、つまり今は年１回の保育士の試験をもう１回千葉市でやることができるという制度に手を挙げたんです。
ただ、私どもも実は特区を利用して、地域限定保育士というのが、成田市で初めて導入したんですけれど、千葉市につきましても特区を認められましたので、その中の一つの事業として、地域限定保育士、つまり今は年１回の保育士の試験をもう１回千葉市でやることができるという制度に手を挙げたんです。
本年度、平成２７年度は約１，２００名分の保育の受け皿を拡充いたしましたが、今後も特区を活用した地域限定保育士試験の実施や都市公園内への保育所設置など、新たな取り組みも導入し、保育士の人材確保と保育基盤整備を推進するとともに、各区役所に増員配置する保育サービス相談員の機能拡充などを通して、需給のミスマッチ解消に向けた利用調整に力を注ぐなど、待機児童解消に向けた取り組みを継続して推進してまいる所存でございます
地域限定保育士という苦肉の策まで取り入れようというときになぜこういう案が出るのか、全く理解ができません。職員を減らさなければならないということを至上命題にしているから、こういう市民の願いとかけ離れた行革案になっているんじゃないかと思うんですけれども、二点について御答弁願います。 37: ◯総務局長（加藤俊憲）次期行財政改革における職員数の削減についての再度のお尋ねにお答えいたします。
地域限定保育士で解消できるとは考えておられないと思います。公立保育所での待遇改善を図るとともに、民間にも保育士の待遇改善のための助成金支給や、保育所運営費の上乗せ増額などの施策を行うべきですが、いかがでしょうか。 苦し紛れの国家戦略特区、地域限定保育士の導入は、本来の問題解決にならないばかりか、新たな問題を持ち込む危険をはらんでいます。
他の四事業につきましては今後順次実施してまいる予定でございますが、地域限定保育士試験の実施につきましては、本市内での保育士確保や女性のさらなる社会参加が、それから雇用労働相談センターの設置については、開業直後の企業やＮＰＯ法人等における労働紛争の未然防止が、それから保険外併用療養の特例及び特区医療機器薬事戦略相談については、医療関連の研究開発産業の集積といった効果がそれぞれ期待されるものでございまして
さらに、国家戦略特区の活用により、地域限定保育士試験を新たに実施し、保育人材の確保に努めるほか、都市公園への保育所の設置に向けた取り組みを進めます。 子供の貧困対策として、学習・生活サポート事業を引き続き実施するほか、児童養護施設等に入所している児童に対し、就業や自立のための支援を行うなど、施策の充実に努めてまいります。
もう一点でございますけれども、国家戦略特別区域の指定に当たりまして、保育人材の確保を目指して、地域限定保育士試験を実施するということで、こちらのほうの、きょう配られました資料のまち・ひと・しごと創生総合戦略の資料５にも出ておりますけれども、そういった地域限定保育士という特別な試験をやるということでございますけれども、実際ながら、保育については、資格があっても、給料面とか、勤務状況面の厳しさから、就労
次に、議案第１３８号国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例についてでありますが、質疑では、地域限定保育士制度導入の経緯と他自治体での導入状況、地域限定保育士の確保策、保育士と地域限定保育士の質の違いなどが問われました。関連して、保育士と保育園の増加状況、保育士の離職率などが尋ねられました。
この中で、ＮＰＯ法人の設立手続の迅速化と地域限定保育士の創設が第一弾の規制改革としてそれぞれ実施決定されたところでありますけれども、これらの事業についての現在の状況をまずお伺いしたいと思います。 九月に開催された第一回区域会議では，次回以降の区域会議に向けて、雇用労働相談センターの設置と都市公園内への保育所設置に重点的に取り組むこととしております。
◎須藤 保育課担当課長 いわゆる地域限定保育士試験につきましては、これまで全国一斉に行われていました保育士試験と科目、水準等も同一でございますので、その試験の水準の差はございません。また、違いにつきましては、３年間は当該自治体のみでの保育士の資格という限定がありますけれども、それ以降は全国で働ける資格でございますので、これに伴って保育の質とか、そういったものが低下するようなことはございません。
本議案は、国家戦略特別区域法の改正により新たに創設をされた地域限定保育士が市内の児童福祉施設等で働くことができるようにするため、保育士の資格を有することが求められる職種について、保育士の資格に地域限定保育士を含むものとするものであります。本市において、待機児童対策を推進していくために保育施設の整備を進めていくとともに、保育士の確保が喫緊の課題となっております。
地域限定保育士の導入が保育士不足問題の根本的な解決につながるとは言いがたいと考えますが、本市の保育士確保策について伺います。また、１０月に行われた地域限定保育士試験の神奈川県における申し込み状況について伺います。 次に、議案第１４０号農業協同組合法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてです。
今回の法律施行に規定される地域限定保育士の導入によって、保育士の確保において、どのような効果が期待できるのか、お伺いいたします。 また、地域限定保育士は、登録から３年間は就労場所を県内に限定されますが、その後には全国で就労可能となります。引き続き、市内で働き続けてもらうための方策が必要と思います。市長の見解をお伺いいたします。
133: ◯政策企画部長 仙台市が特区指定を受けたのが８月２８日ということがございまして、それから実際に地域限定保育士の手続、条例の制定とか、そういったことを考えますと残念ながら来年度以降の実施ということになります。 134: ◯斎藤範夫委員 もう一つやはりつけ加えて、何で大阪府が、言い出しっぺの仙台市が来年になるのに大阪がことしできるのと。それはやはりスピード感が仙台市にないからなんですか。
153: ◯ひぐちのりこ委員 質の向上ということであれば、来年度から導入する地域限定保育士制度に対して奥山市長は記者会見の中で長期的には人材が定着するよう保育士の処遇改善を図る必要があるというような認識を示しているところ、大変心強く思っておりますので、しっかりとこの辺のお取り組みに期待するところでございます。 全ての子供の最善の利益を守り、子供のよりよい発達を保障することが重要です。
事業の一つは、ＮＰＯ法人の設立認証手続における申請書類の縦覧期間を二カ月から二週間に短縮するものであり、事業のもう一つは、宮城県が二回目の通常の保育士試験を実施しない場合に、本市が政令指定都市として全国で初めて地域限定保育士試験を実施するものであります。
今年度は、国家戦略特区により、新たに県が実施する地域限定保育士試験の合格者が速やかに就職につながるよう、県と連携して取り組んでまいります。さらに、養成校卒業予定者への働きかけを強化することなどによりまして、一人でも多くの方に市内の保育所等に就職していただけるよう運営事業者の皆様と一体となって取り組んでまいります。 放課後児童育成事業について御質問をいただきました。
また、あわせて国におけます国家戦略特区におきまして、地域限定保育士制度の創設が予定をされておりまして、そうなりますと政令指定都市において、地域限定の保育士試験が実施が可能となるということも検討されておりますので、国の動向も見ながら、そういった保育士の養成あるいは確保に向けての検討を進めてまいりたいと存じます。