新潟市議会 2022-03-11 令和 ４年 ３月１１日市民厚生常任委員会−03月11日-01号
秋には民生委員、児童委員の協議会にも出向き、情報をいただければこちらからアプローチできますし、登録という制度でこちらが管理できますので、早めに連絡できるよう協力を要請しています。あわせて、社会福祉協議会にも働きかけて、昨年の秋はできませんでしたが、今年２月に、社会福祉協議会の介護支援専門員、コミュニティソーシャルワーカーと訪問看護の方向けの勉強会に呼んでいただくことができました。
秋には民生委員、児童委員の協議会にも出向き、情報をいただければこちらからアプローチできますし、登録という制度でこちらが管理できますので、早めに連絡できるよう協力を要請しています。あわせて、社会福祉協議会にも働きかけて、昨年の秋はできませんでしたが、今年２月に、社会福祉協議会の介護支援専門員、コミュニティソーシャルワーカーと訪問看護の方向けの勉強会に呼んでいただくことができました。
次に、地域保健福祉活動の推進、民生委員・児童委員活動費は、各地区の民生委員児童委員協議会及び1,375人の民生委員、児童委員と民生委員協力員の活動を支援するものです。また、令和４年度には３年に１回の民生委員一斉改選を実施します。
48 ◯山本委員 次に、議案集8)、予算事項別明細書の261ページ、私たち会派でも代表質問させていただきました民生・児童委員の関係について教えていただきたいと思います。
民生委員・児童委員の方々の事故と成り手不足の問題に関してお話しさせていただきます。 民生委員・児童委員制度は、制度制定から100年余り、献身的なボランティアの方々によって支えられておりますが、昨年夏の長崎における記録的豪雨時に、独り暮らしの高齢者の方の依頼で家に向かった70歳の民生・児童委員の女性が、水害に巻き込まれて亡くなるという痛ましい事故がございました。
地域福祉関係では、民生委員、児童委員への支援を行うとともに、新潟市社会福祉協議会の活動を支援し、地域福祉の充実を図ります。また、日常生活自立支援事業や成年後見事業を引き続き実施し、権利擁護を推進します。 障がい福祉関係では、引き続き必要なサービスの提供を行うとともに、共生社会の実現に向けた取組を推進していきます。
一般質問…………………………………………………………（１２５） 吉村健治議員質問………………………………………………………………（１２５） ・成人年齢の引下げに伴う投資の授業について……………………………（１２５） 遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２５） 吉村健治議員質問………………………………………………………………（１２６） ・民生委員・児童委員
具体的には，年２回実施する業績評価において，職員の町内会・自治会活動への参加や民生委員・児童委員としての活動等を業績目標の一つとして設定できるようにし，その遂行結果を評価しようとするものです。また，ボランティア休暇制度の周知についても，庁内掲示板への掲載に加え，庁内の連絡調整会議や職員研修において，その制度の概要を説明するなど，あらゆる機会を捉えて積極的に周知していきたいと考えております。
市の示したビジョンでは，地域はおおむね小学校区単位とし，その中に町内会などの任意団体や社会福祉協議会，民生委員児童委員協議会，自主防災会などの市の委嘱団体とが結びつくことが提案されております。従来の補助金・助成金制度は，団体によって手続が違うことがございます。また，従来の団体ごとの役割が異なっていたり，地域によっては団体の代表者が様々な団体の代表を兼ねていることもございます。
地区社会福祉協議会が行う各種地域団体との連携活動への多年度にわたる支援等を行うための基金を設置している市社会福祉協議会に対しその原資を出捐するとともに，民生委員・児童委員の負担軽減などのために配置している民生委員協力員の配置拡充に向け，活動費の増額などを行います。 (2) ２点目は，保健・医療・福祉の充実についてです。
40 ◯保健福祉長寿局長（杉山友章君） 令和３年度は、事業を円滑に進めるため、４月から５月にかけ、自治会連合会や民生委員・児童委員協議会等の地域団体の会議に延べ11回出向き、受託者の変更について説明を行いました。
支援が必要な人を地域で温かく見守ってくださる民生委員・児童委員の活動には専門的な知識や経験が必要となり、活動上の不安を感じる方もいらっしゃいます。私たち会派は令和元年５月に大分市を視察し、分かりやすいＱ＆Ａが整備されていたことや、休日も民生委員・児童委員のサポート体制が取られていることを調査し、令和元年６月議会で私の総括質問でも取り上げさせていただきました。
民生委員、児童委員さんとかも当然間に入っていただかないとうまく進まないと思いますので、大変なところあろうかと思いますが、命にすごく関わるというのはなかなか言いたくないですけれども、やはり市民の方々の最大の関心事、不安がここにあろうかと思いますので、ぜひ丁寧に進めていただくことをお願いしておきます。 以上です。
また、民生委員・児童委員に対する負担軽減を目的としたアンケート調査の結果について、議会へ報告してもらいたい。 一、がん検診について、本市は全国平均と比べ受診率が低いことから、受診率が向上するよう現行の無料対象年齢を拡大してもらいたい。
◆福永洋一 委員 ２点あるんですけれども、まず１点目、決算状況報告書の105ページに取組において工夫してきた点というところで、民生委員・児童委員に対して、負担軽減を図るため、アンケート調査を行ったということで、まだ集約はできていないということですけれども、いつ頃配布して、回収されて、どういった内容だったのかというのを私知りませんので、それを教えてください。
民生・児童委員、自治会長には各町内の情報のみしか配布されていません。民生委員の人から言わせれば、一人で２人とか３人とかいう名簿しかないということで、全体を把握している名簿は社協長と消防団長のみ、そして防災連絡会には配布があっていません。私のところにもその名簿はありません。
また、本市と協働で策定した第４次熊本市地域福祉計画・地域福祉活動計画に基づき、地域福祉活動への住民参加の促進や、民生委員、児童委員及び校区社会福祉協議会に対する支援など、様々な地域福祉活動に取り組んでおり、地域福祉推進の中心的な役割を担っている団体でありますことから、今後とも連携を取りながら、地域福祉の推進を図ってまいります。
民生委員は児童委員も兼ねます。その活動は生活支援や相談活動など、幅広い分野で地域福祉の担い手として欠かせない活動でもあります。 本市では、自治会役員との兼任者もあると聞きますが、一部の人に負担がかかってしまう問題にもなっています。
次に、事業を円滑に進めるための市の支援についてですが、受託者の変更に伴い、新たな生活支援コーディネーターとともに、自治会連合会や民生委員・児童委員協議会等の会議に出席し、これまでも地域で活動している市社協の地域福祉コーディネーターと連携して事業を推進していく旨の説明を行い、改めて安心して地域活動に取り組んでいただくよう協力を依頼しました。
神戸市でも民生委員の方，児童委員，支援員の方を含めると2,500人っていう大変たくさんの方がこういうボランティアに近いお仕事をしていただいて，高齢者の方々を24時間，ひとり住まいの方々を見守っていただいて，やっぱりその方々が先ほどのその高齢者避難とか，そういう警報が出たらやはり行かれると思います。そのレベルによって，大変難しい判断が必要になってくるんですよね。
そこで、7月14日頃までの約2週間の一般予約の2万枠程度の予約枠を有効に活用して、その期間の日中を中心に、障害児や乳児、児童の生活の場であり、寝食を共にする児童養護施設、乳児院等の社会的養育施設の職員や、学校休校中も保育園同様に運営を継続し、働く者を支えるトワイライトスクールやトワイライトルーム、そして学童保育の職員、そしてさらに、地域と行政とのつなぎ役である区政協力委員兼災害対策委員、民生委員・児童委員