京都市議会 1992-02-28 02月28日－03号
新年度予算の中に世界文化自由都市宣言の推進調査として，第２次提言を具体化調査ということで予算が計上されておりますが，留学生はもとより，いわゆる就学生がこれからますます増加し，勉学の保障にとどまらず，住居，医療，奨学金，交通事故などの対策やアルバイト先の労働条件の改善などが求められています。既に外国人を対象とした生活ガイドブックなども発行されていますが，更なる取組が必要であります。
新年度予算の中に世界文化自由都市宣言の推進調査として，第２次提言を具体化調査ということで予算が計上されておりますが，留学生はもとより，いわゆる就学生がこれからますます増加し，勉学の保障にとどまらず，住居，医療，奨学金，交通事故などの対策やアルバイト先の労働条件の改善などが求められています。既に外国人を対象とした生活ガイドブックなども発行されていますが，更なる取組が必要であります。
労働条件の改善や後継者育成に，しっかり取り組まないと清水焼や京扇子の将来はありません。 現在の清水焼の職人さんは，そのほとんどが昔ながらの日給制，受取制ですから低いうえに不安定です。そのため労働者のほとんどは，すけと言って仕事が終わってから，また他の業者の所で二，三時間働き，合計10時間くらい働いてやっと生活している状況です。
こうしたことから，平成４年度におきましては社会福祉施設の寮母等の人材確保や安定的な雇用を維持するために，施設職員の給料の本俸を月額の１％相当額を補助する民間福祉施設職員給与改善費補助制度を創設をすることによりまして，労働条件の向上等に努めることといたしております。
しかしながら，私立幼稚園の経営は，入園料，保育料等大部分が父母負担によるものであり，さらに昨今の園児減での経営悪化により，教職員に対する労働条件，教育条件の劣悪化は深刻になっている。 よって政府におかれては，園児一人ひとりに対するゆきとどいた教育を保障するため，次の事項について特段の措置を講ぜられるよう強く要望するものである。
いわんや交通事業の財政状況によって労働者の賃金が抑制されたり，過酷な労働条件を押しつけられるのは理に反していると言わねばなりません。我々は，公共交通の未来を開くためにも，思い切った公費導入もして市民負担を軽減すべきであると考えます。 さらに，乗客増対策では，ニーズに対応したきめ細やかなサービスの向上として，定期券の多様化やラッシュ時の通勤客に係る混雑緩和策などの検討が必要であります。
こうした中で880人の職員の削減や労働条件の見直しなど，これからの市営交通の健全経営を目指す再建案の策定に当たっての交通局労使の真剣な努力については敬意を表するものです。市長を先頭に，全市を挙げての課題であるという基本認識については同意するところです。 しかし，これから述べる幾つかの点について，今回の提案については，残念ながら賛成するわけにはまいりません。
請願の趣旨は，出生率の低下，婦人労働の増加と多様化，片親家庭や友達，遊び場のない子供たちの増加，また家庭や地域の育児力の低下など，保育ニードは複雑多様化している一方，保育園ではその労働条件や運営の厳しさから，保母の確保が年々困難となっており，施策の充実を求め，具体的には（１）保育料の軽減，（２）保育困難地域への公立保育園の建設，（３）一時保育，長時間保育，障害児保育，アレルギー児への特別給食，病院内保育
年度川崎市廃棄物海面埋立事業特別会計歳入歳出決算認定について 〃 第167号 平成２年度川崎市工場跡地取得及び地域整備事業特別会計歳入歳出決算認定について 〃 第168号 平成２年度川崎市公園緑地用地取得及び墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について 第 ３ 報告第15号 地方自治法第180条の規定による市長の専決処分の報告について 第 ４ 請願第９号 看護婦不足解決のため看護職員の養成と労働条件
福祉を担う本市の福祉関係者の増員と，その労働条件を根本的に改善することが求められています。市長の見解を求めます。 次は，市街化区域内農地への宅地並み課税，新生産緑地法について質問します。 今春の第120国会において，三大都市圏の市街化区域内の農地に関する長期営農継続農地制度の廃止と生産緑地制度への移行，さらに相続税の納税猶予制度が改悪されました。
国民が安心できる良い医療・看護を受けられるためにも，看護婦の大幅増員と賃金・労働条件の改善は緊急な国民的課題です。 よって，政府におかれましては，勤務条件の改善，増員，養成力の強化，就業の促進，社会的評価の向上などを盛り込んだ「看護婦確保法」を早急に制定されるよう強く要望します。 以上，地方自治法第99条第２項の規定により意見書を提出いたします。
12．神戸市は，私立保育園並びに幼稚園を幼児教育の施策の中心に位置づけているが，その経営実態は大変に厳しく，先生や保母さんの労働条件維持が困難で，したがって人材確保に苦慮している現況にあります。安心して通園ができ，保育が行えるように行政としての最大限の努力をすること。
このほか、 一、局職員の職場環境は劣悪であり、労働条件についても厳しいということも聞く。現場の声を聞き、そういう面の改善を行い労働意欲の向上を図ってもらいたい。 一、新交通システムを検討する上で、軽快電車（ＬＲＴ）の導入も可能と思うので、今後ぜひ検討してもらいたい。 一、郊外型駐車場の建設、サブターミナルの建設、バス停、電停の上屋の設置等検討してもらいたい。
このほか、 一、局職員の職場環境は劣悪であり、労働条件についても厳しいということも聞く。現場の声を聞き、そういう面の改善を行い労働意欲の向上を図ってもらいたい。 一、新交通システムを検討する上で、軽快電車（ＬＲＴ）の導入も可能と思うので、今後ぜひ検討してもらいたい。 一、郊外型駐車場の建設、サブターミナルの建設、バス停、電停の上屋の設置等検討してもらいたい。
従来から私たちは，団結権のない消防職員について，一般職員と同じように直接・間接あるいは反射的に勤労条件，労働条件等が悪くならないように配慮してまいりましたし，最近では予算措置の段階でも団結権のない消防職員に対しましては特別に配慮し，意識しながら対応してきていることもご報告申し上げたいと思います。
しかしながら、これらの職種は、社会全体が人手不足の中、厳しい労働条件の職場も多く、特に若い労働者から敬遠されぎみで、全国的にも人 員の確保が困難となっている。 このような現状を打開し、優秀な人材を確保するためには、給与・労働条件など待遇面での改善を図り、魅力ある職種にすることが、何より必 要である。
次に、 第六号請願 私立高等学校等への助成に関する件 第七号請願 高齢社会を目前に、看護・介護職員の大幅増員と人材確保 の為、労働条件の根本的改善をすすめる「人材確保法」の 法律制定を国に求める意見書に関する件 第八号請願 老人福祉センター建設促進に関する件 以上三件を一括して採決いたします。 委員長報告は、いずれも採択であります。
第７号請願 高齢社会を目前に、看護・介護職員の大幅増員と人材確保 の為、労働条件の根本的改善をすすめる「人材確保法」の 法律制定を国に求める意見書に関する件 本件については、提出者より、本文中『「きつい・きたない・ きけん」の三Ｋ職場に代表されるように、劣悪な』の部分を『厳 しい』に訂正する旨の申し出があったので、これを了承のうえ、 趣旨
この現状を踏まえまして，市としてのしっかりとしたポリシーを持って人件費補助制度を設け，民間保育園の労働条件の改善と職場環境の整備に取り組んでいる市が見られています。千葉県市川市がそれです。
第２点は，ことし２月，国会予算委員会で我が党の市川書記長によって，平成元年度厚生省発表による看護婦の平成６年までの需給計画について，現状にそぐわないつくられた計画として追及されたことに端を発して，厚生省は平成４年までに，夜勤は月平均８回以内，産前・産後休暇と育児休業を考慮して，完全週休２日制を実現するなどの労働条件改善策の実施を基準とする見通しの策定作業を年内までに行うよう通知しておりますが，本市の
私は、この事業団あるいは財団法人、それぞれのものの出発もあるいは目的等もそれぞれ異なってきているとは思いますけれども、古い歴史の過程の中から言いますと、そこの中に働く職員の身分、給与あるいは労働条件、それぞれのアンバランスが生じてきているというふうに考えます。