札幌市議会 2015-12-08 平成２７年（常任）財政市民委員会−12月08日-記録 策定した当時の背景といたしましては、超高齢社会といったものは見据えておりましたが、人口については増加の勢いが鈍化していくものの、まだ人口増加局面にあるということで策定しております。