相模原市議会 2020-11-30 11月30日－03号
このため、本年４月の児童福祉法等の改正の趣旨を踏まえ、体罰等によらない子育てについてのリーフレットを市ホームページや子育てガイドで周知するとともに、日本小児科学会などが推奨した親が自身の感情をコントロールするための感情温度計などを市ホームページや子育てきずなメール、電子母子健康手帳アプリさがプリコで御案内しているところでございます。
このため、本年４月の児童福祉法等の改正の趣旨を踏まえ、体罰等によらない子育てについてのリーフレットを市ホームページや子育てガイドで周知するとともに、日本小児科学会などが推奨した親が自身の感情をコントロールするための感情温度計などを市ホームページや子育てきずなメール、電子母子健康手帳アプリさがプリコで御案内しているところでございます。
本市教育委員会においては、平成25年度以降、児童生徒と教職員との関わり合いの中で起こる体罰やセクシュアルハラスメントに関する実態を把握するとともに、具体的な対策を講じ、よりよい学校環境をつくるために、市立小・中・特別支援・高等学校に在籍する児童生徒及び教職員、小学校・特別支援学校の保護者を対象としたアンケート調査を実施しており、７月に直近の調査結果が取りまとめられたと伺っております。
──────────────┬───┐ │月 日│議 員 名│ 質 問 項 目 │ページ│ ├────┼─────┼───────────────────────┼───┤ │９月８日│島津哲也 │地域イノベーションの取組について │ １４│ │ │ │ 地域課題に対する取組・人材育成 │ １５│ │ │ │学校での体罰問題
──────────────┬───┐ │月 日│議 員 名│ 質 問 項 目 │ページ│ ├────┼─────┼───────────────────────┼───┤ │９月８日│島津哲也 │地域イノベーションの取組について │ １４│ │ │ │ 地域課題に対する取組・人材育成 │ １５│ │ │ │学校での体罰問題
本年４月には児童福祉法等が改正され、しつけに当たって子供に体罰を加えることが禁止されたことから、本年度改訂を予定している育児に関する情報を掲載した冊子お父さんといっしょに、こうした内容を新たに掲載して、児童虐待防止のためのさらなる情報発信に取り組んでまいります。 教育委員会に対します御質問につきましては、教育委員会からお答えします。 私からは以上でございます。 ○森繁之副議長 教育長。
次に、基本方針の２、子ども一人ひとりを大切にする教育の推進でございますが、主な事業といたしまして、個別最適化された学びの推進、多様な教育的ニーズに対応した支援の充実、特別支援教育の推進、体罰・暴言等の根絶を掲げております。 次に、４ページをお願いいたします。
次に、基本方針の２、子ども一人ひとりを大切にする教育の推進でございますが、主な事業といたしまして、個別最適化された学びの推進、多様な教育的ニーズに対応した支援の充実、特別支援教育の推進、体罰・暴言等の根絶を掲げております。 次に、４ページをお願いいたします。
次に、体罰等によらない子育てに向けた啓発の取組についてお尋ねいたします。 本年４月から、親権者等は児童のしつけに際して体罰を加えてはならないとする改正児童虐待防止法と改正児童福祉法が施行されました。しかし、セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンが、2017年、約２万人に実施した意識調査では、しつけのための体罰を容認する人は約６割に上りました。
条例の内容や、しつけと体罰について解説したハンドブックの作成、配布であります。１万部作成しております。さらに、児童虐待防止推進月間である11月には、市民講座やギラヴァンツ北九州ホームゲームでの啓発、また、公用車及び市内タクシーへのステッカーの配布、貼付け、市政だよりへの特集記事の掲載などを実施いたしております。 取組の成果であります。令和２年４月に実施した元気発進！
クラスの中で、部活の中で、先生も初めから体罰を与えようという方はいないと思いますが、いろいろな教育や指導を行っていく上で少しずつずれが生じてきて、行き過ぎた感情が入ってしまい、体罰になってしまったケースがほとんどではないかなと感じております。 法律上での体罰とは、教師から生徒に対し肉体的苦痛を与える行為となっております。
クラスの中で、部活の中で、先生も初めから体罰を与えようという方はいないと思いますが、いろいろな教育や指導を行っていく上で少しずつずれが生じてきて、行き過ぎた感情が入ってしまい、体罰になってしまったケースがほとんどではないかなと感じております。 法律上での体罰とは、教師から生徒に対し肉体的苦痛を与える行為となっております。
島津哲也議員質問………………………………………………………………（ １４） ・地域イノベーションの取組について………………………………………（ １４） 地域課題に対する取組・人材育成………………………………………（ １５） 井上文化市民局長答弁…………………………………………………………（ １５） 島津哲也議員質問………………………………………………………………（ １６） ・学校での体罰問題
島津哲也議員質問………………………………………………………………（ １４） ・地域イノベーションの取組について………………………………………（ １４） 地域課題に対する取組・人材育成………………………………………（ １５） 井上文化市民局長答弁…………………………………………………………（ １５） 島津哲也議員質問………………………………………………………………（ １６） ・学校での体罰問題
本年４月より改正児童虐待防止法が施行され、親権者等による体罰が禁止されました。体罰によって子どもの行動が変わったとしても、それはたたかれた恐怖心等によって行動した姿であり、自分で考え、行動した姿ではありません。子どもの健やかな成長発達において体罰は必要ありません。このことを広く周知徹底する必要がありますが、取組をこども未来局長に伺います。 ○副議長（花輪孝一） こども未来局長。
熊本市体罰等審議会の方が結成されまして、先生方の体罰に関しては、厳しくしっかりと見ていくと、体罰は傷害ですから、そういうふうな状況が今熊本市ではできていっていると思います。
特に、原因が体罰や学校生活に関する要素が背景にあると思われる場合や、遺族の要望がある場合については、中立的な立場の外部専門家が参画した調査組織で詳細調査を実施するというふうになっております。
次に、児童福祉法などの改正により、体罰等によらない子育てについて。本年４月より子供の権利擁護の視点を踏まえ、親権者等による体罰の禁止が法定化されました。保護者が子供によりよく育ってほしいという思いから、軽い気持ちで体罰という手段に走りエスカレートしてしまう事例や、死亡事例では子供に対する耐え難い暴力を加害者である保護者がしつけだったと言っている報道もあります。
特に、原因が体罰や学校生活に関する要素が背景にあると思われる場合や、遺族の要望がある場合については、中立的な立場の外部専門家が参画した調査組織で詳細調査を実施するというふうになっております。
熊本市体罰等審議会の方が結成されまして、先生方の体罰に関しては、厳しくしっかりと見ていくと、体罰は傷害ですから、そういうふうな状況が今熊本市ではできていっていると思います。
新型コロナウイルスの影響で不安を感じている親たちが、自身のストレスを、一緒に過ごす時間がふえた子供に暴言や体罰といった形でぶつけてしまうのではないかと思います。ステイホームと言われている中、そのホームが安全な場所ではなくなっているようです。 そこで、虐待のリスクが高い家庭の子供たちの把握と適切な支援が必要と思いますが、見解をお伺いします。