大阪市議会 1999-02-23 02月23日－02号
他都市ではほとんど実施されている小規模作業所やグループホームの家賃の別枠助成など、温かみのある障害者対策を実施すべきではありませんか。御答弁を求めます。 次に、保健所問題について伺います。 大阪市は、厚生省の地域保健法の改悪を機に、保健所を全市１カ所に統合して人減らしを図り、各区の保健所は健康づくりセンターにしていくとの方向を打ち出しています。
他都市ではほとんど実施されている小規模作業所やグループホームの家賃の別枠助成など、温かみのある障害者対策を実施すべきではありませんか。御答弁を求めます。 次に、保健所問題について伺います。 大阪市は、厚生省の地域保健法の改悪を機に、保健所を全市１カ所に統合して人減らしを図り、各区の保健所は健康づくりセンターにしていくとの方向を打ち出しています。
また，国におきましては，いわゆるグループホームの支援を行うため，痴呆対応型老人共同生活援助事業を推進しているところでございまして，介護保険制度のもとでは，在宅サービスのメニューに予定されているところでございます。
次に、福祉対策では介護保険課の新設や仮称総合福祉デイサービスセンターへの助成、グループホームの建設など、平成12年度から施行される介護保険制度に向けた体制づくりに積極的に対応してまいります。 このほか、都市基盤の整備として駿府公園の整備を進めるとともに、駅北口地下駐車場の建設に着手してまいります。
また、平成十一年度におきましては、特別養護老人ホームを二カ所で計二百床、老人保健施設を二カ所で計二百床、グループホームを新たに四施設、それぞれ整備いたす予定でございます。 このように、基盤整備に重点的に取り組むことによりまして、平成十一年度末における施設整備につきましては、おおむね計画目標を達成できるものと考えておるところでございます。
精神障害者を支援する施設としては保健所を初め授産施設，地域作業所，グループホームなどの施設がありますが，精神障害者生活支援センターの整備の目的及び位置づけについてはどのようにお考えか，また，あわせて事業内容についてお伺いいたします。 地域で暮らす精神障害者の保健福祉ニーズも多様化してきており，施設の運営に当たっては柔軟な対応が必要と考えております。
次の75ページに参りまして，２段目の４行目にございます痴呆性老人グループホーム事業費は，小規模で家庭に近い雰囲気の施設で専門的なサービスを提供するグループホーム事業を実施するもの。次の痴呆性高齢者徘回対策ネットワーク事業費は，徘回者位置情報検索システムをモデル導入し，痴呆性高齢者の安全確保を図るもの。
まず、知的障害者援護施設などの建設助成を行うとともに、障害者就労支援センターの運営助成やグループホーム援助事業などを拡充いたしますほか、精神障害者への福祉施策の拡充を図るため、新たに上下水道料金の福祉措置を行います。また、思斉養護学校の改築に着手するなど、障害者のための施策に総じて 417億 9,500万円を計上いたしております。
これらの点に十分留意し，グループホームや地域作業所の設置促進，拠点施設である障害者地域活動ホームの機能強化と整備の推進を図るほか，新たに施設等に通う障害者の送迎を介助する方への交通費助成を行うなど，施策の充実に取り組んでまいります。
介護サービス基盤の整備については，福祉と保健，医療が一体となった在宅支援システムの充実を図るため，地域ケア施設を身近な拠点としてきめ細かく配置するとともに，在宅ケアの基本となる訪問介護，高齢者日帰り介護や高齢者短期入所生活介護を拡充するほか，高齢者グループホーム，入浴サービスや訪問看護についてもサービス供給量の拡大を図ります。
特別養護老人ホームや老人保健施設での対象者は1,200人いらっしゃるとのことですが，特例許可老人病院や療養型病床群，あるいは痴呆性グループホームなどの病院に入院されている65歳以上の高齢者については明確になっていないということも伺っております。対象者すべてにこの事業を知らせるという公正性を図ることが求められておりますが，どのように対応されるのか，伺います。
┃ │ │２ 農薬とホルモン攪乱化学物質について │ ┃ ┃ │ │ ・伝染症予防法廃止と新法成立 ・衛生害虫駆除、薬剤散布等 │ ┃ ┃ │ │３ 介護保険について │ ┃ ┃ │ │ (1)モデル事業 (2)市民広報 (3)グループホーム
保健福祉に関しましては，老人クラブいきいきボランティア活動の促進，年末年始のヘルパー派遣事業の拡充，グループホーム事業の拡大，障害者いきいきプランの促進，民間保育所の延長保育に対する支援，生活保護制度の適正な運営，ホームレス対策の充実，国民健康保険料の引下げ。
本市におきましては，今年度，重度精神障害者を対象とした福祉タクシーの助成及びグループホーム事業を新たに実施するなど，その充実を図ってまいったところでございます。今後は，市内に未設置の精神障害者社会復帰施設の整備，ホームヘルプサービスなど，本市の障害者基本計画に掲げている施策の実現に努めてまいりたいと考えております。
附属の施設といたしましては、痴呆専用の特別養護老人ホームでありますとか、ショートステイ、デイサービス、グループホームというふうなことを研究センターとあわせて整備をいたしまして、研究のフィールドとしてもそれらの施設を使うというふうなことになっております。
そんなことを思うと、考えられることなんですけれども、私の意見、考え方ということにもなろうかと思うんですけれども、とにかく常時引き受けできるような託老デイサービスとか、託老ホーム、グループホームなんかもそうだと思いますけれども、清水市の現状も知らせてほしいなと思っております。 そうして、ほか、これは相談も受けた事実なんですけれども、特に高齢者ですね。
そこで、特養ホームから出なければならない人たちの受け皿として注目を浴び出したのが養護老人ホーム、ケアハウス、グループホーム、高齢者生活福祉センターなどがクローズアップされ始めました。仙台市は、このような受け皿をどのように整備していくのかお伺いいたします。 次に、保険料について伺います。
あるいは、この前できましたグループホームであります。グループホームは、自分の家から、そこの家が特別ケアつきの別荘と思っていただければなお入りやすいということもございまして、数多くつくることによって孤独を防げるということになるわけであります。 今申し上げたのが、高齢者の三つの不安に対する行政の対策ということで懸命に考えているところであります。
施設ではありませんが，厚生省が示す介護保険の在宅介護サービスのメニューに，痴呆のグループホームがあります。これにつきましても，現況と整備方針についてお聞かせをいただきたいと思います。 次に，現在想定されている具体的なケースについて質問いたします。
あるいは、この前できましたグループホームであります。グループホームは、自分の家から、そこの家が特別ケアつきの別荘と思っていただければなお入りやすいということもございまして、数多くつくることによって孤独を防げるということになるわけであります。 今申し上げたのが、高齢者の三つの不安に対する行政の対策ということで懸命に考えているところであります。
(1）ちょうど１年前になりますが，昨年の11月定例市議会におきまして，精神障害者のグループホームについて，「保健福祉局と都市整備局が緊密に連携して事業の具体化を図ってまいりたい」「今後の市営住宅の建てかえの際には，グループホームの設置も視野に入れた検討が必要であると考えております」。