×
あなたは過去24時間に
回アクセスしました。
たくさんご利用していただき、大変ありがとうございます! 地方議会議事録検索システム chiholog, yonalog, ... は、無料で提供され、その運営費は広告収入によって賄われています。 このシステムを継続するためには、たくさんの人にアクセスしてもらい、広告収入を維持しなければなりません。 そこでなのですが、もしよろしければ、SNSでシェア・拡散していただき、このサービスの知名度を上げるのに協力していただけませんでしょうか。 何卒、よろしくお願いいたします。 (この画面は、ウインドウの外をクリックするか、右上のxボタンをクリックすることで消えます。)
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
serelog - 政令指定都市議会議事録検索
chiholog - 地方議会議事録横断検索
kumamotolog - 熊本県市区町村議会議事録検索
熊本市議会
>
2018-09-07
>
平成30年第 3回議会運営委員会−09月07日-01号
平成30年第 3回定例会−09月07日-04号
平成30年第 3回議会運営委員会−09月07日-01号
平成30年第 3回定例会−09月07日-04号
←
令和 4年 5月 9日議会広報委員会−05月09日-01号
平成 4年第 3回定例会-09月09日-04号
→
ツイート
シェア
熊本市議会 2018-09-07
平成30年第 3回議会運営委員会−09月07日-01号
取得元:
熊本市議会公式サイト
最終取得日: 2022-11-22
平成
30年第 3
回議会運営委員会
−09月07日-01
号平成
30年第 3
回議会運営委員会
議会運営委員会会議録
開催年月日
平成
30年9月7日(金)
開催場所
議運
・
理事会室
出席委員
12名 原 口 亮 志
委員長
園 川 良 二 副
委員長
高 本 一 臣
委員
西 岡 誠 也
委員
浜 田 大 介
委員
上 田 芳 裕
委員
澤 田 昌 作
委員
満 永 寿 博
委員
上 野
美恵子
委員
津 田 征士郎
委員
藤 山 英 美
委員
田 尻 将 博
委員
くつ
き 信 哉
議長
田 辺 正 信 副
議長
欠席委員
1名 江 藤 正 行
委員
協議
・
報告事項
(1)
市長提出議案
について (2)
請願
・
陳情
の
取り扱い
について (3)
議員派遣
について (4)
最終日
の
議事
次第について (5)
県知事
への再
申入書
の
提出
について (6)その他 ・
ブラジル訪問
について (7)次回の
議会運営委員会
の
開催日
について (8)
請願
について ・
平成
29年
請願
第2号「
熊本市議会
は、
議会
(
議員
)と
行政
の
関係
のあり方を見直し、
議会基本条例
を
制定
し、「わかりやすく開かれた
議会運営
」の実現を求める
請願
」 ・
請願
第1号「
議会基本条例制定
に向けた「
検討委員会
の
決定
」と「
計画等
の
審議
」を求める
請願
」 ・
請願
第2号「
自治基本条例
第25条(
情報共有
)「
市長等
及び
市議会
は、
市政
に関する
情報
が
市民
との
共有財産
であることを認識し、これを
市民
に開示するとともに、積極的かつ迅速な
提供
に努めます」に基づき、
請願
の
審議内容
を
請願者
に積極的かつ迅速に
提供
することを求める
請願
」 ・
請願
第4号「法令及び
議会
の
決定
に基づき、
閉会
中に
委員会
が
継続審査
を履行すべき義務を負うことの確認を求める
請願
」 ・
請願
第5号「「
町村議会
の
運営
に関する基準」126「
請願
の
内容
が数
項目
にわたる場合で、
内容
が
採択
できる
項目
については、その
項目
をとりあげて、一部
採択
として採決することができる」に基づき、
熊本市議会
の
請願
について「一部
採択
」を取り入れることを求める
請願
」 ・
請願
第6号「
自治基本条例
第25条(
情報共有
)「
市長等
及び
市議会
は、
市政
に関する
情報
が
市民
との
共有財産
であることを認識し、これを
市民
に開示するとともに、積極的かつ迅速な
提供
に努めます」に基づき、「
会議録速報版
」の作成とYouTubeによる
録画中継
の
検討
を求める
請願
」 ・
請願
第7号「
市民
が
提出
した
請願
を
委員会
で
議論
もせずに
継続審議
にするのではなく、「
委員会
の
審査独立
の原則」に基づき、各
委員
が
意見
を出し合う
実質的審議
を求める
請願
」 (9)
行政視察
について 午前11時39分 開会 ○
原口亮志
委員長
ただいまから
議会運営委員会
を開きます。 なお、
江藤委員
におかれましては、欠席する旨の届けがあっておりますので、御了承願います。 まず初めに、
市長提出議案
について
執行部
の
説明
をお願いいたします。 ◎
大西一史
市長
議会運営委員会委員各位
におかれましては、
説明
の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。 さて、今
議会
において
追加
で提案したいと考えております
人事案件
について、御
説明
いたします。 今回は、
固定資産評価審査委員会委員
2件をお願いしたいと考えております。 お
手元
に、
人事案件提出一覧
と各
候補者
の略歴についての資料を配付させていただいております。 まず、現
委員
の
宮本たまみ
氏が
任期満了
となりますことに伴い、引き続き同氏を
固定資産評価審査委員会委員
に選任したいと考えております。 次に、現
委員
の
平山和典
氏が
任期満了
となりますことに伴い、新たに
飯星
元廣氏を
固定資産評価審査委員会委員
に選任したいと考えております。
飯星
氏は、
昭和
32年の生まれで、
昭和
50年に
熊本県立矢部高等学校
を卒業後、
熊本国税局総務部
に勤務され、以来、
大分税務署長
などの要職を歴任され、
平成
29年に退職されました。現在は、
税理士事務所
を開業されております。
宮本
氏並びに
飯星
氏は、いずれも、その人格、
識見とも
に
固定資産評価審査委員会委員
として適任であると考えております。 以上のとおり、
人事案件
について御提案したいと存じます。 どうかよろしくお願い申し上げます。 最後に、
海外訪問
について御
報告
させていただきます。
ブラジル熊本
県
移民
110周年及び
ブラジル熊本
県
文化交流協会創立
60周年
記念式典等
に参加するため、植松副
市長
が
ブラジル
・
サンパウロ
市を訪問いたします。
日程
につきましては、11月1日から9日の
予定
であります。 以上でございます。 ○
原口亮志
委員長
次に、
請願
・
陳情
の
取り扱い
について
事務局
から
説明
させます。 ◎
田上美智子
事務局長
請願
・
陳情
の
取り扱い
について御
説明
いたします。 本日現在までに受理しておりますのは、お
手元
にお配りしております
一覧表
のとおり、
請願
2件、
陳情
11件でございまして、それぞれ
関係
の
委員会
に
付託
並びに参考送付することで考えておりますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○
原口亮志
委員長
請願
・
陳情
の
取り扱い
につきましては、ただいまの
説明
のとおり
決定
してよろしゅうございますか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○
原口亮志
委員長
それでは、そのように
決定
いたします。 次に、
議員派遣
について
事務局
から
説明
させます。 ◎
田上美智子
事務局長
議員派遣
につきまして、御
説明
申し上げます。 来る10月11日、八代市におきまして、第268回
熊本
県
市議会議長会
が開催され、この秋に開催される
議長会
には、
慣例
によりまして正副
議長
とも
出席
されることとなっており、副
議長
の
派遣
が必要となります。 また、10月30日、東京都千代田区におきまして、
指定都市税財政関係特別委員長会議
並びに
要望活動
が行われ、
慣例
によりまして
総務委員長
が
出席
されることとなっており、以上2件の
派遣
につきましては、本
会議事項
でございますので、
議会最終日
に
日程掲載
の上、
議員派遣
の件でお諮りすることとなります。 また、議決後における簡易な
内容変更等
も想定されますので、
変更
の際の
議長一任
についても、あわせてお諮りしたいと考えております。 なお、
指定都市税財政関係特別委員会
による
党派別要望活動
につきましては、
日程
が決まり次第、
議長
において
派遣
の
手続
を行うこととなりますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○
原口亮志
委員長
次に、
最終日
の
議事
次第について
事務局
から
説明
させます。 ◎
田上美智子
事務局長
最終日
の
議事
次第につきまして、御
説明
申し上げます。 1.
開議
2.
報告
(
追加付託
の件) 3.
委員長報告
4.質疑、討論、表決 5.
継続審査案件
(あれば) 6.
人事案件
(
固定資産評価審査委員会委員
2件) 7.
意見書
8.
議員派遣
の件 9.
閉会
以上でございます。 ○
原口亮志
委員長
この際、
議長
より発言を求められておりますので、よろしくお願いいたします。 ○
くつ
き信哉
議長
本
市議会
による
議員
の
資格決定
を
県知事
が取り消す裁決を行ったことに対する再
申入書
については、
委員
の皆様に持ち回り
協議
にて
内容
を確認いただいておりますが、去る9月4日、田辺副
議長
、
原口委員長
、
竹原議員
とともに、
県知事
へ
提出
してまいりましたので、御
報告
いたします。 ○
原口亮志
委員長
次に、その他の項で
事務局
から
報告
させます。 ◎
田上美智子
事務局長
副
議長
の
海外訪問
につきまして、御
報告
いたします。 先ほど
市長
の方からも御
説明
がございましたが、来る11月1日から9日の
日程
で、
議長宛て
に招聘があっております、
ブラジル熊本
県
移民
110周年及び
ブラジル熊本
県
文化交流協会創立
60周年
記念式典等
への
出席
のため、
議長
の代理として副
議長
が
ブラジル
・
サンパウロ
市を訪問する
予定
でございます。 以上でございます。 ○
原口亮志
委員長
次に、第4回
定例会
の
日程決め
のための
議運
の
開催日
について御相談でございますが、11月12日(月曜)午前10時からお願いしたいと思いますが、よろしゅうございますか。 〔了 承〕 ○
原口亮志
委員長
ありがとうございました。 それでは、そのように
決定
いたします。 次に、
継続
となっておりました
平成
29年
請願
第2号、
平成
30年
請願
第1号及び
請願
第2号、
請願
第4号ないし
請願
第6号と、先ほどの
協議
を経て本
委員会
への
付託
が決まりました
請願
第7号を配付させます。 〔
請願書配付
〕 ○
原口亮志
委員長
この際、
議事
の
都合
により
暫時休憩
をいたします。 なお、
市長
さん、副
市長
さんにおかれましては、ここで退席されますので御了承願います。 〔
市長
・副
市長退席
〕 午前11時46分
休憩
─────────── 午前11時53分 再開 ○
原口亮志
委員長
休憩
前に引き続き、
委員会
を再開いたします。 それでは、
平成
29年
請願
第2号、
平成
30年
請願
第1号、
請願
第2号、
請願
第4号ないし
請願
第7号について、一括して御
審議
をお願いいたします。 各派御
意見
をお願いいたします。 ◆
澤田昌作
委員
自民党でございます。我々といたしましても
議会改革
というのは当然必要であるというふうに考えておりまして、これまでもさまざまな
代表質問
の
導入
、そして
委員会視察
の見直しや現在
タブレット端末
の
試行的導入
など、さまざまな
議会改革
に鋭意取り組んでいるところでございます。 また、今回、
議会改革
についても、
議論
を経て
議員各位
の
合意
のもとでしっかりと進めていくべきものであるというふうに考えておりますが、現在本
市議会
の
運営等
に大きな欠陥があるというふうには考えておりません。 したがって、
提出
された
請願内容
を
採択
することは困難であると考え、不
採択
という
結論
に至りました。 ◆
西岡誠也
委員
うちのほうでも
会派
の中で
議論
をやってきまして、
議会改革
、そして、
議会基本条例
、非常に重要であるという認識は一致しております。だからこそ、慎重に
審議
をすべきだということでございまして、今あったように今回いろいろ
議論
するに当たって、いつまですっとかという話でございますから、来年改選もございます。その後に
協議
の場を設けて、慎重に
議論
していくということでまとまっております。 ◆
浜田大介
委員
公明党市議団
として、
会派
での
検討
結果を御
報告
いたします。
議会基本条例
の
制定
に関しましては、これまでも
会派
で
議論
を行ってきたところではありますけれども、
議会基本条例
を
制定
することによって想定されるメリットやデメリットの検証も必要であると。また、たとえ
議会基本条例
を
制定
するとしたとしても、
条例
の形態として、
理念条例
にするのか、より具体的な
内容
にすべきかなどの
検討
も必要であると考えております。特に重要なのが、
地方自治
における
議会制民主主義
をより充実させるためには、
熊本市議会
で何が必要か十分な
検討
が必要であり、全
議員
の総意になるような
検討
とならなければならないと考えております。 こうしたことから、現在出されている
請願
につきましては、今期の
議員
の
任期
が残り7カ月ということからも、
拙速
に
制定
することは、来春の
統一地方選
で当選した
議員
の行動を縛ることも懸念されるために、
統一選
後の
議会議員
の構成で、
議員
の中からその
必要性
が
検討
されるのであれば、改めて慎重かつ丁寧に
検討
すべきと考えており、
一連
の
請願
につきましては否決すべきと考えたところでございます。 ◆
藤山英美
委員
くまもと未来
です。
くまもと未来
でも今まで
意見
が出ましたとおり、同じような
意見
でございますし、まだ
熊本地震
から
復旧
・
復興
が道半ばでありますので、
優先課題
があるということで、この
議案
につきましてはもうこの辺でちゃんとけじめをつけるべきということでございます。 ○
原口亮志
委員長
不
採択
ということですか。 ◆
藤山英美
委員
はい。 ◆
上野美恵子
委員
これまでこの
委員会
に
付託
されてきました
議会基本条例
をめぐってのさまざまな
請願
につきましては、私
たち
もこの間
会派
の中でさまざまな
調査
とか
論議
を重ねてきました。 これまでも申し上げてきましたように、最初に言いたいのは、
共産党市議団
としては、
市議会
が
地方自治
の本旨である
住民福祉
の増進のために、従来の
チェック機能
も十分に果たしたり、あるいは
市民
の声を聞いて、
条例提案
などの
政策立案
の力を高めていく、
市民
の信頼に応えるために基本的な
事項
を定める
基本条例
を定めるということには
賛成
の立場ではあります。
自治基本条例
は
自治体
の
憲法
と言われますけれども、言うなれば
議会基本条例
はそれと並ぶ
地方議会
の
憲法
とも言えるものでもあります。そういう意味で、十分な
調査
と
検討
による丁寧な
合意形成
こそが必要だと考えております。
会派
の中では、なかなか
市民
の方にそれが、
会派
の中での
論議
ですので、今伝わっていないのかと思いますけれども、
先進自治体等
の
取り組み
等々も
調査
いたしておりまして、その中で私
たち
が学んできたのは、
議会基本条例
というのは
議会
の
憲法
とも言うべきものであり、その
制定過程
が極めて重要だということであります。 既に
制定
されておりますいろいろな
自治体
を見ますと、
議会運営委員会
での
論議
はもとより、
議会
全体としての
政策研究
に取り組むことや、あるいは先進地の
視察
、そして
研究者
を招いての
議会研修会
を開催したり、
地域ごと
での
住民説明会
や、あるいは
議会
と
市民
との
意見交換会
を丁寧に開いていくなどの
取り組み
がございました。 具体的な
制定過程
に当たりましては、
政策的条例
の策定や
政策提言
を行うための
検討組織
の
立ち上げ等
も必要になってくるかと思います。このようなことを
市民
の
合意
を得ながら、
議会
全ての
会派
、全ての
議員
の
合意形成
のもとに丁寧に進めていかなければならないと思っております。 振り返れば、
議会基本条例
、今回の
一連
の
請願
が出されてきたこの期間といいますのは、
熊本地震
という
想定外
の大
災害
が
熊本
で発生して、その後の
議会
挙げての最
優先課題
として
震災復興
に取り組んできた、そういう時期とも重なっております。
災害復旧
にまだまだ
課題
がたくさんある中で、さきに述べましたような
議会
挙げての
取り組み
、何よりも
市民
も巻き込んだ
取り組み
を行っていくことには、さまざまな困難もあったかと、私どもは考えておりまして、
熊本地震
の
発災
という特別な状況も踏まえるならば、やはり残された短い
任期
の中で、今、
拙速
に
条例制定
を
検討
していくというのは極めて難しいというふうに思っております。
ほかの方も言われましたように、来期改選された
議会
の中で、
会派
の皆さんの
合意
も得ながら、そしてまた全ての
議員
の
合意
のもとに新たな
調査
、
検討
が進めていかれていくのが妥当ではないかと考えておりますので、以上申しました理由から、今回の
請願
には
賛成
ができないという
結論
でございます。 ○
原口亮志
委員長
ほかにどなたか御
意見
はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
原口亮志
委員長
ほかに御
意見等
なければ、これより採決いたします。
平成
29年
請願
第2号、
平成
30年
請願
第1号、
請願
第2号、
請願
第4号ないし
請願
第7号について、一括して採決いたします。 以上7件を
採択
することに
賛成
の
委員
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕 ○
原口亮志
委員長
挙手
なしと認めます。 よって、以上7件についてはいずれも不
採択
とすべきものと
決定
いたしました。 次に、当
委員会
の
行政視察
については、去る8月8日から10日の
日程
で
実施予定
でありましたが、台風13号の影響により
実施
を見合わせましたことから、再度御
協議
願います。
委員会
の
行政視察
につきまして、
委員派遣
の
手続
が必要となりますことから、
調査事項
及び
日程
につきまして、改めて御相談させていただきます。
日程
は10月17日(水曜)から18日(木曜)までの1泊2日で、
視察地
は当初
予定
をしておりました、さいたま市、町田市、墨田区を中心に、
議会運営
に関する
調査
を行いたいと思いますが、いかがでしょうか。 〔了 承〕 ○
原口亮志
委員長
ありがとうございました。 それでは、そのように
決定
いたします。 なお、
視察先
につきましては、
受け入れ先
の
都合等
もございますので、正副
委員長
で調整の上、後日お知らせいたします。 ほかに何もなければ、これをもちまして
議会運営委員会
を終わります。 午後 0時02分
閉会
出席説明員
市長
大 西 一 史 副
市長
多 野 春 光 副
市長
植 松 浩 二
総務局長
中 村 英 文
議会事務局職員
事務局長
田 上
美智子
事務局次長
大 島 直 也
総務課長
本 田 昌 浩
議事課長
本 田 正 文
調査課長
中 川 和
徳...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会