新潟市議会 2022-10-12 令和 ４年決算特別委員会−10月12日-04号
生活保護基準を単純に適用するのではなく、本市の子供政策全体の中で適切な基準の在り方を検討するよう求める。 学校図書館の図書整備率について、全ての小・中学校で文部科学省の基準を満たしていることを評価する。今後も適切な廃棄や更新により読書環境の向上に努められたい。 学校施設の整備について、給食施設、音楽室及び災害時に避難所となる体育館に空調設備の一刻も早い整備を求める。
生活保護基準を単純に適用するのではなく、本市の子供政策全体の中で適切な基準の在り方を検討するよう求める。 学校図書館の図書整備率について、全ての小・中学校で文部科学省の基準を満たしていることを評価する。今後も適切な廃棄や更新により読書環境の向上に努められたい。 学校施設の整備について、給食施設、音楽室及び災害時に避難所となる体育館に空調設備の一刻も早い整備を求める。
一方で、虐待や保護の件数は高止まりを続けており、職員の多忙化も続いている。引き続き職員を増員し、子供たちにとってより安心感のある環境整備を進めてもらいたい。 こども未来部こども家庭課、妊娠・出産サポート体制整備事業について、コロナ禍においても、宿泊ケア、デイケア、訪問ケアと、産後ケア事業に積極的に努めたことを高く評価する。
これを契機に保護者の財布にも優しい近隣からの誘致をさらに推進していただきたい。 次に、経済部、企業誘致課、「選ばれる都市 新潟市」を目指す中で、大切な部署の一つであり、限られた職員数で企業誘致に取り組み、令和３年度実績で企業立地件数が目標値を上回ったことを高く評価します。
野生生物の保護・管理、野生鳥獣保護管理対策では、有害鳥獣駆除対策と担い手対策についてもさらなる目配りを要請します。 監視体制の充実、騒音の監視では、新幹線騒音調査の結果についてＪＲと継続して協議してください。 循環社会推進課、廃棄物対策課、清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望してください。
樹林環境の保護では、保存樹の指定や公園、道路など公共施設でのアメリカシロヒトリの防除、西海岸公園やじゅんさい池公園などで松くい虫の防除対策を行いました。 次に、公園・緑地等の創出です。街並緑化の推進では、民間企業などにより町なかの萬代橋型のコンクリートプランターを管理するフラワーパートナー事業などを実施しました。これは、集中改革の取組により民間企業管理へ移行を進め、管理コストの縮減を図りました。
次に、人と動物の共生は、動物ふれあいセンター及び動物愛護センターを管理運営するとともに、動物保護対策事業として、狂犬病予防注射を実施したほか、猫の殺処分削減と快適な生活環境保全のため、新潟市動物愛護協会が行う飼い主のいない猫の不妊去勢手術費助成事業に対する補助を引き続き行うなどにより、収容数、殺処分数ともに年々減少しています。
自衛官募集事業、国民保護計画についてでありますけれども、自衛隊については憲法学者の中で憲法９条下の中での自衛隊問題は６割の学者の方々が違憲と。９条を変えるなという人たちは68％にも上っているわけでありますけども、今年２月24日のロシアのウクライナ侵略、これ以降国内では防衛費の増額大合唱が行われていますけども、政府は来年度の予算要求でもこの要求項目を示さないまま防衛費だけ増額と、こうなっております。
このような成果もございましたが、一方、課題については、エリア制部活動については、これまでと違い活動場所が自校ではなくなる可能性もございますので、活動場所への移動時間がかかること、あるいは複数中学校の保護者の円滑な支援体制の構築、いわゆる保護者会というところも複数からまとまっていきますので、こういったところの構築が課題となっております。
次に、10ページ、第４項生活保護費、第１目生活保護総務費、人件費は、各区の福祉事務所において、相談窓口や生活保護の適正実施に向けた取組を図るための面接相談員や就労支援相談員などの人件費です。 次に、低所得者への支援、救護施設の運営は、下越福祉行政組合が運営する胎内市にある救護施設ひまわり荘に対する運営費負担金です。
次に、第２目文書費のうち、情報公開・個人情報保護施策等の充実は、情報公開、個人情報保護、公文書管理に係る審査会及び審議会の委員報酬や市政情報室の刊行物、事務用品等の購入費です。 次の文書管理諸経費は、文書管理システムの保守等、公文書管理条例の施行に伴う機能改修並びに庁内コピー機の使用料や文書廃棄などに要した経費です。
次に、文化財の保護と活用のうち、文化財保護調査事業は、文化財の保存と活用を図るための調査、維持管理、修繕などに関する事業です。昨年度は工芸品、考古資料が各１件、合わせて２件が県の文化財への新規指定となり、市指定文化財の修復等への補助が１件ありました。また、本年２月に西蒲区で発見された本州日本海側最北端の前方後円墳である角田浜妙光寺山古墳を文化財保護法の保護対象とする遺跡台帳登録を行いました。
地域防災力の低下は、地域住民の生命・身体・財産の保護に支障を来すことから、消防団員の増員については重要な課題と受け止め、消防団員募集広報に加えて、消防団員の処遇改善や負担軽減、福利厚生の充実を図ることで退団者の抑制を図り、今後も増員を目指してまいる考えでございます。
その成果として、自然環境保全の面では、高山植物の保護として千枚岳、中岳、熊の平に防鹿柵を設置しております。防鹿柵というのは、いわゆる鹿による食害を防ぐための柵です。 柵内においては、高山植物の植生が維持されております。特に中岳では、柵を設置したことにより、ミヤマクロユリが回復傾向にあります。
次に、３ページ、野生生物の保護・管理、野生鳥獣の被害対策については、生活環境や市民の安心、安全を脅かす鳥獣被害に対し、民間団体と連携し、相談から対策まで迅速な対応に努めました。また、野生大型獣の被害防止対策として猟友会等関係機関と協力し、出没時の緊急パトロールなどを行い、人身被害等の防止に努めました。
本市ではセンターを中心に関係機関や民間団体と連携を図りながら、ＤＶ被害者の相談や保護、自立支援のための情報提供を行っており、令和３年度にセンターで受けたＤＶ相談は1,930件でした。また、民間支援団体のシェルター運営に対する市単独の補助金を交付したほか、国の事業を活用し、先進的な取組への支援を行うことにより、民間団体の運営基盤を強化し、連携により切れ目のない被害者支援に取り組みました。
次に、多様な教育の機会・支援体制の整備のうち、就学援助事業は、経済的な理由により就学が困難な児童生徒の保護者に対し、学用品費などの支給を行いました。資料、令和３年度就学援助費（準要保護分）は、準要保護の扶助費についてまとめたものです。令和３年度決算の欄、認定者数の合計１万1,098人、認定率19.52％でした。
そのほかの御報告ですが、こども園等の臨時休園に伴い、自宅等で過ごされていた小さなお子さんも多かったことから、休園４日目に当たる９月28日木曜日に、休園していた市立こども園の８園では、保護者への園児の健康確認を実施しまして、保護者、児童・園児のケアに努めてまいりました。私立のこども園や保育所に対しましても、支障のない範囲で同様のお願いをさせていただきました。
現在、その御意見を踏まえまして、これから実施設計ということになりますけれども、これからは、文化財の発掘ですとか文化財の保全・保護というような観点から、あとは、公園の整備的な土木工事の観点も入ってくるものですから、そのあたりを関係部署と調整しながら進めているというような状況になります。
次に、第４款衛生費、第１項７目環境保全費、野生生物の保護・管理、鳥獣等保護費は、野生生物を保護するために必要な消耗品の購入費及び公用車の燃料費です。 ◎星野隆 東区健康福祉課長 令和３年度新潟市一般会計決算の東区健康福祉課所管分について説明します。 ４ページ、歳出の決算総額は１億3,889万6,663円で、執行率は96.6％となりました。
次に、第３項委託金、第３目衛生費委託金は、福島潟の鳥獣保護区管理棟の管理委託金です。 次に、第20款県支出金、第２項県補助金、第６目商工費県補助金は、海水浴場に係る海岸漂着物の回収処理等に係る県からの補助金です。 次に、９ページ、第21款財産収入、第１項財産運用収入、第１目財産貸付収入は、豊栄駅前駐車場用地などに係る土地貸付料と工業団地組合事務室などに係る建物貸付料です。