堺市議会 2021-03-01 令和 ３年第 １回定例会−03月01日-04号
◆４番（上野充司君） 建てられた当初は駅にほぼ近くというところで、１階部に商店街も入り、当時としては先進的な建物であったというふうに聞いておりますが、今となっては耐震対応も不十分で時代遅れのものとなっております。 ですが、駅周辺ではマンションも建ち、市立総合医療センターもあり、快速が停車しない駅でありながらも、比較的乗降客数が多い状況であります。 では、これまでの本市の取組をお示しください。
◆４番（上野充司君） 建てられた当初は駅にほぼ近くというところで、１階部に商店街も入り、当時としては先進的な建物であったというふうに聞いておりますが、今となっては耐震対応も不十分で時代遅れのものとなっております。 ですが、駅周辺ではマンションも建ち、市立総合医療センターもあり、快速が停車しない駅でありながらも、比較的乗降客数が多い状況であります。 では、これまでの本市の取組をお示しください。
そこで、次年度はがんばる商店街支援事業におきまして、商店街がキャッシュレス化を進める場合の支援のほか、新たに堺商工会議所と連携をし、キャッシュレス化による事業者のメリットなどにつきまして理解を深めるためのセミナーを開催する予定でございます。 また、小規模事業者がＩＣＴの活用について気軽に相談できる窓口を開設し、より細かな対応により、市内事業者のキャッシュレス化を進めていきたいと考えております。
このため、商店街等が新しい生活様式に対応しながら取り組む地域ニーズに応える事業や、中小企業が行うデジタル化への投資への支援など、地域経済を支える予算を計上しており、変容するワークスタイルや生活様式に対応しながら、需要の回復や新たな販路を開拓する事業者の支援に取り組みます。 もう１点は、さらにその先の将来に向けた産業の成長や投資の呼び込みでございます。
新型コロナウイルス感染症の拡大防止や、新しい生活様式に対応しながら地域活性化に取り組む商店街を支援します。加えて、市内中小企業の生産性向上や、新たな販路拡大などを支援するため、デジタル化への投資に対する補助の対象業種を拡充します。 また、堺が誇る伝統産業の活性化を図るため、伝統産業事業者の商品開発力の向上を支援し、ブランド力を強化します。
そういう中で、地元の商業施設、商店街の活性化をどう進めていくのかね。 堺の場合、商店街といっても堺東とそれ以外の地域で、やっぱりかなり位置づけは違うと思います。
もう一つは、そうはいっても堺東なり商店街の皆さんのやる気あるいは元気、これを引き出す力がなければ、堺市にですよ、力がなければ、ここはどうしても動かんわけですわ。そういった観点から、まず１つは地元の商店街の皆さん、この人たちとどんなふうな議論をして、どういうふうに中心市街地を活性化させていこうとしているのかという観点からお話を伺いたいと思います。
ですから、そこもしっかりと、再開発はなくなったわけでありますけれども、でも、この堺東は堺の顔としての位置づけは変わってないわけですし、今後、商店街を含めた形の中でのまちづくり、それがはっきりしないと、今、ダイセルの跡にショッピングセンターをとか、いろんな計画もなされているみたいでございますから、そういった形の中で、総合的に我々も判断しないといけない場面もあるかと思いますので、そこはですね、そういったまちづくりも
また、商業分野におきましては、商業に関します施策につきまして基本となります事項を定めましたさいたま市の商業等振興に関する条例、また事業者の責務を明記した理念型ではございますが、相模原市の商店街の活性化に関する条例、また浜松市におかれましても、商店街の活性化に関する条例などがございます。
駅前周辺は、駐輪対策はできておりますけれども、その中心市街地の顔でもあります銀座通り商店街、活性化にも取り組んでおられるようですけれども、大変気になるのが自転車です。 これは先週の土曜日に、たまたま堺東駅前へ行きました。写真を撮らせていただきましたけれども、割と人が多いようで安心しておりますけれども、ごらんのとおり、自転車がたくさん並んでおると、真っすぐ歩けない状態だというように思います。
例えばですね、もうこれ言うまでもないような例ばっかりなんですけども、商店の客足が落ちるですとか、工事期間中、かなりの工事やりますから、その間の渋滞、あるいは商業活動に支障が出るとか、あるいは駐車場が高くなる、あるいは少なくなってしまうと、商店街の発展にマイナスになると。
これは産業振興局のほうで所管しておる事業でございまして、本市の玄関口であります堺東地域、この重要性にかんがみまして従前から商店街の支援施策、これは講じてきたところでございます。
そのような議論の中で、堺のこの都心というか、この堺東の商店街ということで、きょうは議論をさせていただくわけなんですけど、この産業環境委員会ということで、まちづくりの観点よりも商店街を重きに置いた議論ということになります。委員長であります榎本委員のほうも、大綱のほうでお話がありました。
◆栗駒 委員 郊外への大規模店舗の出店などが、地域の商店街に対して厳しい経営環境になっている、こういう記述があるわけでありますけども、地域の商店街の状況、実態はどのような状況になっておりますでしょうか。産業振興局においで願っていますのでお願いいたします。 ◎西本 商工労働部副理事兼商業流通課長 ただいま商店街の実態についてのお問い合わせでございます。
引き続き、堺東の商店街振興、商店振興というか、その点につきましてまずお聞きしたいと思うんですけれども、今現在、堺東だけにとどまらず、この堺市には幾つかのそういった商店街もたくさんあるわけでございますけれども、その中で、まず商店街振興、特に堺東という限定をしていただいてもいいかと思うんですが、その現状と、それから活性化に向けた取り組みについてお聞きしたいと思います。
堺市も、どこのまちよりもＮＰＯの質を高めるとかやっていくためにも、やはりＮＰＯ村みたいなものをつくって商店街で物・人が結集してくる、地域活動とかそういう市民団体活動が結集してくるような村を泉ヶ丘の駅前につくって、まずは人が結集するようなことをやらないと、泉ヶ丘の駅前は市民から見ても、どうしてビジョンばっかりつくってるのと、こういうぐあいになってしまうわけですから、ここできょうは本当に恐縮ですけれども
現在行われています天王寺・阿倍野周辺の再開発は、現行の阪堺線もセンターに組み込まれ、狭く迷路のようでありました商店街もよくまとめて、旧近鉄百貨店周辺地域も含めた思い切った計画で進んでおります。また、我々議員が視察等で行った他の政令指定都市について考えてみますと、いずれの都市も都道府県庁、その所在地であるか、おおむね国土軸中心に位置しており、堺市はその立地条件だけをいえば、若干不利なように思えます。
◆田中 委員 さまざまな取り組みをされているということで、本当に私も知らなかったことで勉強不足だなと思ってたんですけれども、総合的に商店街や小売市場の現状ということに対して、市としてどのように認識しているかお尋ねします。 ◎西本 商工労働部副理事兼商業流通課長 商店街、小売市場の現状認識でございます。
「“チンチン電車”が交差する商店街特製フラッグで活気」。大阪で唯一残る路面電車、阪堺電気軌道の阪堺線と交差する商店街綾ノ町東商店街で、空き店舗を工房にして創作活動を展開中の若手クリエーター集団が、アーケードに掲げる特製のフラッグを製作、商店街にプレゼントしたという内容なんですね。 これ、場所はどこかといいますと、山口家からそのまま真っすぐ北に行ったところにあります。
当局のほうには地元の商店街の皆さん方の連名による要望書も出てきて、堺の玄関口と市長は何度もそういった言葉を口にされておりますけれども、なかなか玄関口とは言いながら、将来的なまちづくりをどうするのかというのは市長の口からは述べられないと。
◎石井 健康福祉総務課長 委員がおっしゃいますように、特に夕方になりますと、役所の向かい側の商店街のほうなんですが、特定の区間の数本のケヤキのところにたくさんのムクドリが飛来してきまして、おっしゃるように下の歩道とか、植木鉢のところの辺が白いふんで汚れているということは承知しております。景観上も、また衛生上も余り好ましい状況ではないなというふうには感じております。