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1. 熊本市議会 2019-12-09
   令和　元年第　４回都市整備分科会−12月09日-01号

   
   取得元: 熊本市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　元年第　４回都市整備分科会−12月09日-01号令和　元年第　４回都市整備分科会 　　　　　　　　　　　　　　　都市整備分科会会議録 開催年月日　　　令和元年１２月９日（月） 開催場所　　　　都市整備委員会室 出席委員　　　　８名 　　　　　　　　光　永　邦　保　分科会長　　　藤　永　　　弘　副分科会長 　　　　　　　　伊　藤　和　仁　委員　　　　　田　島　幸　治　委員 　　　　　　　　山　内　勝　志　委員　　　　　原　口　亮　志　委員 　　　　　　　　坂　田　誠　二　委員　　　　　落　水　清　弘　委員 議題・協議事項 　　（１）議案の審査（４件） 　　　　　議第 111号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、都市整備分科会関係分 　　　　　議第 116号「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　議第 117号「令和元年度熊本市植木中央土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　議第 121号「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１３分　開会
   ○光永邦保　分科会長　　ただいまから予算決算委員会都市整備分科会を開会いたします。 　本日の議事に入ります前に、執行部より発言の申し出があっておりますので、これを許可いたします。 ◎肝付幸治　交通事業管理者　　分科会の審議に先立ちましてお時間をいただき、お詫びと御報告を申し上げます。 　まず、去る11月20日の深夜から未明にかけ実施いたしました健軍電停付近での分岐器交換等の夜間工事が想定した時間内に終了せず、その影響で、新水前寺電停から健軍電停間で始発から45分間運休するといった事案が発生してしまいました。この運休で市電利用者約300名の皆様に御迷惑をおかけしたこと、さらには、議員各位に御心配、御迷惑をおかけしたことに対しまして、この場をおかりしておわび申し上げます。 　まことに申しわけございませんでした。 　今回の工事は、数十年に一度実施するような難工事でありまして、工事業者と十分に協議を行った上で実施したものの、結果的にこのような事態を招いたことは、不測の事態への対応が不十分であったとしか言いようがございません。 　今後、実施を予定しております辛島町電停改良の際に、今回のような大規模な軌道切りかえ工事などが想定されますが、二度とこのような事態を招かないよう、今回の事案を教訓に取り組んでまいります。 　次に、去る９月30日に発生いたしました大江車庫からの電車転動事故に対します再発防止策について御報告いたします。 　今回の事故は、最終電車入庫後の乗務員等の作業誤り、失念、あるいは安全確認不足などのヒューマンエラーが重なり発生したものと考えております。このため、今回の事故を受けまして、最終電車入庫後の作業手順を全面的に見直し、運転手を初めとした運行業務従事者に指示、徹底しますとともに、ハード対策といたしまして、移動式の車両強制停止装置を設置したところでございます。これに加え、侵入ゲートの補強についても、現在、技術的な検討を進めるなど、二重、三重の安全対策に努めてまいります。 　今後も、本市の基幹公共交通の一つとして、安全・安心で利便性の高い市電になるよう職員一同、全力で取り組んでまいりますので、よろしくお願いいたします。 　ここに改めておわび申し上げますとともに、御報告申し上げます。 ◎田中隆臣　都市建設局長　　説明員の欠席について、御報告させていただきます。 　北部土木センターの佐藤所長においては、忌引きのため、本日の分科会、委員会を欠席させていただきますので、御了承よろしくお願いいたします。 ○光永邦保　分科会長　　発言は終わりました。 　特に、肝付交通事業管理者からの報告につきましては、私からも要望を申し上げておきます。 　２件とも大変大きな事案として、私自身、受けとめております。 　まず、１件目につきましては、公共交通機関に対する信頼性を大きく損なうものです。始発電車を待っていた方々の身になって、特に夜間工事の要領について改善事項をまとめ、再発防止に努めていただきたいと思っております。 　また、２件目は、確か予算決算委員会の当日だったと思いますけれども、あの委員会の場で、市長から報告、謝罪すべきだったと思っております。物理的に電車が出てこないような方法についても、今後、検討をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 　それではこれより議事に入ります。 　今回、当分科会において審査を分担します議案は補正予算４件であります。 　それでは、審査の方法についてお諮りいたします。 　審査の方法としては、議案について説明を聴取した後、質疑を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○光永邦保　分科会長　　御異議なしと認め、そのようにとり行います。 　それでは、これより議案の審査を行います。 　まず、議第111号「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、当分科会関係分についての説明を求めます。 ◎石田智寿　土木総務課長　　予算決算委員会説明資料の145ページをお願いいたします。 　ページ中段からの一般会計分の債務負担行為補正の追加分でございます。 　まず、個別事業関連の欄でございますが、池上インター線橋梁下部工関連工事につきましては、令和元年度から令和２年度を期間とし、４億1,000万円を計上しております。これは新年度予算で実施する工事について、債務負担行為を設定することにより、現年度中に入札、契約の締結を行い、新年度での早期の工事着手を可能とするために行うもので、令和元年度をゼロ債務とする債務負担行為を設定するものでございます。 　次に、舟島橋架替工事につきましては、令和元年度から令和３年度を期間とし、１億9,800万円を計上しております。これは、合志川の河川改修事業に伴う舟島橋の架替工事において、河道内の工事に着手したところ、地質が当初の調査と異なることが判明したことから、令和３年度まで期間を延長して工事を施工するため、令和元年度及び令和２年度をゼロ債務とする債務負担行為を設定するものでございます。 ◎塩田栄一郎　建築保全課長　　同じく、資料の145ページをごらんください。 　施設管理等関連経費のうち、公共施設集約保守点検業務委託経費について御説明いたします。 　市有建築物に附帯します設備の運転状況を把握することで、計画的な修繕につなげ、事故の発生を未然に防止するとともに、長寿命化を図ることを目的に建築保全課で集約しております市有建築物の設備保守点検のうち、自家用電気工作物、昇降機設備、合併浄化槽の点検につきましては、年度がわりの時期におきましても、切れ目のない履行が必要になっております。令和２年度までの債務負担とする限度額6,500万円の補正予算を要求させていただくものでございます。 ◎石田智寿　土木総務課長　　同じく債務負担行為の補正の施設管理等関連の２段目からでございます。 　土木部からは６本の債務負担行為を計上しております。いずれも、令和２年度当初から、役務の提供等を受ける必要のある契約案件でございまして、現年度内に事務処理に着手する必要があることから、令和元年度をゼロ債務とする債務負担行為を設定するものでございます。 　まず、道路関連といたしまして、道路路面清掃等維持保全経費として２億5,840万円、駅エレベーター保守点検等道路施設維持管理経費として2,250万円、舗装打換経費として３億円を計上しております。 　続きまして、次の段から河川関係といたしまして、調整池排水設備保守点検業務委託として1,130万円、排水機場運転管理業務委託として4,970万円を計上しております。 　最後の段になりますが、公園関係で、公園維持管理業務委託として２億8,530万円を計上しております。これは、公園の除草、トイレの清掃、駐車場の管理など、公園の維持管理に関する業務を行うものであります。 ◎角田俊一　都市政策課長　　同じく説明資料の149ページをお願いいたします。 　一般会計補正予算の都市建設局分でございます。 　最上段、補正額の欄、1,899万円余の増額でございまして、以下に各区分の額を記載しておりますが、これは全て今回の一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に伴うものでございます。 ○光永邦保　分科会長　　次に、議第116号「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」についての説明を求めます。 ◎榊正邦　熊本駅周辺整備事務所副所長　　熊本駅周辺整備事務所でございます。 　議第116号「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」について御説明いたします。 　予算決算委員会説明資料の153ページをお願いいたします。 　まず、下の表の歳出予算でございますが、職員の給与の改定に伴います人件費の増加分といたしまして、11万円の増額補正を計上いたしております。 　次に、上の表の歳入予算ですが、歳出予算の増額に伴いまして、一般会計からの繰入金につきまして同額の11万円増額補正を計上いたしております。 ○光永邦保　分科会長　　次に、議第117号「令和元年度熊本市植木中央土地区画整理事業会計補正予算」についての説明を求めます。 ◎田島伊織　植木中央土地区画整理事業所長　　説明資料の154ページをお願いいたします。 　植木中央土地区画整理事業会計補正予算につきまして、まず、歳出予算から説明させていただきます。 　今回の補正は職員の人件費といたしまして、16万5,000円の増額補正を計上いたすものでございます。 　次に、歳入予算につきましては、歳出予算と同額の増額補正を計上いたすものでございます。内訳は一般会計からの繰入金16万5,000円を増額するものでございます。 ○光永邦保　分科会長　　次に、議第121号「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」についての説明を求めます。 ◎河本英典　交通局総務課長　　議第121号「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」について、説明をいたします。 　説明資料の160ページをお願いいたします。 　今回補正予算に計上しております費用総額といたしましては、表の補正額Ｂの上段に費用の欄にございます222万5,000円でございます。補正内容といたしましては、下段の枠囲みに記載しておりますけれども、職員の給与改定に伴います人件費の補正といたしまして、所要額を計上しております。 　次の161ページをお願いいたします。 　債務負担行為の補正でございます。内容といたしましては、来年度の業務のために本年度中に入札等の契約準備を行う必要がありますことから、債務負担行為の設定を行うものでございます。 　具体的には、市電運賃の精算業務に係る現金等輸送業務委託でございまして、600万円を限度額として計上しております。 ○光永邦保　分科会長　　以上で議案の説明は終わりました。 　これより、質疑を行います。 　分担議案について質疑及び意見をお願いいたします。 　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○光永邦保　分科会長　　なければ、これをもちまして都市整備分科会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２７分　閉会 出席説明員 　〔都市建設局〕 　　　局長　　　　　　　田　中　隆　臣　　　　総括審議員　　　　加　藤　栄　一 　　　総括審議員兼都市政策部長 　　　　　　　　　　　　吉　澤　勇一郎　　　　都市政策課長　　　角　田　俊　一 　　　都市政策課副課長　上　村　和　也　　　　都市政策課副課長　飯　田　考　祐 　　　交通政策課長　　　土　屋　裕　樹　　　　交通政策課副課長　黒　部　宝　生 　　　都市整備景観課長　中　村　　　孝　　　　都市整備景観課副課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粟　田　　　修 　　　都市デザイン室長　酒　井　伸　二　　　　震災宅地対策課長　上　野　幸　威 　　　建築指導課長　　　小　山　博　徳　　　　開発指導課長　　　上　村　　　亮 　　　建築審査室長　　　荒　巻　純　生　　　　植木中央土地区画整理事業所長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　島　伊　織 　　　熊本駅周辺整備事務所長　　　　　　　　　熊本駅周辺整備事務所副所長 　　　　　　　　　　　　田　尻　亮　司　　　　　　　　　　　　　榊　　　正　邦 　　　熊本駅周辺整備事務所副所長　　　　　　　熊本駅周辺整備事務所副所長 　　　　　　　　　　　　松　尾　達　哉　　　　　　　　　　　　　上　杉　剛　二 　　　住宅部長　　　　　宮　崎　由　之　　　　住宅政策課長　　　原　　　和　義 　　　建築物安全推進室長中　嶋　　　浩　　　　市営住宅課長　　　杉　田　　　浩 　　　空家対策課長　　　平　石　研　吾　　　　震災住宅支援課長　吉　住　和　征 　　　公共建築部長　　　東　野　洋　尚　　　　建築保全課長　　　塩　田　栄一郎 　　　営繕課長　　　　　林　田　敬　成　　　　設備課長　　　　　吉　村　和　敏 　　　設備課副課長　　　河　田　誠　二　　　　土木部長　　　　　藤　岡　明　弘 　　　土木総務課長　　　石　田　智　寿　　　　土木総務課副課長　岩　佐　康　弘 　　　道路整備課長　　　今　村　寿　也　　　　道路整備課副課長　藤　田　　　武 　　　道路整備課副課長　高　倉　智　浩　　　　土木管理課長　　　弓　削　秀　和 　　　自転車対策室長　　竹　原　義　博　　　　用地調整課長　　　高　木　裕　治 　　　河川課長　　　　　米　村　浩　介　　　　公園課長兼全国都市緑化フェア推進室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　倉　伸　一 　　　震災土木施設対策課長　　　　　　　　　　東部土木センター所長 　　　　　　　　　　　　松　窪　昭　宏　　　　　　　　　　　　　奥　田　滋　晃 　　　西部土木センター所長　　　　　　　　　　富合地域整備室長　磯　田　茂　成 　　　　　　　　　　　　高　永　恭　男
   　　　城南地域整備室長　平　江　利　也　　　　植木地域整備室長　谷　富　隆　弘 　〔交　通　局〕 　　　交通事業管理者　　肝　付　幸　治　　　　次長　　　　　　　大　関　　　司 　　　首席審議員　　　　島　田　裕　士　　　　総務課長　　　　　河　本　英　典 　　　運行管理課長　　　伊　藤　達　也 〔議案の審査結果〕 　　議第 111号　「令和元年度熊本市一般会計補正予算」中、都市整備分科会関係分 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（審 査 済） 　　議第 116号　「令和元年度熊本市熊本駅西土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（審 査 済） 　　議第 117号　「令和元年度熊本市植木中央土地区画整理事業会計補正予算」 　　　　　　　　　　……………………………………………………………（審 査 済） 　　議第 121号　「令和元年度熊本市交通事業会計補正予算」……………（審 査 済）...