京都市議会 2021-05-31 05月31日－04号
守議員 副委員長 河合ようこ議員 副委員長 かわしま優子議員 委員 田中明秀議員 委員 中村三之助議員 委員 やまずまい子議員 委員 吉井あきら議員 委員 井上けんじ議員 委員 玉本なるみ議員 委員 とがし 豊議員 委員 平山よしかず議員 委員 山岸たかゆき議員 委員 菅谷浩平議員◯欠席委員（１名） 委員 森 かれん議員◯委員会説明員 なし◯会議に付した事件
守議員 副委員長 河合ようこ議員 副委員長 かわしま優子議員 委員 田中明秀議員 委員 中村三之助議員 委員 やまずまい子議員 委員 吉井あきら議員 委員 井上けんじ議員 委員 玉本なるみ議員 委員 とがし 豊議員 委員 平山よしかず議員 委員 山岸たかゆき議員 委員 菅谷浩平議員◯欠席委員（１名） 委員 森 かれん議員◯委員会説明員 なし◯会議に付した事件
委員長 さくらい泰広議員 副委員長 とがし 豊議員 副委員長 兵藤しんいち議員 委員 井上よしひろ議員 委員 加藤昌洋議員 委員 寺田一博議員 委員 山本恵一議員 委員 河合ようこ議員 委員 くらた共子議員 委員 鈴木とよこ議員 委員 吉田孝雄議員 委員 片桐直哉議員 委員 神谷修平議員 委員 森川 央議員◯欠席委員 なし◯委員会説明員 なし◯会議に付した事件
創造推進室監査担当部長 塩山晃弘子ども若者未来部長 大泉清貴子ども若者未来部子育て世代包括支援担当部長 中田景子児童福祉センター院長 安見唯紀幼保総合支援室長 ほか（教育委員会） 在田正秀教育長（教育委員会事務局） 稲田新吾教育政策監 東元彦教育次長 佐藤卓也総合教育センター所長 春田寛総務部長 俣野泰志教育環境整備室長 清水康一指導部担当部長 樫木章人指導部担当部長 福西清次体育健康教育室長 ほか◯会議に付した事件
ども若者未来部長 大泉清貴子ども若者未来部子育て世代包括支援担当部長 安見唯紀幼保総合支援室長 ほか（教育委員会） 在田正秀教育長（教育委員会事務局） 稲田新吾教育政策監 東元彦教育次長 佐藤卓也総合教育センター所長 春田寛総務部長 有澤重誠総務部担当部長 俣野泰志教育環境整備室長 清水康一指導部担当部長 樫木章人指導部担当部長 福西清次体育健康教育室長 堀本忠男学校統合推進室長 ほか◯会議に付した事件
相談件数が増加している要因として，子供が被害者となる痛ましい事件が大きく報道され児童虐待に対する世間の関心が高まっていることなどが考えられますが，相談内容の内訳を見ると，身体的虐待やネグレクトに関する相談と比較して心理的虐待に関する相談件数が圧倒的に増え，これが相談件数を著しく押し上げています。
私は，事件現場に殺到した記者やレポーターのメディアスクラムを目の当たりにしました。上空を飛ぶヘリコプターの爆音が何週間も続きました。マスコミの取材攻勢や，追悼に訪れるファンのけん騒に苦しむ地域住民の皆さんに寄り添い，その声を届けてきました。同じ桃山地域の居住する一人として痛感したことは，重大事件が発生したとき，地域に住む市民の受ける被害は想像を絶するということです。
昨年は京都アニメーションでの放火による不幸な事件もありましたが，京都の消防力は高く，昨年度充足率が100パーセントを達成した南消防団をはじめ，大都市であるにもかかわらず消防団が充実しており，多くのボランティアの地域力によって予防が充実し，火災件数が少ないこと。
その結果何が起こるか，カナダでは1998年に50年にわたって有機で菜種を栽培している農民に対して，モンサント社が，無断でモンサントの種を使用したと訴える事件が起きました。隣の畑で栽培するモンサント社の遺伝子組み換えの菜種から花粉が飛び，交雑したことを知らずに農民は種を使用して栽培していましたが，モンサント社が裁判に勝利しています。
ガソリンを携行缶で小分けに販売する際の身分証による本人確認，使用目的の確認，販売記録の作成などが法令上義務付けられ，今回の事件は，消防法も建築基準法もきちんと守った施設で，避難訓練にも熱心に取り組み，消防局から表彰を受けられた事業所で起こった火災であります。
平成29年には，東名高速道路においてあおり運転により停止させられた自動車がトラックに追突される事件が発生し，夫婦の尊い命が無残にも奪われました。また，本年8月には，常磐自動車道において，あおり運転により自動車を停止させられた男性が顔を殴打されるという悪質な傷害事件が発生するなど，近年あおり運転による痛ましい意見が多発しており，社会問題化しているところであります。
虐待により幼く尊い命が失われるという痛ましい事件の発生は，全国で後を絶ちません。平成30年度の全国の児童相談所の児童虐待相談対応件数は，速報値で過去最多となる15万9,850件にも及び，子供や子育て家庭にどのような支援の手を差し伸べることができるのかが，地域社会で暮らす一人一人に突き付けられている大きな課題となっています。
次に，議第170号宿泊税条例の一部改正については，理事者から，宿泊税について，他の地方税と同様，現行犯事件の許可状によらない臨検，捜索又は差押え等が可能となるよう必要な措置を講じようとするものであるとの説明がありました。
まず，初めに，７月１８日に起きた京都アニメーション放火事件で，３５人の尊い命が奪われました。御遺族の皆様に心から哀悼の意を表し，負傷された皆さん，関係者の皆さんに心からお見舞い申し上げます。 さて，７月に開催された参議院選挙では，市民と野党の共闘の前進の力で，改憲勢力の３分の２を阻止，京都では倉林明子参議院議員の再選を勝ち取ることができました。
次に，議第１７０号京都市宿泊税条例の一部改正は，宿泊税について，他の地方税と同様，現行犯事件の許可状によらない臨検，捜索又は差押え等が可能となるよう必要な措置を講じようとするものでございます。 次に，議第１７１号京都市証明等手数料条例の一部改正は，住民基本台帳法の一部改正により住民票の除票等の写し等の交付に関する規定が設けられたことに伴い，規定を整備しようとするものでございます。
許すことのできない暴挙であり，これほどむごい事件はございません。悲しみと強い憤りを感じており，お亡くなりになられた方々，御家族の皆さんの無念を思うと，痛恨の極みであります。本市では，火災発生の通報を受け，55台の消防車両と職員が現場に駆け付け，消防団と共に懸命な消火活動と救助活動などを行いました。
また，米兵によって少女が暴行される，女性が殺害されるという痛ましい事件も後を絶たず，今年4月にも北谷町で米兵により女性が殺害される事件が起こっています。挙げればきりがありません。これらは米軍基地があるがゆえの事件や事故であります。こうした苦しみを解決する道は米軍基地をなくすことです。
児童虐待対策については，昨今痛ましい事件が後を絶ちません。この度，組織体制を強化するとともに区役所・支所に児童相談所と共通のシステムを導入し，一層の連携を図る機能強化事業にも取り組もうとしています。今後，児童虐待根絶に向け，市民の協力の下，全庁挙げて対策に取り組むことを求めます。
昨年3月の東京都目黒区における児童虐待による女児の死亡事件を受け，政府は7月に全ての子供を守るためのルールの徹底を求めたほか，児童虐待根絶に向けて児童相談所の体制と専門性強化等を更に進める道筋を示した児童虐待防止対策の強化に向けた緊急総合対策を策定しました。
児童虐待につきましては，他都市で子供の掛け替えのない命が奪われる大変痛ましい事件が発生するなど，我が国の子育ての最重要課題の一つであると認識いたしております。全ての子供を虐待から守るため，本市では児童相談所と保育所，幼稚園，小・中学校をはじめ，医師会や警察，NPO法人等の関係機関と連携を深めてきております。
近年，目を覆いたくなるような虐待事件が何度も報道されていますが，京都市においても，地域の，日本の宝である子供が虐待によって亡くなるという事態を起こさないという強い覚悟の下，既に課題になっていることについては早急に取り組み，可視化されていない問題についても，いち早く顕在化させなければなりません。今回は，児童虐待根絶に向けた取組について3点質問いたします。