川崎市議会 2021-01-22 令和 ３年 １月環境委員会－01月22日-01号
そこが、どこを読んでもそういう文言が出てこないことがすごく違和感で、公害をなぜなくすかといえば、イメージが悪かったからではなくて、あの公害で生きていけない人々を救うのが公害対策だったはずだと思うので、そのことはどこにどう書かれているのかということをちょっと伺いたいのです。
そこが、どこを読んでもそういう文言が出てこないことがすごく違和感で、公害をなぜなくすかといえば、イメージが悪かったからではなくて、あの公害で生きていけない人々を救うのが公害対策だったはずだと思うので、そのことはどこにどう書かれているのかということをちょっと伺いたいのです。
この防じんネットの設置により、この粉じんを出している企業の自主的な防じん対策として、同規模のネットが設置されることへの呼び水となり、地域の粉じん公害対策は大きく前進したところであります。 また、翌平成26年度には第１期の２工区、総延長135メートルが整備をされ、市が予定をしていた防じんネットの第１期分の整備が完成しました。
ページ下段の４目環境費負担金でございますが、１節公害対策費負担金の収入済額は５２５億円（後刻「５２５万円」と訂正）で、大気環境改善に係る計画作成事業負担金でございます。２節ごみ処理費負担金の収入済額は５，９９７万１，０１０円で、ＰＣＢ廃棄物処理推進費負担金でございます。 次に、１８ページ、１９ページをお開き願います。使用料及び手数料につきまして御説明いたします。
◎斉藤浩二 環境局長 環境審議会についての御質問でございますが、環境審議会は、環境政策審議会など６つの審議会を統合するとともに、公害対策、緑と公園、廃棄物の３つの常任部会を置き、環境行政の総合的かつ計画的な推進について調査審議等するため、平成16年に設置した附属機関でございます。
３項委託金５目環境費委託金は１，０６８万２，０００円で、これは、公害対策事業委託金でございます。 次に､６０ページ、６１ページをごらんください。１９款財産収入１項財産運用収入２目基金運用収入のうち、右側６１ページの上の段、５節環境費基金運用収入は１，０１１万３，０００円で、これは、資源再生化基金等の利子収入でございます。
逐年深刻化した我が国の公害問題に対処するため、公害対策基本法を初めとする関係法の改正整備が行われ、本市においても各企業に対する環境対策が講じられ、昭和44年には横浜市や北九州市とほぼ同程度となり、東京都や大阪市、尼崎市よりも下回り、今日では環境先進都市を標榜するに至っていますが、これまでの取り組みについての見解を伺います。また、広域連携取り組みについての考えを伺います。
ページ中段の４目環境費負担金でございますが、１節公害対策費負担金の収入済額は１，０５０万円で、大気環境改善に係る計画作成事業負担金でございます。また、２節ごみ処理費負担金の収入済額は１，３２８万６，８７８円で、ＰＣＢ廃棄物処理推進費負担金でございます。 次に、１６ページ、１７ページをお開き願います。使用料及び手数料につきまして御説明いたします。
公的な貸し出しは公害対策で４％のときに、私は、市長の責任でこれをゼロでやるべきだと。そうしたら、板垣市長は、ゼロというのはないということになって、じゃ、中をとって２％にしようかと。２％で７年返済かな。それをつくって、形はちょっと変わったけれども、今もまだ残っていますね、金利は変わりましたけれども。 今言うように、何も難しいことでないんですよ。むしろ対応が遅かった。もっと早くできた。
下の段の３項委託金５目環境費委託金は１，０８１万１，０００円で、これは、公害対策事業委託金でございます。 次に､６０ページ、６１ページをお開き願います。上の段の１９款財産収入１項財産運用収入２目基金運用収入のうち、右側６１ページの５節環境費基金運用収入は１，１５９万４，０００円で、これは資源再生化基金等の利子収入でございます。
紹介させていただきますと、①市民・事業者・行政の共同の取り組みでございますが、環境パートナーシップかわさき第６期の大気・公害部会の活動では、川崎の公害の歴史にスポットを当て、当時を知らない市民の方々にもわかりやすく公害のことを伝えるため、公害病認定患者の方にお話を聞いて声としてまとめるとともに、公害対策の歩みに関する年表を作成し、第６期活動報告書にまとめ、ホームページで掲載しております。
次に、６款２項１目公害対策総務費、公害防止対策事業について伺います。自動車排出ガス対策事業として、トラック・バス事業者などを対象に行った昨年度の低公害・低燃費車の導入助成制度の実績とここ数年の実績と照らし合わせて、どんな状況にあるのか伺います。また、川崎市総合計画では導入補助制度の見直しが本年度より始まることになっておりますが、その内容について伺います。
循環利用促進について……………………………………………… 288 民間自転車等駐車場整備補助金について………………………………… 291 環境分科会審査 第１日 ９月25日（火） 環境局関係 斎藤伸志委員……………………………………………………………………… 296 ６款１項１目環境総務費、環境エネルギー推進事業について………… 296 ６款２項１目公害対策総務費
ページ中段の５目環境費委託金でございますが､１節公害対策費委託金の収入済額は８２６万６，４１７円で､公害対策事業委託金でございます。 次に、３６ページ、３７ページをお開き願います。財産収入の財産運用収入につきまして御説明いたします。ページ上段の２目基金運用収入でございますが、５節環境費基金運用収入の収入済額は１，１０６万９，７７５円で、資源再生化基金利子収入などでございます。
(５)公害対策の着実な推進では，1)大気汚染対策，55ページをお開きいただきまして，2)騒音・振動対策，56ページをお開きいただきまして，3)水質汚濁対策，61ページをお開きいただきまして，10)環境影響評価制度の運用などの施策を実施してまいります。 なお，65ページ以降には，参考といたしまして，予算，施設・機材，年表などを掲載いたしておりますので，御参照ください。
しかし、その前は公害対策課で大気汚染対策に取り組んでおりました。当時も今も、熊本市の大気汚染の一番の原因は、自動車排ガスによるものでした。ちょうど20年前の平成10年１月に、熊本県と熊本市で熊本都市圏自動車交通クリーン推進計画を策定しました。そのときの熊本市側の直接の担当者であり、担当係長でございました。
しかし、その前は公害対策課で大気汚染対策に取り組んでおりました。当時も今も、熊本市の大気汚染の一番の原因は、自動車排ガスによるものでした。ちょうど20年前の平成10年１月に、熊本県と熊本市で熊本都市圏自動車交通クリーン推進計画を策定しました。そのときの熊本市側の直接の担当者であり、担当係長でございました。
この二酸化窒素の健康影響につきましては、昭和53年の中央公害対策審議会の答申において、短期暴露については１時間値として0.1～0.2ppm、長期暴露につきましては年平均値として0.02～0.03ppmという指針値が示されてございます。この濃度レベル以下であれば、人の健康への好ましくない影響を高い確率で避けることができるとされております。
１５款分担金及び負担金１項負担金４目環境費負担金は、本年度予算額３，４１３万５，０００円で、これは公害対策事業負担金などでございます。 次に、３４ページ、３５ページをお開き願います。上の段の１６款使用料及び手数料２項手数料３目環境手数料は２６億３，４５３万３，０００円で、これはごみ処理手数料などでございます。 次に、４２ページ、４３ページをお開き願います。
次に、公害対策費及び公害保健費について健康福祉局長に伺います。ディスプレーをお願いします。この図は、川崎大気汚染訴訟と健康都市宣言の時間的関係をあらわしたものですが、驚くことに、地裁判決が出される訴訟の真っただ中に事実上の公害克服宣言とも言える健康都市宣言を川崎市は行っております。しかも全会派一致して賛成しておられます。
そのため，本市が，平成７年に市内唯一の民間化製場を買収し公害対策を講じるとともに，その後，魚アラの排出事業者，収集運搬業者，地元代表等からなる協議会方式により施設を運営してきましたが，その施設が著しく老朽化したことから，平成１９年度に本市が現在の魚アラリサイクルセンターを整備し，平成２０年４月から本市の直営施設として運営し，今日に至っております。