熊本市議会 2019-11-28
令和 元年第 ４回定例会−11月28日-目次
理事業会計補正予算
日程第 ８ 議第１１７号 同
植木中央土地区画整
理事業会計補正予算
日程第 ９ 議第１１８号 同
病院事業会計補正予
算
日程第 １０ 議第１１９号 同
水道事業会計補正予
算
日程第 １１ 議第１２０号 同
下水道事業会計補正
予算
日程第 １２ 議第１２１号 同
交通事業会計補正予
算
日程第 １３ 議第１２２号 熊本市
一般職の職員の給与に関する条
例の一部改正について
日程第 １４ 議第１２３号
熊本市長等の給与に関する条例の一部
改正について
日程第 １５ 議第１２４号 熊本市
企業管理者の給与に関する条例
の一部改正について
日程第 １６ 議第１２５号 熊本市
教育長の
給与等に関する条例の
一部改正について
日程第 １７ 議第１２６号 熊本市
一般職の
任期付職員の
採用等に
関する条例の一部改正について
日程第 １８ 議第１２７号 熊本市
会計年度任用職員の給与及び費
用弁償に関する条例の一部改正につい
て
日程第 １９ 議第１２８号
熊本市立総合ビジネス専門学校条例の
一部改正について
日程第 ２０ 議第１２９号
熊本市立学校の
教育職員の給与に関す
る条例の一部改正について
日程第 ２１ 議第１３０号 熊本市
児童福祉施設の設備及び運営に
関する基準を定める条例の一部改正に
ついて
日程第 ２２ 議第１３１号 熊本市
幼保連携型認定こども園の学級
の編制、職員、設備及び運営に関する
基準を定める条例の一部改正について
日程第 ２３ 議第１３２号 市道の認定について
日程第 ２４ 議第１３３号 同
日程第 ２５ 議第１３４号 同
日程第 ２６ 議第１３５号 同
日程第 ２７ 議第１３６号 同
日程第 ２８ 議第１３７号 同
日程第 ２９ 議第１３８号 同
日程第 ３０ 議第１３９号 同
日程第 ３１ 議第１４０号 同
日程第 ３２ 議第１４１号 同
日程第 ３３ 議第１４２号 同
日程第 ３４ 議第１４３号 同
日程第 ３５ 議第１４４号 同
日程第 ３６ 議第１４５号 同
日程第 ３７ 議第１４６号 同
日程第 ３８ 議第１４７号 同
日程第 ３９ 議第１４８号 同
日程第 ４０ 議第１４９号 同
日程第 ４１ 議第１５０号 同
日程第 ４２ 議第１５１号 同
日程第 ４３ 議第１５２号 同
日程第 ４４ 議第１５３号 同
日程第 ４５ 議第１５４号 同
日程第 ４６ 議第１５５号 市道の廃止について
日程第 ４７ 議第１５６号
当せん金付証票の発売について
日程第 ４８ 議第１５７号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定について
日程第 ４９ 議第１５８号
指定管理者の指定について
日程第 ５０ 議第１５９号 同
日程第 ５１ 議第１６０号 同
日程第 ５２ 議第１６１号 同
日程第 ５３ 議第１６２号 同
日程第 ５４ 議第１６３号 同
日程第 ５５ 議第１６４号 同
日程第 ５６ 議第１６５号 同
日程第 ５７ 議第１６６号 同
日程第 ５８ 議第１６７号 同
日程第 ５９ 議第１６８号 同
日程第 ６０ 議第１６９号 同
日程第 ６１ 議第１７０号 同
日程第 ６２ 議第１７１号 同
日程第 ６３ 議第１７２号 同
日程第 ６４ 議第１７３号 同
日程第 ６５ 議第１７４号 同
日程第 ６６ 議第１７５号 財産の取得について
日程第 ６７ 議第１７６号
工事委託契約締結について
日程第 ６８ 議第１７７号
工事請負契約締結について
日程第 ６９ 議第１７８号 同
日程第 ７０ 議第１７９号 同
日程第 ７１ 議第１８０号 同
日程第 ７２ 議第１８１号 同
提案理由説明……………………………………………………………………（ ４）
議案付託（議第１２２号ないし議第１２６号、議第１２９号を除く）…（ ９）
議第１２２号 熊本市
一般職の職員の給与に関する条例の一部
改正 ┐
について │
議第１２６号 熊本市
一般職の
任期付職員の
採用等に関する条例の ├（ １１）
一部改正について │
議第１２９号
熊本市立学校の
教育職員の給与に関する条例の一部 │
改正について ┘
表 決…………………………………………………………………………（ １１）
議第１２３号
熊本市長等の給与に関する条例の一部改正について ┐
議第１２４号 熊本市
企業管理者の給与に関する条例の一部改正に │
ついて ├（ １２）
議第１２５号 熊本市
教育長の
給与等に関する条例の一部改正につ │
いて ┘
表 決…………………………………………………………………………（ １２）
散会宣告……………………………………………………………………………（ １２）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ １３）
出席議員……………………………………………………………………………（ １３）
欠席議員……………………………………………………………………………（ １３）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ １４）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（ １４）
〇１２月２日
議事日程……………………………………………………………………………（ １５）
開議宣告……………………………………………………………………………（ １５）
日程第 １
一般質問…………………………………………………………（ １５）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ １５）
・令和元
年度欧州視察、その視察の成果と報告について…………………（ １６）
日仏自治体交流会議準備会議参加と
熊本産品の
トップセールス
の手応えについて…………………………………………………………（ １６）
歩行者優先道路、
自転車道、ＬＲＴ、
公共交通利用促進施策、
トランジットモール及び
パークアンドライドについて………………（ １６）
パリを初めとする欧州の
シャンパンゴールドＬＥＤでの夜の美
しい
まちづくり及び凱旋門を初め欧州の至るところにある円形
（環状）
交差点ラウンドアバウトについて……………………………（ １６）
欧州視察の全体的な感想と今後の報告について………………………（ １６）
幸山市長、
三角市長、
田尻市長時代の
海外視察状況について………（ １６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ １６）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（ １７）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ １８）
・政治、行政の
海外視察の必要性について…………………………………（ １８）
パリの
シャンパンゴールドＬＥＤでの夜の美しい
まちづくりに
ついて………………………………………………………………………（ １９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ １９）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２０）
人口減少社会の中でのフランスの
少子化対策について………………（ ２０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ２１）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２１）
熊本市の地下水、水道水の硬水化について……………………………（ ２１）
次世代が、民族、宗教、歴史性を学ぶための、友好・
姉妹都市
との
市民友好の翼と
青少年スポーツ交流等の復活について…………（ ２１）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ２２）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（ ２２）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２３）
・
政令指定都市の市長・議長の公人の位置づけについて…………………（ ２３）
政令指定都市市長・議員への
政治資金規正法における寄附者へ
の
税制優遇措置について…………………………………………………（ ２３）
熊本市長、
熊本市議会議員は、
熊本市民の代表者で間違えあり
ませんか……………………………………………………………………（ ２４）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（ ２４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ２４）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２４）
・令和元
年度欧州視察、今後の
行政施策への反映について………………（ ２４）
パークアンドライド（バスライド、レールライド、サイクルラ
ンド）について……………………………………………………………（ ２４）
トランジットモールについて……………………………………………（ ２４）
熊本産品（肥後五鶏）について…………………………………………（ ２４）
自転車道、
自転車レーンの
新設道路への併設について………………（ ２４）
円形（環状）
交差点ラウンドアバウトについて………………………（ ２５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ２５）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ２５）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２６）
・国連、
世界人権宣言に関連して……………………………………………（ ２６）
教育委員会職員、
学校教諭の認識について……………………………（ ２７）
いじめ、不登校、自閉症、うつ病、情緒障がい児及び生徒数の
過去５年の推移は…………………………………………………………（ ２７）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ２７）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２８）
不登校（
登校拒否）小１、小３、小６、中１、中２、中３の実
数と
市教育委員会の不登校（
登校拒否）児童・生徒への昨年度
の支援はどのように………………………………………………………（ ２８）
発達障害の
早期発見のために５歳児健診の実施についての要望……（ ２８）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ２８）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ２９）
小６と中１で不登校が２倍になっている事実に対する見解と対
応策について………………………………………………………………（ ２９）
不登校（
登校拒否）児童・生徒、本人、父母、教師への段階的
支援の
マニュアル作成について…………………………………………（ ２９）
学校に行かない（
登校拒否）小さな
哲学者中島芭旺君について……（ ２９）
教育委員会の
プレゼン能力の優れた職員
田中慎一朗先生につ
いて…………………………………………………………………………（ ３０）
教育センターホームページ、ユーチューブの
吉田道雄教授、悪
魔の法則について…………………………………………………………（ ３０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ３０）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（ ３１）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ３１）
市長の認識、今後の取り組みについて…………………………………（ ３２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ３２）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ３２）
熊本市役所職員の人権についての要望…………………………………（ ３２）
働き方改革から人権を考えるについての要望…………………………（ ３３）
・
幼児教育・
保育無償化について……………………………………………（ ３３）
副
食費徴収に関する手数料の
取り扱いについて………………………（ ３３）
１
号認定子供と２
号認定子供の副食費の金額について………………（ ３３）
副食費の金額が施設で定められることについて………………………（ ３３）
無償化による
認定区分変更について……………………………………（ ３４）
副食費の
免除等対象者一覧表の
取り扱いについて……………………（ ３４）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ３４）
落水清弘議員質問………………………………………………………………（ ３５）
本年の台風19号等の風水害時の熊本市
災害情報メール活用につ
いての要望…………………………………………………………………（ ３５）
最近の阿蘇山の降灰により、
阿蘇山噴火対策についての要望………（ ３５）
平成８年の
藤山議員の布田川断層の質問から、立田山断層の存
在についての要望…………………………………………………………（ ３５）
会計年度任用職員の災害時の役割についての要望……………………（ ３５）
札幌市
中央区役所建てかえより、
災害対策本部代替機能につい
ての要望……………………………………………………………………（ ３６）
犯罪情報の正確で適切な市民への提供・周知の方法についての
要望…………………………………………………………………………（ ３６）
・その他…………………………………………………………………………（ ３６）
10月１日からの
クレジットカード市税等納付についての要望………（ ３６）
肥後六花の振興と
後継者育成についての要望…………………………（ ３６）
市営墓地の
無縁墓地より、
ＩＴ納骨堂設置についての要望…………（ ３６）
池田小学校の体育館＋
プール合築についての要望……………………（ ３６）
市職員の
ヒューマンエラーとトヨタ自動車の改善について…………（ ３６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ３７）
落水清弘議員質問終了…………………………………………………………（ ３７）
────────── 休 憩 ──────────
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ３８）
・
中心市街地の
にぎわい創出…………………………………………………（ ３８）
桜町再
開発地区の
施設開業に伴う状況について………………………（ ３９）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ３９）
荒川慎太郎議員再質問…………………………………………………………（ ３９）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ４０）
荒川慎太郎議員再質問…………………………………………………………（ ４１）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４１）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ４２）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４２）
花畑広場、
シンボルプロムナードの整備について……………………（ ４３）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４３）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４３）
中心市街地における
催事開催用地について……………………………（ ４４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ４４）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４５）
・復興の
シンボル熊本城………………………………………………………（ ４５）
熊本城特別公開の現状、展望について…………………………………（ ４６）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ４６）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４６）
入園料、
バス駐車場の問題点について…………………………………（ ４７）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ４７）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４８）
・世界に誇る
地下水都市・熊本………………………………………………（ ４８）
アジア・
太平洋水サミットについて……………………………………（ ４８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ４９）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ４９）
防災井戸について…………………………………………………………（ ４９）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（ ５０）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ５１）
くまもと「水」検定、
熊本水遺産について……………………………（ ５１）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ５２）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ５３）
江津湖周辺の
施設整備について…………………………………………（ ５３）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ５４）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ５４）
・
地域主義の課題………………………………………………………………（ ５４）
地域コミュニティセンターの
運営状況について………………………（ ５４）
石櫃市民局長答弁………………………………………………………………（ ５５）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ５５）
ごみ収集の現状と課題について…………………………………………（ ５５）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ５６）
荒川慎太郎議員質問……………………………………………………………（ ５６）
自治会等各種団体組織の
運営状況、支援策について…………………（ ５７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ５７）
荒川慎太郎議員質問終了………………………………………………………（ ５７）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ５９）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ６０）
出席議員……………………………………………………………………………（ ６０）
欠席議員……………………………………………………………………………（ ６０）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ６１）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（ ６１）
〇１２月３日
議事日程……………………………………………………………………………（ ６３）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ６３）
日程第 １
一般質問…………………………………………………………（ ６３）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ６３）
・平和について…………………………………………………………………（ ６４）
平和教育について…………………………………………………………（ ６４）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ６５）
平和に対する市長の想いについて………………………………………（ ６５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６５）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ６６）
・
犯罪被害者救済条例に関して………………………………………………（ ６７）
石櫃市民局長答弁………………………………………………………………（ ６８）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ６９）
・
放課後等保育について………………………………………………………（ ７０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ７０）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ７１）
・子どもの貧困、虐待と里親制度について…………………………………（ ７２）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ７３）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ７４）
・熊本地震後の消防局の取り組み等について………………………………（ ７５）
西岡消防局長答弁………………………………………………………………（ ７６）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ７６）
・熊本市の渋滞対策について…………………………………………………（ ７７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ７７）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ７８）
・農業者支援について…………………………………………………………（ ７８）
西嶋農水局長答弁………………………………………………………………（ ７９）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ８０）
・プラスチックごみ問題について……………………………………………（ ８０）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ８２）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ８２）
・成人式について………………………………………………………………（ ８３）
石櫃市民局長答弁………………………………………………………………（ ８３）
吉村健治議員質問………………………………………………………………（ ８４）
・蔚山広域市との交流について………………………………………………（ ８４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８４）
吉村健治議員質問終了…………………………………………………………（ ８５）
────────── 休 憩 ──────────
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ８７）
・熊本市の交通渋滞解消に向けた取り組みについて………………………（ ８７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８９）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ８９）
・ＩＣＴを活用した業務効率化について……………………………………（ ８９）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（ ９１）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ９１）
・介護ロボットの製品化に向けた進展状況について………………………（ ９１）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ９２）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ９２）
・認知症対策について…………………………………………………………（ ９２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９４）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ９４）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ９５）
・ひきこもり対策について……………………………………………………（ ９５）
ひきこもり支援センターりんくについて………………………………（ ９６）
国の就職氷河期世代支援プログラムに対する本市の取り組みに
ついて………………………………………………………………………（ ９６）
ひきこもりの方の見守りの結果について………………………………（ ９６）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ９６）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ９７）
中学校卒業後の見守り支援事業の利用に関する中学生や保護者
へのアンケート調査の実施について……………………………………（ ９７）
中学校卒業後の見守り支援事業の実施について………………………（ ９７）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ９８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９８）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（ ９８）
・
ピロリ菌感染検査の推進について…………………………………………（ ９８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９９）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（１００）
・桃尾墓園について……………………………………………………………（１０１）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１０２）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（１０２）
・全国都市緑化
くまもとフェアについて……………………………………（１０２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１０４）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（１０４）
・東部堆肥センターの稼働状況と今後の対策について……………………（１０５）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（１０６）
藤永弘議員質問…………………………………………………………………（１０６）
・市立高校・ビジネス専門学校の今後について……………………………（１０７）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１０７）
藤永弘議員質問終了……………………………………………………………（１０８）
散会宣告……………………………………………………………………………（１０８）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１０９）
出席議員……………………………………………………………………………（１０９）
欠席議員……………………………………………………………………………（１０９）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１１０）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（１１０）
〇１２月４日
議事日程……………………………………………………………………………（１１１）
開議宣告……………………………………………………………………………（１１１）
日程第 １
一般質問…………………………………………………………（１１１）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１１）
・ファミリーサポートについて………………………………………………（１１１）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１２）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１２）
・産前産後ケアについて………………………………………………………（１１２）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１２）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１３）
・産後ホームヘルプについて…………………………………………………（１１３）
人手不足により利用を断念したケースについて………………………（１１３）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１３）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１４）
サービス事業者の確保について…………………………………………（１１４）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１４）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１４）
自死・虐待死防止に向けた無料化について……………………………（１１４）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１５）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１５）
・児童虐待通告制度について…………………………………………………（１１５）
通告件数の内訳について…………………………………………………（１１５）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１６）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１６）
児童相談所の体制強化と通告の質の向上について……………………（１１６）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１６）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１６）
虐待と間違われた世帯の反応について…………………………………（１１６）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１６）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１７）
子育て世代の声の調査研究について……………………………………（１１７）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１７）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１７）
通告制度の誤用・悪用への対策について………………………………（１１７）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１７）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１８）
・子供・子育てに関する理解促進のための啓発について…………………（１１８）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１８）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１９）
・男女共同参画について………………………………………………………（１１９）
政治分野における男女共同参画の推進に関する法律の制定によ
る本市の取り組み…………………………………………………………（１１９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１１９）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１１９）
女性議会の開催について…………………………………………………（１２０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１２０）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２０）
・市役所内の男女共同参画について…………………………………………（１２０）
女性職員の管理職への計画的な登用とこれまで以上の取り組み
について……………………………………………………………………（１２０）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１２０）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２１）
分娩休暇の意義と取得促進と男性職員の育児休業取得の目標達
成に向けた取り組みについて……………………………………………（１２１）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１２１）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２２）
新任課長への研修の充実とフォローアップについて…………………（１２２）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１２２）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２２）
他自治体や企業の事例を参考とした今後の取り組みについて………（１２２）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１２３）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２３）
男性の育休取得率向上に向けた市長の意気込みについて……………（１２３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１２３）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２４）
・小中学校の校則や服装、指定物品の見直しについて……………………（１２４）
学校指定物品に関する指針の改定内容について………………………（１２４）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２４）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２５）
合意形成プロセスの体験・練習について………………………………（１２５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２５）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２５）
検討委員会の存在意義について…………………………………………（１２５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２５）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２６）
小学校の服装について……………………………………………………（１２６）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２７）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２７）
かばん、ランドセル等に関する周知について…………………………（１２８）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２８）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２８）
・教員の体罰・不適切指導について…………………………………………（１２９）
体罰アンケート結果を踏まえた今後の取り組みについて……………（１２９）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２９）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１２９）
体罰や不適切指導があった教諭の人数について………………………（１２９）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３０）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３０）
指導が不適切である教諭等に認定された教諭数と指導改善研修
について……………………………………………………………………（１３０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３０）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３０）
指導改善研修受講者がいない要因について……………………………（１３０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３０）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３０）
学校における人権意識の向上について…………………………………（１３１）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３１）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３１）
・子供の自殺が起きたときの背景調査の指針に基づく研修の実施に
ついて…………………………………………………………………………（１３１）
指針に基づく研修開催について…………………………………………（１３１）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３２）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３２）
・市の情報公開の姿勢について………………………………………………（１３２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３２）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３３）
・
欧州視察について……………………………………………………………（１３３）
ビジネスクラス使用についての必要性…………………………………（１３３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３３）
緒方夕佳議員再質問……………………………………………………………（１３３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３４）
緒方夕佳議員再質問……………………………………………………………（１３４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３４）
緒方夕佳議員質問………………………………………………………………（１３５）
役職による区別について…………………………………………………（１３５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３５）
緒方夕佳議員質問終了…………………………………………………………（１３５）
────────── 休 憩 ──────────
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１３６）
・教育の現状と今後について…………………………………………………（１３７）
幼児教育・保育の無償化について………………………………………（１３７）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１３８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１３８）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１３８）
病児・病後児保育事業について…………………………………………（１３９）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１４０）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４０）
不登校、スクールソーシャルワーカーについて………………………（１４１）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４２）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４２）
小中学校の部活動について………………………………………………（１４３）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４３）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１４４）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４５）
児童育成クラブについて…………………………………………………（１４５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４６）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４７）
学校指定物品について……………………………………………………（１４７）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４７）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４８）
学校現場・教育への想いについて………………………………………（１４８）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４９）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１４９）
・高齢化社会への取り組みについて…………………………………………（１５０）
高齢化社会での地域コミュニティ形成について………………………（１５１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１５１）
石櫃市民局長答弁………………………………………………………………（１５２）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１５２）
・史跡、伝統文化の維持継承と
まちづくりについて………………………（１５２）
熊本城の復興について……………………………………………………（１５２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１５３）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１５４）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１５４）
観光重点地域以外の歴史旧跡について…………………………………（１５４）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１５５）
北川哉議員再質問………………………………………………………………（１５５）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１５５）
北川哉議員再質問………………………………………………………………（１５６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１５６）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１５７）
ガバメントクラウドファンディングについて…………………………（１５７）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（１５８）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１５８）
公園について………………………………………………………………（１５８）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１５９）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１５９）
・Ｓｏｃｉｅｔｙ 5.0への本市の取り組みについて………………………（１６０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１６１）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１６１）
北川哉議員質問…………………………………………………………………（１６２）
・スポーツ振興について………………………………………………………（１６２）
世界大会閉会後のスポーツ振興について………………………………（１６２）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１６３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１６４）
北川哉議員質問終了……………………………………………………………（１６４）
散会宣告……………………………………………………………………………（１６５）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１６６）
出席議員……………………………………………………………………………（１６６）
欠席議員……………………………………………………………………………（１６６）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１６７）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（１６７）
〇１２月５日
議事日程……………………………………………………………………………（１６９）
開議宣告……………………………………………………………………………（１６９）
日程第 １
一般質問…………………………………………………………（１６９）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１６９）
・職員の能力向上及び事業の生産性向上について…………………………（１６９）
課長昇任試験について……………………………………………………（１６９）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１７０）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７０）
ハラスメント対策について………………………………………………（１７０）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１７１）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７２）
姫路市の夏季空調実験について…………………………………………（１７２）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（１７３）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７３）
職員
海外視察旅費創設について…………………………………………（１７３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１７４）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７４）
市営墓地改革について……………………………………………………（１７４）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１７５）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７５）
事業の契約変更について…………………………………………………（１７６）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１７６）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７６）
契約変更の理由と今後の対策について…………………………………（１７７）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１７７）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７７）
・ＩＲについて…………………………………………………………………（１７７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１７８）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１７８）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１７９）
西日本のＩＲ誘致地域との連携について………………………………（１７９）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１７９）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１８０）
・福祉に対する考え方と障がい者の上質な生活について…………………（１８０）
田端健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１８１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１８２）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１８２）
・ＭａａＳ（マース）について………………………………………………（１８３）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１８４）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１８４）
・太陽光発電2019年問題について……………………………………………（１８４）
石櫃市民局長答弁………………………………………………………………（１８５）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１８５）
・球場建設について……………………………………………………………（１８６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１８７）
田中敦朗議員質問………………………………………………………………（１８８）
・庁舎建設について……………………………………………………………（１８８）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１８９）
田中敦朗議員質問終了…………………………………………………………（１９０）
────────── 休 憩 ──────────
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９１）
・
中心市街地の将来像について………………………………………………（１９２）
熊本市
中心市街地グランドデザイン2050について……………………（１９２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９２）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９３）
くまもと都市戦略会議について…………………………………………（１９３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９３）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９４）
まちなか再生プロジェクトに対する市長の思い………………………（１９４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９４）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９５）
建てかえの見込み…………………………………………………………（１９５）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１９５）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９６）
・「第３８回全国都市緑化
くまもとフェア」について……………………（１９７）
くまもとフェアのオリジナリティーについて…………………………（１９７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９７）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９７）
くまもとフェア開催のレガシーについて………………………………（１９８）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１９８）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（１９９）
・熊本競輪場について…………………………………………………………（１９９）
熊本競輪場
施設整備基本計画について…………………………………（１９９）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１９９）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２００）
特色ある熊本競輪場とするための方策について………………………（２００）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２０１）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２０１）
オープンスペースの利活用について……………………………………（２０１）
市民に親しまれるイメージ戦略について………………………………（２０１）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２０２）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２０２）
・消防団の充実・強化について………………………………………………（２０２）
消防団への加入促進について……………………………………………（２０３）
西岡消防局長答弁………………………………………………………………（２０３）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２０３）
消防団の処遇、装備の改善について……………………………………（２０４）
消防活動における狭隘道路対策について………………………………（２０４）
西岡消防局長答弁………………………………………………………………（２０４）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２０５）
・災害時の生活衛生について…………………………………………………（２０６）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（２０６）
山本浩之議員質問………………………………………………………………（２０６）
・ハンコレス・オンライン化について………………………………………（２０６）
萱野総務局長答弁………………………………………………………………（２０７）
山本浩之議員質問終了…………………………………………………………（２０７）
利便性と回遊性を備えた
まちづくりの検討の要望について…………（２０８）
散会宣告……………………………………………………………………………（２０８）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２０９）
出席議員……………………………………………………………………………（２０９）
欠席議員……………………………………………………………………………（２０９）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２１０）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２１０）
〇１２月６日
議事日程……………………………………………………………………………（２１１）
開議宣告……………………………………………………………………………（２１１）
日程第 １
一般質問…………………………………………………………（２１１）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２１１）
・電停のバリアフリー化と延伸について……………………………………（２１１）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（２１３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２１３）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２１４）
・熊本城の今後の観光について………………………………………………（２１５）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２１６）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２１７）
・
まちづくり条例について……………………………………………………（２１７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２１８）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２１８）
・教育問題について……………………………………………………………（２１８）
ＳＳＷのモデル校配置の検証……………………………………………（２１９）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２１９）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２２０）
医療的ケア児童の就学について…………………………………………（２２０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２２２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２２３）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２２３）
働き方改革について………………………………………………………（２２３）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２２４）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２２５）
・外国ルーツの子供たちへの支援について…………………………………（２２５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２２７）
村上博議員質問…………………………………………………………………（２２８）
・人権問題について……………………………………………………………（２２８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２３０）
村上博議員質問終了……………………………………………………………（２３０）
────────── 休 憩 ──────────
園川良二議員質問………………………………………………………………（２３２）
・ＳＤＧｓの今後の取り組みについて………………………………………（２３２）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（２３４）
園川良二議員質問………………………………………………………………（２３５）
・野良猫対策について…………………………………………………………（２３５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２３７）
園川良二議員質問………………………………………………………………（２３８）
・熊本市水道条例について……………………………………………………（２３８）
白石上下水道事業管理者答弁…………………………………………………（２４１）
園川良二議員質問………………………………………………………………（２４２）
・合併処理浄化槽設置補助について…………………………………………（２４２）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（２４４）
園川良二議員質問………………………………………………………………（２４５）
・いじめ、不登校対策について………………………………………………（２４５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２４９）
園川良二議員質問………………………………………………………………（２５０）
・通学路の安全対策について…………………………………………………（２５０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（２５１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２５１）
園川良二議員質問終了…………………………………………………………（２５２）
散会宣告……………………………………………………………………………（２５２）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２５３）
出席議員……………………………………………………………………………（２５３）
欠席議員……………………………………………………………………………（２５３）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２５４）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２５４）
〇１２月１８日
議事日程……………………………………………………………………………（２５５）
開議宣告……………………………………………………………………………（２５７）
報 告……………………………………………………………………………（２５７）
（日程第１ないし日程第６５までを
一括議題）………………………………（２５７）
日程第 １ 議第１１１号 令和元
年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 ２ 議第１１２号 同
国民健康保険会計補
正予算
日程第 ３ 議第１１３号 同
介護保険会計補正予
算
日程第 ４ 議第１１４号 同
農業集落排水事業会
計
補正予算
日程第 ５ 議第１１５号 同
競輪事業会計補正予
算
日程第 ６ 議第１１６号 同 熊本駅
西土地区画整
理事業会計補正予算
日程第 ７ 議第１１７号 同
植木中央土地区画整
理事業会計補正予算
日程第 ８ 議第１１８号 同
病院事業会計補正予
算
日程第 ９ 議第１１９号 同
水道事業会計補正予
算
日程第 １０ 議第１２０号 同
下水道事業会計補正
予算
日程第 １１ 議第１２１号 同
交通事業会計補正予
算
日程第 １２ 議第１２７号 熊本市
会計年度任用職員の給与及び費
用弁償に関する条例の一部改正につい
て
日程第 １３ 議第１２８号
熊本市立総合ビジネス専門学校条例の
一部改正について
日程第 １４ 議第１３０号 熊本市
児童福祉施設の設備及び運営に
関する基準を定める条例の一部改正に
ついて
日程第 １５ 議第１３１号 熊本市
幼保連携型認定こども園の学級
の編制、職員、設備及び運営に関する
基準を定める条例の一部改正について
日程第 １６ 議第１３２号 市道の認定について
日程第 １７ 議第１３３号 同
日程第 １８ 議第１３４号 同
日程第 １９ 議第１３５号 同
日程第 ２０ 議第１３６号 同
日程第 ２１ 議第１３７号 同
日程第 ２２ 議第１３８号 同
日程第 ２３ 議第１３９号 同
日程第 ２４ 議第１４０号 同
日程第 ２５ 議第１４１号 同
日程第 ２６ 議第１４２号 同
日程第 ２７ 議第１４３号 同
日程第 ２８ 議第１４４号 同
日程第 ２９ 議第１４５号 同
日程第 ３０ 議第１４６号 同
日程第 ３１ 議第１４７号 同
日程第 ３２ 議第１４８号 同
日程第 ３３ 議第１４９号 同
日程第 ３４ 議第１５０号 同
日程第 ３５ 議第１５１号 同
日程第 ３６ 議第１５２号 同
日程第 ３７ 議第１５３号 同
日程第 ３８ 議第１５４号 同
日程第 ３９ 議第１５５号 市道の廃止について
日程第 ４０ 議第１５６号
当せん金付証票の発売について
日程第 ４１ 議第１５７号 公の施設の他の団体の利用に関する協
定について
日程第 ４２ 議第１５８号
指定管理者の指定について
日程第 ４３ 議第１５９号 同
日程第 ４４ 議第１６０号 同
日程第 ４５ 議第１６１号 同
日程第 ４６ 議第１６２号 同
日程第 ４７ 議第１６３号 同
日程第 ４８ 議第１６４号 同
日程第 ４９ 議第１６５号 同
日程第 ５０ 議第１６６号 同
日程第 ５１ 議第１６７号 同
日程第 ５２ 議第１６８号 同
日程第 ５３ 議第１６９号 同
日程第 ５４ 議第１７０号 同
日程第 ５５ 議第１７１号 同
日程第 ５６ 議第１７２号 同
日程第 ５７ 議第１７３号 同
日程第 ５８ 議第１７４号 同
日程第 ５９ 議第１７５号 財産の取得について
日程第 ６０ 議第１７６号
工事委託契約締結について
日程第 ６１ 議第１７７号
工事請負契約締結について
日程第 ６２ 議第１７８号 同
日程第 ６３ 議第１７９号 同
日程第 ６４ 議第１８０号 同
日程第 ６５ 議第１８１号 同
予算決算委員長報告……………………………………………………………（２５７）
総務委員長報告…………………………………………………………………（２５８）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（２５８）
厚生委員長報告…………………………………………………………………（２５９）
環境水道委員長報告……………………………………………………………（２５９）
経済委員長報告…………………………………………………………………（２５９）
都市整備委員長報告……………………………………………………………（２６０）
質疑………………………………………………………………………………（２６０）
上野美恵子議員質疑（総務委員会）…………………………………………（２６０）
・議第１７７号
工事請負契約締結について………………………………（２６０）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（２６１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２６２）
上野美恵子議員質疑……………………………………………………………（２６２）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（２６３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２６３）
上野美恵子議員質疑終了………………………………………………………（２６３）
上野美恵子議員質疑（厚生委員会）…………………………………………（２６５）
・議第１６７号
指定管理者の指定について………………………………（２６５）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（２６６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２６６）
上野美恵子議員質疑……………………………………………………………（２６６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２６７）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（２６７）
上野美恵子議員質疑終了………………………………………………………（２６８）
上野美恵子議員質疑（都市建設委員会）……………………………………（２６９）
・議第１７６号
工事委託契約締結について………………………………（２６９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２７０）
上野美恵子議員質疑……………………………………………………………（２７０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２７１）
上野美恵子議員質疑終了………………………………………………………（２７１）
表 決…………………………………………………………………………（２７２）
日程第 ６６ 諮第 ７号 人権擁護委員候補者の推薦について ┐
日程第 ６７ 諮第 ８号 同 │
日程第 ６８ 諮第 ９号 同 │
日程第 ６９ 諮第 １０号 同 │
日程第 ７０ 諮第 １１号 同 ├（２７３）
日程第 ７１ 諮第 １２号 同 │
日程第 ７２ 諮第 １３号 同 │
日程第 ７３ 諮第 １４号 同 │
日程第 ７４ 諮第 １５号 同 ┘
提案理由説明……………………………………………………………………（２７５）
表 決…………………………………………………………………………（２７６）
日程第 ７５ 発議第１９号 「あおり運転」に対する厳罰化と更な ┐
る対策の強化を求める意見書について │
日程第 ７６ 発議第２０号 被災者生活再建支援法の改正を求める │
意見書について ├（２７７）
日程第 ７７ 発議第２１号
令和元年台風１９号等からの復旧・復 │
興に向けた対策を求める意見書につい │
て ┘
表 決…………………………………………………………………………（２８１）
日程第 ７８ 発議第２２号 豚コレラの早期終息に向けた緊急かつ
具体的な対策を求める意見書について……（２８２）
表 決…………………………………………………………………………（２８３）
日程第 ７９ 発議第２３号 地域医療を守り公立病院等の維持・存 ┐
続を求める意見書について │
日程第 ８０ 発議第２４号 ひとり親家庭における子どもの養育に ├（２８３）
関する法制度の充実と財政支援を求め │
る意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………（２８６）
日程第 ８１ 発議第２５号 日米貿易協定の承認の取り消しを求め
る意見書について……………………………（２８６）
表 決…………………………………………………………………………（２８８）
日程第 ８２ 発議第２６号 スマート農業の実現による競争力強化
の加速を求める意見書について……………（２８８）
上野美恵子議員（反対討論）…………………………………………………（２９０）
表 決…………………………………………………………………………（２９１）
議長閉会挨拶………………………………………………………………………（２９１）
市長閉会挨拶………………………………………………………………………（２９２）
閉会宣告……………………………………………………………………………（２９３）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２９４）
出席議員……………………………………………………………………………（２９４）
欠席議員……………………………………………………………………………（２９４）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２９５）
職務のため出席した
事務局職員…………………………………………………（２９５）
令和元年第４回
定例会付議事件集計表…………………………………………（２９６）
平成３１年〜
令和元年付議事件総計表…………………………………………（２９６）
令和元年第４回
定例会質問項目一覧表…………………………………………（２９８）...