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熊本市議会
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2019-02-28
>
平成31年第 1回総務分科会−02月28日-01号
平成31年第 1回都市整備委員会−02月28日-01号
平成31年第 1回環境水道委員会-02月28日-01号
平成31年第 1回教育市民委員会−02月28日-01号
平成31年第 1回総務委員会-02月28日-01号
平成31年第 1回都市整備分科会−02月28日-01号
平成31年第 1回経済分科会-02月28日-01号
平成31年第 1回環境水道分科会-02月28日-01号
平成31年第 1回厚生分科会-02月28日-01号
平成31年第 1回教育市民分科会-02月28日-01号
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平成31年第 1回環境水道分科会−02月28日-01号
平成31年第 1回経済分科会−02月28日-01号
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平成 4年第 3回定例会-09月09日-04号
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熊本市議会 2019-02-28
平成31年第 1回環境水道委員会−02月28日-01号
取得元:
熊本市議会公式サイト
最終取得日: 2021-06-29
平成
31年第 1回
環境水道委員会
−02月28日-01
号平成
31年第 1回
環境水道委員会
環境水道委員会会議録
開催年月日
平成
31年2月28日(木)
開催場所
環境水道委員会室
出席委員
7名 藤 永 弘
委員長
光 永 邦 保 副
委員長
田 辺 正 信
委員
三 森 至 加
委員
大 石 浩 文
委員
満 永 寿 博
委員
竹 原 孝 昭
委員
議題・
協議事項
(1)
議案
の
審査
(1件) 議第 63号「
熊本
市
技術
上の
監督業務
を行わせなければならない
水道
の
布設工事
並びに
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格
を定める
条例
の一部
改正
について」 (2)
所管事項
の
調査
午後 1時22分 開会 ○
藤永弘
委員長
ただいまから
環境水道委員会
を開会いたします。 今回、当
委員会
に
付託
を受け
審査
いたします
議案
は、
条例
1件であります。
それでは、
審査
の
方法
についてお諮りいたします。
審査
の
方法
としては、まず、
付託議案
についての
説明
を聴取した後、
議案
についての
質疑
を行い、次に
所管事務調査
として、
執行部
より
申し出
のあっております
報告
4件について
説明
を聴取し、
所管事務
について
質疑
を行い、
議案審査終了
後、
東部堆肥センター
の
現地視察
を行いたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
藤永弘
委員長
御
異議
なし
と認め、そのようにとり行います。 これより
議案
の
審査
を行います。 議第63号「
熊本
市
技術
上の
監督業務
を行わせなければならない
水道
の
布設工事
並びに
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格
を定める
条例
の一部
改正
について」の
説明
を求めます。 ◎
船津浩一
総務課長
総務課
でございます。 私からは、議第63号「
熊本
市
技術
上の
監督業務
を行わせなければならない
水道
の
布設工事
並びに
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格
を定める
条例
の一部
改正
」につきまして、御
説明
申し上げます。 恐れ入りますが、
着座
にて
説明
させていただきます。
環境水道委員会資料
、
上下水道局
、青色の
表紙
1ページをお願いいたします。 まず、本
条例
の
概要
でございます。 本
条例
は
水道法
で定められております
水道
の
布設工事
の
監督
並びに
水道技術管理者
の
資格要件等
を定めているものでございます。 続きまして、今回の
改正
の
概要
でございますが、3点ございまして、1点目は
条例
の名称が長くわかりにくい
状況
でございますので、
熊本
市
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格等
に関する
条例
と改めますとともに、2点目といたしまして、
学校教育法
の
改正
によりまして、
平成
31年4月1日から
専門職大学
が新設されますために、
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格要件
を改めるものでございます。 また、3点目といたしまして、
技術士法施行規則
の
改正
に伴い、
資格要件等
の
文言整理
を行うものでございます。 なお、
議案
につきましては、2ページ、3ページに添付いたしております。 ○
藤永弘
委員長
以上で
議案
の
説明
は終わりました。 これより
質疑
を行います。
付託議案
について、
質疑
及び
意見
をお願いいたします。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
藤永弘
委員長
なければ、以上で
付託議案
に関する
審査
を終了します。 これより
所管事務調査
を行います。
執行部
より
申し出
のあっております
報告
4件について、順次
説明
を聴取いたします。 ◎
富永健之
環境推進部長
環境推進部
でございます。失礼ですが、
着座
にて
説明
させていただきます。
環境局環境水道委員会
、
黄色
の
表紙
がついておりますが、中ほどに
所管事務報告案件
と
記載
がございます。こちらの1ページをお願いいたします。 私の方から、
平成
31年度
環境局組織改編
の
概要
について、御
説明
を申し上げます。 1番、まず
環境局
の
組織改編内容
でございますが、
記載
の(1)(2)、今回は2点の
改編
を行う
予定
でございます。 具体的な御
説明
は、2番の
新旧組織図
の方で御
説明
させていただきます。 右の列の
平成
31年度、
赤文字
2カ所ございますが、まず上の
文字
のところをごらんください。 1点目、
環境政策課
でございます。 これまで従来の
温暖化対策室
におきまして、電力の
地産地
消、
省エネルギー次世代自動車
、
EVバス
など、さまざまな
事業
に取り組んでまいりましたが、31年度より
エネルギー政策推進経費
をさらに積極的に拡充をして
取り組み
ますために、
温暖化対策室
を
温暖化
・
エネルギー対策室
に再編をいたします。 それから、2点目でございます。その下の
赤文字
でございますが、
水保全課
でございます。 第4回
アジア
・
太平洋水サミット開催
が決定をいたしました。2020年に向けまして、
アジア
・
太平洋水サミット推進室
を新設いたします。 今回の
組織改編
によりまして、
環境局
は従来の12課3室
体制
から12課4室
体制
となりました。 ◎
船津浩一
総務課長
総務課
でございます。
平成
31年度
組織改編
の
概要
につきまして、
説明
させていただきます。
上下水道局環境水道委員会資料
の
所管事務報告
6ページの方をお願いいたします。
着座
で
説明
させていただきます。
組織改編
の
内容
についてでございますが、2番の
新旧組織図
で
説明
させていただきます。 左側の
平成
30年度、下の方の
水再生課
の中に
浄化センター
がございますが、
東部浄化センター
、
南部浄化センター
及び
西部浄化センター
につきましては、現在も運営につきましては委託しているところでございますが、
委託内容等
の
見直し
を行いまして、次年度からこれまでの
職員
の常駐によります
管理
から、巡回での
管理体制
に移行することとしております。そのため、
組織図
といたしましては、3月31日をもちまして、3
浄化センター
につきましては廃止という取り扱いになるものでございます。 よろしくお願いいたします。 ◎
永田努
水保全課
長
水保全課
でございます。
アジア
・
太平洋水サミット
の
開催
ついて御
報告
させていただきます。
着座
にて失礼いたします。
委員会資料環境局分
、
黄色
の方の3ページでございます。
アジア
・
太平洋地域
49カ国の水問題に関する
首脳
・
閣僚級
の
会議
でございます。 第4回
アジア
・
太平洋水サミット
を2020年10月19日、20日の2日間、
熊本城ホール
を
メーン会場
に
開催
するものでございます。
世界
からも高い評価を受けております
本市
の
地下水保全
の
取り組み
を
サミット
で発信することによりまして、水問題に苦しむ
アジア
・
太平洋
の国々への有効なヒントになるものと考えております。 また、
熊本地震
からの
復旧
・復興を
世界
にPRする絶好の機会と捉えております。 裏面でございます。 先般、
サミット
の
共催者
であります
アジア
・
太平洋水フォーラム
と
基本合意
に係る締結を行ったところでございまして、今後
国土交通省
、外務省など7省からなります
閣議了解
をいただくこととしておりまして、7月をめどに
招聘状
を各国に発送する
予定
でございます。
サミット
には多くの
首脳
・
閣僚
が参加いただくことになると思っておりますので、
開催
に向けまして、今後万全の
準備
を進めてまいりたいと考えております。 続きまして、
水質汚濁防止法
に基づく
生活排水対策重点地域
の
指定
について御
報告
させていただきます。
資料
の5ページでございます。 現在、
本市
の
河川水質
につきましては、おおむね良好な
状況
にございますが、近年
公共下水道
の
整備スピード
が鈍化してきておりまして、
熊本市内
の
河川
の
水質
をさらに向上させ、
市民共有
の財産である
水環境
を将来にわたって
保全
するための
対策
の一層の
推進
が望まれているところでございます。 そこで、
地下水
の
保全
のみならず、
生活排水
による
河川等公共用水域
の
汚濁防止
の
取り組み
として、
合併処理浄化槽
の
設置促進
を図ることとしたものでございます。 これに関しまして、
水質汚濁防止法
の規定に基づき、
生活排水対策重点地域
の
指定
を
熊本県知事
から受けることによりまして、これまで
合併処理浄化槽
の
設置
の
補助対象外
でありました一部の
地域
につきまして、国及び県からの
補助
を受けることが可能となりますことから、先般
指定
の申請をし、2月4日付で
本市全域
について
重点地域
の
指定
を受けたものでございます。 ただいま申し上げました新たに
補助対象
となりますのは、下の図の
B事業計画区域
のうち点線の外側、
平成
38年度以降に
下水道
が整備される
区域
でございます。
指定
を受けまして、
下水道
への
接続率向上
と
合併処理浄化槽
の
普及促進
を柱としました
生活排水対策推進計画
を今後策定しまして、
生活排水対策
のさらなる
推進
に取り組むものでございます。 よろしくお願いいたします。 ◎
山本耕作
水道整備課長
水道整備課
でございます。 私からは
上水道
と
工業用水道施設
におけます
熊本地震被害
からの
復旧状況
について、御
報告
申し上げます。 お
手元
の
環境水道委員会資料
、青い
表紙
、
上下水道分
の4ページをごらんください。A3の
図面
でございます。
上水道
と
工業用水道
の
復旧状況
につきましては、2月1日現在の
状況
を
図面
に示しております。 まず右上の表をごらんください。
上水道
は全34件中、
緑色
で示しました10件の
工事
が
施行
中と表記しておりますが、全ての
工事
において現場の作業は終了しております。現在は
工事完成検査
に向け、受検の
準備
を行っており、
予定どおり
今
年度内
に全34件全ての
復旧工事
が
完了
いたします。 次に
右下
の表をごらんください。
工業用水道
につきましては、さきの12
月議会
で御
報告
いたしましたとおり、全て7月末までに
完了
しております。 以上で
上水道
及び
工業用水道施設
の
災害復旧工事進捗状況
の
報告
を終わります。 ◎石原元晃
下水道整備課長
私の方からは、
下水道施設
の
熊本地震被害
からの
復旧状況
について御
報告
を差し上げます。 お
手元
の
環境水道委員会資料
、青い
表紙
、
上下水道局分
の5ページをごらんください。A3縦の
図面
でございます。
下水道
につきましては、
国土交通省
による
災害査定件数
全28件中、青い色で着色をしております。工区が前回より1件ふえ15件となりまして、
緑色
で着色した10件が
施工
中でございます。 12月に
契約
いたしました工区は、表の中の番号に赤い丸がついております117号でございます。通し番号で20番と打ってあるところでございます。 これらの
施工
中の工区におきましては、30
年度内
の
完了
を目指してきたところでございますが、工法の変更、ガスや
電話線
の移設、他
工事
との
工程調整等
に不測の日数を要しまして、
施工
中であります緑で着色した
エリア
を、さらに赤の波線で囲いました4件におきまして、
年度内
の
完成
が困難となったところでございます。
完成
できなかった4件におきましては、予算の
執行
上、現在の
契約
では
繰越手続
がちょっとできかねますので、
契約事務部局
と
協議
の結果、
年度内
に
完成
した区間の
完了検査
を行いました上で、残りの
工事
を
随意契約
にて、
早期
の
完成
を目指してまいりたいと考えているところでございます。 そのうち79号、94号、98号につきましては、本年6月ごろの
完成
の見込みでございます。また、一番西側の124号につきましては、年内の
完成
を目指して
工事
を進めてまいりたいというふうに考えております。 一方、入札不調が続きまして、昨年度までには
契約
に至りませず、未
契約
のままの3件につきましては、
熊本地震
の
災害復旧
において実績のある会社などと
随意契約
や工区の分割を行った上で、通常の
新設工事
との
合札等
にて入札を行うことなども、今後考慮に入れながら、
早期
の
契約
に向け
契約事務部局
と
協議
を重ねてまいります。3件と申しますのは、
図面
の赤で着色した
エリア
でございます。 なお、
管渠
の
復旧率
は12
月議会
で御
報告
いたしました11月末
時点
の81%から、1月末
時点
で84%の
完工高
というふうになっているところでございます。 以上で、
下水道施設
の
災害復旧工事進捗状況
の
報告
を終わらせていただきます。 ○
藤永弘
委員長
以上で
説明
は終わりました。 これより
質疑
を行います。
所管事務
について
質疑
及び
意見
をお願いします。 ◆
田辺正信
委員
組織
の
見直し
で、
水再生課
の3
浄化センター
の
組織
をなくすということですが、そして、
パトロール
を行うということなんですけれども、今まで大体ここに
配置
されている方、
要員
的には何名の
配置
になっていたんでしょうか。 ◎
船津浩一
総務課長
3
浄化センター
で再
任用職員
を含めまして18名でございます。 ◆
田辺正信
委員
それと、
パトロール
への
配置要員
は何人。 ◎
船津浩一
総務課長
5名でございます。 ◆
田辺正信
委員
大体
浄化センター
ですから、
職員
の
配置そのもの
はただ単に
事業
の
管理
ばかりではなくて、
周辺
、
地域住民
とのいろいろな問題を含めた
対応
ということもあるんだと思うんですね。今の分からすると、
パトロール
というのは
事業
上の
部分
の
管理
という
意味
での
パトロール
になると思うんですけれども、
地域
との
関係
、ここら辺の
対応
はどうなるんでしょう。 ◎
正代徳明
水再生課長
水再生課
でございます。
委員お尋ね
の件でございますけれども、緊急を要する場合は
受託者
の方が
対応
するということにはなると思いますが、基本的には
周辺住民
の方の
対応
についても、
水再生課
でさせていただきたいというふうに思っております。 ◆
田辺正信
委員
浄化センター
の場合は、最終的には
排水
をしていくわけですね。
南部
であれば加勢川に流すということになります。そうすると、異臭の
関係等
、においの
関係等
も当然出てくるんです。今でも
地域
の方々には、そういう
意味
では御
協力
をいただいている
部分
というのがかなりあると思いますし、その
部分
については、今までも努力されてきたということはあるんですが、特にやはりその辺のトラブルが、やはり一番我々からすると大事な
部分
にもなってくるものですから、その
パトロール
でその辺をどういうふうに補っていくのか。やはり
地域
の方に行かれたときに、いろいろ
地域
の方との
対応
も、やはり
パトロール
の方の
仕事
としては当然あるべきではないかなという気はするんですが、その辺はお伺いになっているんでしょうか。 ◎
正代徳明
水再生課長
水再生課
でございます。
地域住民
の方との対話といいますか、それにつきまして、今
南部浄化センター
でも年1回の
地元
との
連絡会
を
開催
しているという
状況
になっております。 いろいろ
地元
の方からの要望につきましては、
連絡会
の中で聞くようにしているという
状況
でございます。
パトロール
の人員につきましても、できる限り
地元周辺
の方と対話できるように考えていきたいというふうに思っております。 ◆
田辺正信
委員
そういうことであれば、実際的にはそういうのも明記すべきだと思うんです。
仕事
の枠の中に。そうすると、
地域
の方も何かあった場合に、役所との
対応
というよりも、そういう
パトロール
の方と
対応
ややりとりができるということで、一番即
対応
できると思いますので、
あと
の
要員そのもの
については、全体的な
要員
、問題の中でかなり苦慮された上での
対応
と思いますから、それはそれとして理解するにしても、
あと
の問題はそういう点ですから、ぜひそういう問題が生じないように、ぜひ御
協力
をいただきたい。そちらの
対応
をお願いしておきたいと思います。 ○
藤永弘
委員長
ほかにありませんか。 ◆満
永寿博
委員
震災の
見舞金
を市がやるようなことを言っておったけれども、これはどんなふうになっているんですかね。わかっている人がいれば。 ○
藤永弘
委員長
ここは
委員会
がちょっと違うから。 ◆満
永寿博
委員
どこかな、
委員会
は。 ○
藤永弘
委員長
それは
総務
か何かでしょうね、多分。ここでないのは確かです。すみません。 ◆満
永寿博
委員
すみませんって、僕がすみませんと言わないと。 ○
藤永弘
委員長
ほかにありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり)
○
藤永弘
委員長
ほかになければ、以上で
所管事務調査
を終了いたします。 これより議第63号を採決いたします。
本案
を可決することに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
藤永弘
委員長
御
異議
なし
と認めます。 よって、
本案
は可決すべきものと決定いたしました。 以上で当
委員会
に
付託
を受けた
議案
の
審査
は終了いたしました。 次に、
現地視察
について、お諮りいたします。 3月4日(月曜)午後2時より、
東部堆肥センター
の
現地視察
を行いたいと思いますが、いかがでしょうか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
藤永弘
委員長
それでは、そのように決定いたします。
委員
の皆様は、3月4日(月曜)午後2時に御集合願います。
議会棟
の入り口ですね。 これをもちまして、
環境水道委員会
を閉会いたします。 午後 1時45分 閉会
出席説明員
〔環 境 局〕 局長 勝 谷 仁 雄
環境推進部長
富 永 健 之
環境政策課長
桝 田 一 郎
環境政策課
副
課長
中 村 清 香
温暖化対策室長
右 山 敬 基
環境共生課長
尾 崎 絵 美
環境共生課
副
課長
松 本 光 裕
水保全課
長 永 田 努
水保全課
副
課長
鬼 塚 克 伸
環境総合センター所長
近 藤 芳 樹
資源循環部長
小 崎 昭 也
廃棄物計画課長
村 上 慎 一
廃棄物計画課
副
課長水
町 美 延
環境施設課長
後 藤 滋
扇田環境センター所長
首席審議員
兼
ごみ減量推進課長
後 藤 健 仁 吉 村 栄 治
事業ごみ対策室長
菅 本 康 博
浄化対策課長
上 妻 賢 治
北部クリーンセンター所長
東部クリーンセンター所長
西 村 啓 治 外 山 誠
東部環境工場長
森 崎 忠 教 〔
上下水道局
〕
上下水道事業管理者白
石 三千治
技監
吉 澤 正 宏
総務部長
永 戸 成 佳
総務課長
船 津 浩 一
総務課
副
課長
岩 本 清 昭
経営企画課長
江 藤 徳 幸
経営企画課
副
課長
石 田 智 寿
料金課長
小 池 保 典
給排水設備課長
猪 口 浩 二
給排水設備課
副
課長坂
口 潔
計画整備部長
上 村 博 之
計画調整課長
上 田 信 一
水道整備課長
山 本 耕 作
下水道整備課長
石 原 元 晃
下水道整備課
副
課長
上 妻 秀 明
維持管理部長
白 岩 武 樹
水相談課長
眞 杉 忠 伸
管路維持課長
藤 本 仁
水運用課長
中 島 毅 典
水再生課長
正 代 徳 明
東部浄化センター所長
村 上 達 也 〔
議案
の
審査
結果〕 議第 63号 「
熊本
市
技術
上の
監督業務
を行わせなければならない
水道
の
布設工事
並びに
布設工事監督者
及び
水道技術管理者
の
資格
を定める
条例
の一部
改正
について」 ……………………………………………………………(可
決)...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
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東京都
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