仙台市議会 2018-09-18 健康福祉委員会 本文 2018-09-18
122: ◯児童クラブ事業推進室長 市有地を売却する際には、原則として鑑定に基づき、固有財産価格審議会の答申により価格を算定するということとなっております。その際には土地の形状やのり面の状況等も影響してまいりますので、現段階で実際の売却価格を想定するということは、これは困難でございます。 123: ◯ひぐちのりこ委員 なるほど、さようでございますか。
122: ◯児童クラブ事業推進室長 市有地を売却する際には、原則として鑑定に基づき、固有財産価格審議会の答申により価格を算定するということとなっております。その際には土地の形状やのり面の状況等も影響してまいりますので、現段階で実際の売却価格を想定するということは、これは困難でございます。 123: ◯ひぐちのりこ委員 なるほど、さようでございますか。
その後、７月の公有財産価格審議会での最低売却価格の審議を経まして、９月から公募を行っております。 利用予定のなくなった市有地につきましては、除草等の維持管理費用がかかりますので、必要な手続を踏まえた上で、できるだけ速やかに売り払いを進めるよう努めております。
27: ◯財産管理課長 購入する土地への評価の財政局のかかわりでございますけれども、事業担当課である子供未来局環境整備課からの依頼を財産管理課で受けまして、３月に不動産鑑定士に委託し、作成された鑑定書をもととしました土地の取得に関する予定価格を４月に開催しました仙台市公有財産価格審議会で審議いたしまして承認されたものでございます。
なお、売却価格につきましては鑑定業者による鑑定評価を行い、その結果を仙台市公有財産価格審議会へ付議し、価格審議会の答申価格を最低売却額としているところでございます。 195: ◯斎藤範夫委員 ところで、一般競争入札が基本だと、随契の場合もあると。では、その市長が特別に認めた随契というのは過去にどういうものがありましたか。
38: ◯市民生活課長 売却価格につきましては、複数の鑑定業者による鑑定評価を行った上で、外部の有識者から成る公有財産価格審議会において決定したものでございまして、適正な価格であると認識しております。 39: ◯小野寺健委員 その価格で販売をするということですね。
今回の最低売り払い価格二十三億八千万円は、更地としての鑑定評価額約三十九億八千万円から、事業者が購入費用とは別に負担することとなる建物解体費用など約十六億円を控除したもので、公有財産価格審議会で承認を得たものでございます。 このたび御提示いただいた購入希望価格四十四億円は、この最低売り払い価格を大きく上回る金額であり、病院跡地の利用価値を高く評価いただいた結果であると考えております。
113: ◯市立病院総務課長 最低売り払い価格につきましては、募集要項の中で２３億８０００万円とさせていただいておりますけれども、こちらは公有財産価格審議会にお諮りしまして、評価額から、建物の現状有姿の売却でございましたので、建物の解体費用と、それから一部土壌汚染がございましたので、その処理費用を差し引いた価格ということで御審議いただいて、この売り払い価格以下では売却はできないよということで御審議
次に、評価を行った鑑定業者から鑑定成果品が提出され、財産管理課と鑑定業者との間で、鑑定手法や具体の価格算定の過程について確認するための打ち合わせを経まして、鑑定結果を公有財産価格審議会へお諮りいたします。この審議会における審議の結果が市長に答申され、市として取得や処分の予定価格を決定いたします。
ところで、本市には公有財産価格審議会という審議会がございます。ここの委員を見ますと、どうもその業者の東北支社長という方が委員になっているんですね。そういう大きなミスを犯すような業者が公有財産価格審議会という大変重い審議会の委員、これも再任だと伺っています。どうしてそういう方が再任されるのかなと。
という質疑があり、これに対しまして、「最低売り払い価格については、不動産鑑定評価をもとに、公有財産価格審議会を経て定めたものであり、これを上回った価格である。」という答弁がありました。 また、「今回の土地の価格は、平均的な公示価格よりもマイナスだが、価格の下落要因は何か。また、どのように鑑定評価されたのか。」
45: ◯住宅政策課長 このたびの公募における最低売払価格につきましては、不動産鑑定評価をもとに公有財産価格審議会を経て定めてございまして、これを上回る価格での処分価格でございますことから、適正であると考えてございます。 46: ◯相沢和紀委員 今言われていましたように、土地の評価につきましては、複数の不動産鑑定士によって数字がはじき出されて、審議会で議論されたということですね。
85: ◯財政管理課長 まず、１社の鑑定によって客観的な評価がなされるかということでございますが、この防災集団移転促進事業によります土地の買い取りに当たりましては、一つ一つの買い取る個別の土地につきましては、公有財産価格審議会への付議はいたしておりませんけれども、その区域全体の中で合計２５カ所の標準的画地というものを設定いたしまして、あらかじめこの標準的画地の価格につきましては、鑑定評価の上、公有財産価格審議会
しかし、緊急性を要するとか、いろいろなことがございましょうし、そういうことでこれはその点はいたし方ないというふうにせざるを得ないと思いますけれども、さて、この物件価格を審査する仙台市公有財産価格審議会というものがございます。この審議会のあり方、そして機能強化ということを私は以前に、６月議会ですか、９月議会かな、本会議で申し上げたこともございました。あと、この委員会でも申し上げたことがございました。
本年十月十日に開催された公有財産価格審議会でも、この案件が指摘されておりますが、それにもかかわらず、本用地約七千四百五十平米の土地取得のために、建物価格一億一千三百万円、解体費用六千万円、合わせて一億七千万円を上乗せして、結局五億七千万円で用地取得するという結果になってしまうわけであります。 復興事業費は、八分の七が国の負担割合であるとしても、全て国民の血税であることに変わりはありません。
その後、工事に着手いたしまして、完了後に、実際行われた工事の内容あるいは数量等、かかった経費とかをチェックを行いまして、公有財産として取得するわけですから、鑑定評価を行って、公有財産価格審議会にかけた後、財産取得の議決を経て、最終的に価格を決定して買い取るというような流れになります。
また、本市価格審議会にいかなる取引情報を提供したのでしょうか、お伺いをいたします。 そして、改めまして、公有財産価格審議会の機能と役割、責任と使命についてお伺いをいたします。 仮に当審議会が、単に当局が用意した不動産鑑定評価の正当性を裏打ちするだけのものであったら、本来の設置趣旨に十分こたえていないのではないかと危惧するものであります。
一方、御高齢あるいは特殊事情をお抱えの方々は、早期の旧宅地の買い取りを希望されており、土地鑑定評価や公有財産価格審議会の開催、手続を従前の実施基準よりも短期化し、一日も早くその希望に応ずることも求められます。これらの不安定要素から、移転先の変更を希望する方が予想されるため、移転先地の決定に際しては柔軟な対応を要望します。あわせて御見解を伺います。
今回の用地取得に当たりましては、近隣の地価公示価格及び固定資産税の路線価等を参考に予算を計上し、具体の取得に際しましては、不動産鑑定士が算出した評価額を基準として仙台市公有財産価格審議会へ諮問し、答申を受けた価格を取得価格の上限としたところでございます。
それに基づきまして、我々としては、価格につきまして、価格審議会の方に答申しなければいけないことがありましたので、鑑定をとりまして、それに基づきまして価格審議会の答申を受けてＮＨＫと交渉に入りまして、最終的には１２月８日に仙台市の最終価格として５億円という金額を提示いたしまして、この金額で契約を締結しております。 59: ◯鈴木繁雄委員 そのような経過で売却したわけでございます。
造成前用途転換前の素地の価格比と土地の有効率をも考慮の上、検討した結果、本件土地の売買代金を３億４３７４万５０００円とする案を提示するというものでございますが、金額の具体的算出の内容について説明を求めましたが、公示価格等を参考にしたということだけであり、本市の依頼した不動産鑑定評価額及び時価の４割とする協定書に関する示唆はなかったところでございまして、提示金額自体、本市が依頼して、さらに仙台市公有財産価格審議会