熊本市議会 2018-09-03
平成３０年第 ３回定例会－09月03日-目次
平成３０年第 ３回定例会－09月03日-目次平成３０年第 ３回定例会
平成３０年第３回定例会目次
〇９月３日
議事日程……………………………………………………………………………（ １）
開会宣告……………………………………………………………………………（ ２）
会議録署名議員指名………………………………………………………………（ ２）
報 告……………………………………………………………………………（ ３）
日程第 １ 会期の件…………………………………………………………（ ４）
（日程第２ないし日程第５０までを一括議題）………………………………（ ５）
日程第 ２ 議第２２０号 専決処分の報告について
日程第 ３ 議第２２１号 平成３０年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 ４ 議第２２２号 同
国民健康保険会計
補正予算
日程第 ５ 議第２２３号 同
後期高齢者医療会
計補正予算
日程第 ６ 議第２２４号 同
水道事業会計補正
予算
日程第 ７ 議第２２５号 熊本市
国際交流会館条例の一部改正に
ついて
日程第 ８ 議第２２６号 熊本市
養護老人ホームの設備及び運営
に関する基準を定める条例の一部改正
について
日程第 ９ 議第２２７号 熊本市
障害者福祉センター希望荘条例
の一部改正について
日程第 １０ 議第２２８号 熊本市
地下水保全条例の一部改正につ
いて
日程第 １１ 議第２２９号 熊本市
東部堆肥センター条例の一部改
正について
日程第 １２ 議第２３０号 熊本市
現代美術館条例の一部改正につ
いて
日程第 １３ 議第２３１号 熊本市都市計画・建築事務に関する手
数料条例の一部改正について
日程第 １４ 議第２３２号 熊本市
建築基準条例の一部改正につい
て
日程第 １５ 議第２３３号 市道の認定について
日程第 １６ 議第２３４号 同
日程第 １７ 議第２３５号 同
日程第 １８ 議第２３６号 同
日程第 １９ 議第２３７号 同
日程第 ２０ 議第２３８号 同
日程第 ２１ 議第２３９号 同
日程第 ２２ 議第２４０号 同
日程第 ２３ 議第２４１号 同
日程第 ２４ 議第２４２号 同
日程第 ２５ 議第２４３号 同
日程第 ２６ 議第２４４号 同
日程第 ２７ 議第２４５号 同
日程第 ２８ 議第２４６号 同
日程第 ２９ 議第２４７号 同
日程第 ３０ 議第２４８号 同
日程第 ３１ 議第２４９号 同
日程第 ３２ 議第２５０号 同
日程第 ３３ 議第２５１号 市道の廃止について
日程第 ３４ 議第２５２号 財産の取得について
日程第 ３５ 議第２５３号 同
日程第 ３６ 議第２５４号 熊本県
後期高齢者医療広域連合規約の
一部変更について
日程第 ３７ 議第２５５号
製造委託契約締結について
日程第 ３８ 議第２５６号
工事請負契約締結について
日程第 ３９ 議第２５７号 同
日程第 ４０ 議第２５８号 同
日程第 ４１ 議第２５９号 同
日程第 ４２ 議第２６０号 同
日程第 ４３ 議第２６１号 平成２９年度熊本市各会計（公営企業
会計を除く。）決算について
日程第 ４４ 議第２６２号 同
病院事業会計決算
の認定について
日程第 ４５ 議第２６３号 同
水道事業会計利益
の処分及び決算の認定について
日程第 ４６ 議第２６４号 同
下水道事業会計利
益の処分及び決算の認定について
日程第 ４７ 議第２６５号 同
工業用水道事業会
計利益の処分及び決算の認定について
日程第 ４８ 議第２６６号 同
交通事業会計利益
の処分及び決算の認定について
日程第 ４９ 議第２６７号 財産の取得について
日程第 ５０ 議第２６８号 同
提案理由説明……………………………………………………………………（ ５）
議案付託…………………………………………………………………………（ ９）
日程第 ５１ 発議第２０号
北口和皇議員に対し社会的・道義的責
任を引き続き求めるとともに、市政へ
の信頼回復に向け全力を傾注する決議
について
提案理由説明……………………………………………………………………（ １２）
表 決…………………………………………………………………………（ １３）
散会宣告……………………………………………………………………………（ １３）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ １４）
出席議員……………………………………………………………………………（ １４）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ １５）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（ １５）
〇９月５日
議事日程……………………………………………………………………………（ １７）
開議宣告……………………………………………………………………………（ １７）
日程第 １ 一般質問…………………………………………………………（ １７）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ １７）
・本
庁舎整備計画について……………………………………………………（ １７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ １９）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ２０）
・通学路の安全対策について…………………………………………………（ ２０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ２２）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ２２）
・熊本市
いじめ防止基本方針の一部見直しについて………………………（ ２２）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ２４）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ２４）
・熊本市
交通安全計画について………………………………………………（ ２６）
萱野市民局長答弁………………………………………………………………（ ２８）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ２８）
・移住・定住促進への空き家の利活用について……………………………（ ２８）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ３０）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ３０）
・公共施設のＬＥＤ化について………………………………………………（ ３０）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ３２）
園川良二議員質問………………………………………………………………（ ３２）
・中小企業支援について………………………………………………………（ ３３）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ３４）
園川良二議員質問終了…………………………………………………………（ ３５）
──────────── 休 憩 ────────────
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ３５）
・大西市長の２期目出馬表明について………………………………………（ ３６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ３７）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ３８）
・
公共施設マネジメントについて……………………………………………（ ３８）
市民協働による公共施設の管理について………………………………（ ４０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ４０）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４１）
植樹帯に関する管理基準の状況などについて…………………………（ ４１）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４２）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４２）
教育分野における
公共施設マネジメントについて……………………（ ４４）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ４４）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４５）
・地域の課題について…………………………………………………………（ ４５）
市民サービスコーナーの廃止について…………………………………（ ４５）
田端東区長答弁…………………………………………………………………（ ４５）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４６）
秋津川の
災害復旧工事の進捗状況と完成時期について………………（ ４６）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４６）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４６）
秋津地域の道路復旧について……………………………………………（ ４６）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４７）
藤山英美議員質問………………………………………………………………（ ４７）
・市電の延伸について…………………………………………………………（ ４７）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（ ４８）
藤山英美議員質問終了…………………………………………………………（ ４８）
散会宣告……………………………………………………………………………（ ４９）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（ ５０）
出席議員……………………………………………………………………………（ ５０）
説明のため出席した者……………………………………………………………（ ５１）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（ ５１）
〇９月６日
議事日程……………………………………………………………………………（ ５３）
開議宣告……………………………………………………………………………（ ５３）
日程第 １ 一般質問…………………………………………………………（ ５３）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ５３）
・熊本地震からの復旧について………………………………………………（ ５３）
各種支援の継続について…………………………………………………（ ５４）
グループ補助金第６次の実施について…………………………………（ ５４）
一部損壊への支援と、抜本的な支援の拡充について…………………（ ５４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ５４）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ５５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ５５）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ５６）
医療費減免の復活について………………………………………………（ ５６）
地震計の設置拡充について………………………………………………（ ５７）
公契約条例について………………………………………………………（ ５７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ５７）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（ ５８）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ５８）
・立野ダム問題について………………………………………………………（ ５９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６０）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ６１）
・
市民病院開設に向けての
小児循環器内科の問題について………………（ ６２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６３）
水田病院事業管理者答弁………………………………………………………（ ６４）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ６４）
・
国民健康保険について………………………………………………………（ ６４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６６）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ６６）
・
さくらカード見直しについて………………………………………………（ ６７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６８）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ６９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６９）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ６９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ６９）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ７０）
・
教育環境整備について………………………………………………………（ ７０）
プレハブ教室の解消について……………………………………………（ ７０）
体育館の改修について……………………………………………………（ ７０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ７１）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ７１）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ７１）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ７２）
・暑さ対策について……………………………………………………………（ ７２）
生活保護世帯への
エアコン設置と夏季加算ほかについて……………（ ７２）
一般世帯への
エアコン購入助成について………………………………（ ７２）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ７３）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ７３）
学校給食調理場の暑さ対策について……………………………………（ ７４）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ７４）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ７５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（ ７５）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ７５）
・中心市街地の整備について…………………………………………………（ ７５）
桜町再開発・熊本城ホールについて……………………………………（ ７５）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ７６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ７７）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ７７）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ７７）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ７７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ７８）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ７８）
想定催事件数、費用対効果、
経済波及効果について…………………（ ７８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ７９）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ７９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８０）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ８０）
市庁舎問題について………………………………………………………（ ８１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８２）
上野美恵子議員再質問…………………………………………………………（ ８３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８３）
上野美恵子議員質問……………………………………………………………（ ８３）
中心市街地整備と財政について…………………………………………（ ８４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８４）
上野美恵子議員質問終了………………………………………………………（ ８５）
──────────── 休 憩 ────────────
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ８６）
・創造的復興を目指して………………………………………………………（ ８６）
市長の政治姿勢について…………………………………………………（ ８６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ８７）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ８９）
中心市街地グランドデザインについて…………………………………（ ８９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９１）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ９１）
都市政策研究所について…………………………………………………（ ９１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９３）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ９４）
・上質な生活都市の実現に向けて……………………………………………（ ９４）
客引き行為等の防止に関する取り組みについて………………………（ ９６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（ ９６）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ９７）
ごみの不法投棄について…………………………………………………（ ９７）
勝谷環境局長答弁………………………………………………………………（ ９８）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（ ９８）
家庭ごみの戸別収集について……………………………………………（ ９８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１００）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（１００）
・一億総活躍社会の実現に向けて……………………………………………（１０１）
障がい者の雇用率について………………………………………………（１０１）
中村総務局長答弁………………………………………………………………（１０２）
大石浩文議員再質問……………………………………………………………（１０２）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１０３）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（１０３）
障害者差別解消法にかかる取り組みについて…………………………（１０３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１０５）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（１０６）
手話言語条例の制定について……………………………………………（１０６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１０７）
大石浩文議員質問………………………………………………………………（１０８）
定年延長の実施について…………………………………………………（１０８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１０９）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１０９）
大石浩文議員質問終了…………………………………………………………（１１０）
散会宣告……………………………………………………………………………（１１１）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１１２）
出席議員……………………………………………………………………………（１１２）
欠席議員……………………………………………………………………………（１１２）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１１３）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（１１３）
〇９月７日
議事日程……………………………………………………………………………（１１５）
開議宣告……………………………………………………………………………（１１５）
黙 祷……………………………………………………………………………（１１５）
日程第 １ 一般質問…………………………………………………………（１１５）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１１５）
・
連携中枢都市圏での取り組みについて……………………………………（１１５）
熊本地震後の事業進捗について…………………………………………（１１６）
国における市町村の
圏域連携議論に対して……………………………（１１６）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１１７）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１１７）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１１８）
・防災・減災の取り組みについて……………………………………………（１１８）
避難情報の発令決定の仕組みと住民等への伝達方法について………（１１９）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１１９）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１１９）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２０）
校区防災連絡会の設置及び取り組み状況について……………………（１２０）
一時避難所における防災倉庫備蓄品の管理について…………………（１２０）
防災サポーターの現状と団員拡充の取り組みについて………………（１２１）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１２１）
西岡消防局長答弁………………………………………………………………（１２２）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２３）
・「くまもと未来人材育成塾」の取り組みについて ………………………（１２３）
人材育成塾の三者間での協定内容について……………………………（１２３）
人材育成塾の狙いとこれまでのプレセミナーの参加状況・開催
内容について………………………………………………………………（１２３）
取り組みを通して期待される効果について……………………………（１２３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１２４）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２４）
・ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）に対する取り組みについて…………（１２４）
ＳＤＧｓの取り組みに対する位置付けについて………………………（１２５）
取り組みの推進体制について……………………………………………（１２５）
ＥＳＤ（教育分野）の取り組み状況と効果及び今後の水平展開
について……………………………………………………………………（１２５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１２５）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１２６）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２６）
・新たな奨学金制度の取り組みについて……………………………………（１２７）
県のふるさとくまもと創造人材奨学金等サポート事業について……（１２７）
新たな奨学金制度の導入検討について…………………………………（１２７）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１２８）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１２８）
・適正な水道事業に向けて……………………………………………………（１２８）
水道事業における民間的経営手法の現状と効果について……………（１２９）
コンセッション方式に対する受け止めと課題認識について…………（１２９）
今後の公民連携事業の展開について……………………………………（１２９）
白石上下水道事業管理者答弁…………………………………………………（１２９）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１３０）
・2019国際スポーツイベントへの対応について……………………………（１３０）
２大スポーツイベントに向けた準備状況について……………………（１３１）
大会成功に向けた本市推進体制について………………………………（１３１）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１３１）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１３３）
・児童虐待防止に向けた取り組みについて…………………………………（１３３）
児童福祉法などの改正を受けての児童相談所の役割について………（１３４）
児童相談所開所後における対応状況と職員配置状況について………（１３４）
児童虐待に関わる警察との情報共有について…………………………（１３４）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１３４）
上田芳裕議員質問………………………………………………………………（１３５）
・地域課題について……………………………………………………………（１３５）
自転車走行のマナーアップに向けた取り組み状況について…………（１３５）
自転車マナーアップ重点地域の指定に向けた関係機関との連携
について……………………………………………………………………（１３６）
萱野市民局長答弁………………………………………………………………（１３６）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１３７）
上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………（１３７）
──────────── 休 憩 ────────────
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１３８）
・半壊判定の公費解体について………………………………………………（１３９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４０）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４０）
・くまもと都市戦略会議の位置付けについて………………………………（１４０）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４１）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４１）
・城下町地区の再興と地域文化財制度について……………………………（１４２）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１４３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４３）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４４）
・新たなる城下町の魅力創造について（坪井川舟運への考え）…………（１４４）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４５）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（１４５）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４６）
・本市のキャッシュレス化への取り組みについて…………………………（１４６）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１４６）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４７）
・学校における課題について…………………………………………………（１４７）
文化系部活について………………………………………………………（１４７）
特別教室、避難所となっている体育館のクーラー設置について……（１４８）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１４９）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１４９）
・自転車のマナーと保険の義務化について…………………………………（１５０）
萱野市民局長答弁………………………………………………………………（１５１）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５１）
・まちの安全と喫煙所の問題について………………………………………（１５２）
客引き行為等禁止等条例について………………………………………（１５２）
萱野市民局長答弁………………………………………………………………（１５２）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５３）
パルコ前とびぷれす前の喫煙所の分煙対策について…………………（１５３）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１５３）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５４）
・福祉施策について……………………………………………………………（１５４）
生活困窮者への支援について……………………………………………（１５４）
介護予防への市の支援について…………………………………………（１５４）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１５５）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５６）
電車の軌道の隙間について………………………………………………（１５６）
肝付交通事業管理者答弁………………………………………………………（１５６）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５７）
・市役所建てかえ問題について………………………………………………（１５７）
中村総務局長答弁………………………………………………………………（１５７）
田尻善裕議員質問………………………………………………………………（１５８）
・市長の政治姿勢について……………………………………………………（１５８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１５９）
田尻善裕議員質問終了…………………………………………………………（１６０）
散会宣告……………………………………………………………………………（１６１）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（１６２）
出席議員……………………………………………………………………………（１６２）
説明のため出席した者……………………………………………………………（１６３）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（１６３）
〇９月１０日
議事日程……………………………………………………………………………（１６５）
開議宣告……………………………………………………………………………（１６５）
日程第 １ 一般質問…………………………………………………………（１６５）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１６５）
・女性の活躍推進について……………………………………………………（１６５）
中村総務局長答弁………………………………………………………………（１６８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１６８）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１６９）
・女性の健康支援について……………………………………………………（１７０）
女子生徒への健康支援について…………………………………………（１７０）
遠藤教育長答弁…………………………………………………………………（１７１）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１７１）
健康経営の観点からの女性の健康支援について………………………（１７１）
女性のがん検診の受診率向上の取り組みについて……………………（１７２）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１７２）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１７４）
・児童虐待の問題について……………………………………………………（１７４）
児童相談所の人事のあり方について……………………………………（１７４）
家族再統合事業の導入について…………………………………………（１７６）
児童相談所の判断に客観性を担保する仕組みについて………………（１７７）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１７７）
中村総務局長答弁………………………………………………………………（１７８）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１７８）
児童虐待と熊本市の児童相談所に関する見解について………………（１７９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１７９）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１８０）
・ひきこもり対策と生活困窮者自立支援について…………………………（１８０）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１８２）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１８２）
・中心市街地の活性化に向けた取り組みについて…………………………（１８３）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（１８５）
三森至加議員質問………………………………………………………………（１８６）
・防災について…………………………………………………………………（１８６）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（１８８）
三森至加議員質問終了…………………………………………………………（１８９）
──────────── 休 憩 ────────────
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９０）
・九州における本市の存在感…………………………………………………（１９１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９１）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９２）
・超高齢社会のピーク時（2040年）を見据えた財政運営…………………（１９３）
社会保障給付費の長期推計と本市財政計画との整合性について……（１９３）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（１９３）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９３）
予防医学の１つである鍼灸療法について………………………………（１９４）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１９５）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９５）
歯及び口腔の健康づくりの推進に関する条例の制定について………（１９５）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１９６）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９６）
介護予防について…………………………………………………………（１９６）
池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１９７）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９７）
歳出改革について…………………………………………………………（１９８）
大西市長答弁……………………………………………………………………（１９８）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９８）
都市計画税の税率見直し…………………………………………………（１９９）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（１９９）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（１９９）
新たな課税制度の導入検討………………………………………………（２００）
田中財政局長答弁………………………………………………………………（２００）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２００）
・人工知能（ＡＩ）を活用した本市業務の効率化・高度化………………（２０１）
ＡＩを活用した自治体運営について……………………………………（２０１）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２０１）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０２）
日本マイクロソフト㈱との新たな連携について………………………（２０２）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２０２）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０３）
・人口減少時代における外国人労働者の受け入れ…………………………（２０３）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２０４）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０４）
・2019年国際スポーツ大会での「お・も・て・な・し」…………………（２０４）
本市における民泊の取り組み状況について……………………………（２０４）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２０５）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０５）
熊本城ボランティアガイドの充実について……………………………（２０６）
平井経済観光局長答弁…………………………………………………………（２０６）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０６）
・災害対応の在り方……………………………………………………………（２０７）
ハザードマップの周知について…………………………………………（２０７）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（２０８）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０８）
自助、共助の推進について………………………………………………（２０８）
古庄政策局長答弁………………………………………………………………（２０９）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２０９）
政令指定都市の権限強化について………………………………………（２０９）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２１０）
高本一臣議員質問………………………………………………………………（２１１）
・空き家対策……………………………………………………………………（２１１）
田中都市建設局長答弁…………………………………………………………（２１１）
高本一臣議員質問終了…………………………………………………………（２１２）
競輪場の整備に係る基本計画への多目的ホール設置の追加につ
いての要望…………………………………………………………………（２１２）
散会宣告……………………………………………………………………………（２１３）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２１４）
出席議員……………………………………………………………………………（２１４）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２１５）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（２１５）
〇９月２８日
議事日程……………………………………………………………………………（２１７）
開議宣告……………………………………………………………………………（２２０）
報 告……………………………………………………………………………（２２０）
（日程第１ないし日程第５７までを一括議題）………………………………（２２０）
日程第 １ 議第２２０号 専決処分の報告について
日程第 ２ 議第２２１号 平成３０年度熊本市
一般会計補正予算
日程第 ３ 議第２２２号 同
国民健康保険会計
補正予算
日程第 ４ 議第２２３号 同
後期高齢者医療会
計補正予算
日程第 ５ 議第２２４号 同
水道事業会計補正
予算
日程第 ６ 議第２２５号 熊本市
国際交流会館条例の一部改正に
ついて
日程第 ７ 議第２２６号 熊本市
養護老人ホームの設備及び運営
に関する基準を定める条例の一部改正
について
日程第 ８ 議第２２７号 熊本市
障害者福祉センター希望荘条例
の一部改正について
日程第 ９ 議第２２８号 熊本市
地下水保全条例の一部改正につ
いて
日程第 １０ 議第２２９号 熊本市
東部堆肥センター条例の一部改
正について
日程第 １１ 議第２３０号 熊本市
現代美術館条例の一部改正につ
いて
日程第 １２ 議第２３１号 熊本市都市計画・建築事務に関する手
数料条例の一部改正について
日程第 １３ 議第２３２号 熊本市
建築基準条例の一部改正につい
て
日程第 １４ 議第２３３号 市道の認定について
日程第 １５ 議第２３４号 同
日程第 １６ 議第２３５号 同
日程第 １７ 議第２３６号 同
日程第 １８ 議第２３７号 同
日程第 １９ 議第２３８号 同
日程第 ２０ 議第２３９号 同
日程第 ２１ 議第２４０号 同
日程第 ２２ 議第２４１号 同
日程第 ２３ 議第２４２号 同
日程第 ２４ 議第２４３号 同
日程第 ２５ 議第２４４号 同
日程第 ２６ 議第２４５号 同
日程第 ２７ 議第２４６号 同
日程第 ２８ 議第２４７号 同
日程第 ２９ 議第２４８号 同
日程第 ３０ 議第２４９号 同
日程第 ３１ 議第２５０号 同
日程第 ３２ 議第２５１号 市道の廃止について
日程第 ３３ 議第２５２号 財産の取得について
日程第 ３４ 議第２５３号 同
日程第 ３５ 議第２５４号 熊本県
後期高齢者医療広域連合規約の
一部変更について
日程第 ３６ 議第２５５号
製造委託契約締結について
日程第 ３７ 議第２５６号
工事請負契約締結について
日程第 ３８ 議第２５７号 同
日程第 ３９ 議第２５８号 同
日程第 ４０ 議第２５９号 同
日程第 ４１ 議第２６０号 同
日程第 ４２ 議第２６１号 平成２９年度熊本市各会計（公営企業
会計を除く。）決算について
日程第 ４３ 議第２６２号 同
病院事業会計決算
の認定について
日程第 ４４ 議第２６３号 同
水道事業会計利益
の処分及び決算の認定について
日程第 ４５ 議第２６４号 同
下水道事業会計利
益の処分及び決算の認定について
日程第 ４６ 議第２６５号 同
工業用水道事業会
計利益の処分及び決算の認定について
日程第 ４７ 議第２６６号 同
交通事業会計利益
の処分及び決算の認定について
日程第 ４８ 議第２６７号 財産の取得について
日程第 ４９ 議第２６８号 同
日程第 ５０ 平成２９年 熊本市議会は、議会（議員）と行政の
請願第 ２号 関係のあり方を見直し、議会基本条例
を制定し、「わかりやすく開かれた議
会運営」の実現を求める請願
日程第 ５１ 請願第 １号 議会基本条例制定に向けた「検討委員
会の決定」と「計画等の審議」を求め
る請願
日程第 ５２ 請願第 ２号 自治基本条例第２５条（情報共有）
「市長等及び市議会は、市政に関する
情報が市民との共有財産であることを
認識し、これを市民に開示するととも
に、積極的かつ迅速な提供に努めます」
に基づき、請願の審議内容を請願者に
積極的かつ迅速に提供することを求め
る請願
日程第 ５３ 請願第 ４号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中
に委員会が継続審査を履行すべき義務
を負うことの確認を求める請願
日程第 ５４ 請願第 ５号 「町村議会の運営に関する基準」１２６
「請願の内容が数項目にわたる場合で、
内容が採択できる項目については、そ
の項目をとりあげて、一部採択として
採決することができる」に基づき、熊
本市議会の請願について「一部採択」
を取り入れることを求める請願
日程第 ５５ 請願第 ６号 自治基本条例第２５条（情報共有）
「市長等及び市議会は、市政に関する
情報が市民との共有財産であることを
認識し、これを市民に開示するととも
に、積極的かつ迅速な提供に努めます」
に基づき、「会議録速報版」の作成と
ＹｏｕＴｕｂｅによる録画中継の検討
を求める請願
日程第 ５６ 請願第 ７号 市民が提出した請願を委員会で議論も
せずに継続審議にするのではなく、
「委員会の審査独立の原則」に基づき、
各委員が意見を出し合う実質的審議を
求める請願
日程第 ５７ 請願第 ８号 消費税１０％増税中止を求める意見書
提出についての請願
予算決算委員長報告……………………………………………………………（２２０）
総務委員長報告…………………………………………………………………（２２１）
教育市民委員長報告……………………………………………………………（２２２）
厚生委員長報告…………………………………………………………………（２２２）
環境水道委員長報告……………………………………………………………（２２２）
経済委員長報告…………………………………………………………………（２２３）
都市整備委員長報告……………………………………………………………（２２３）
議会運営委員長報告……………………………………………………………（２２４）
質疑………………………………………………………………………………（２２５）
北口和皇議員質疑（経済委員会）……………………………………………（２２５）
・議第２３０号 熊本市
現代美術館条例の一部改正について……………（２２５）
大西市長答弁……………………………………………………………………（２２６）
北口和皇議員質疑終了…………………………………………………………（２２６）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２２６）
・平成２９年請願第２号 熊本市議会は、議会（議員）と行政の関
係のあり方を見直し、議会基本条例を制
定し、「わかりやすく開かれた議会運営」
の実現を求める請願……………………………（２２７）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２２７）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２２７）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２２８）
緒方夕佳議員質疑終了…………………………………………………………（２２８）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２２８）
・請願第１号 議会基本条例制定に向けた「検討委員会の決定」と
「計画等の審議」を求める請願……………………………（２２８）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２２８）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２２９）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３０）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３０）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３０）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２３０）
・請願第２号 自治基本条例第２５条（情報共有）「市長等及び市
議会は、市政に関する情報が市民との共有財産であ
ることを認識し、これを市民に開示するとともに、
積極的かつ迅速な提供に努めます」に基づき、請願
の審議内容を請願者に積極的かつ迅速に提供するこ
とを求める請願………………………………………………（２３０）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３１）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３１）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３１）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３２）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３２）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２３２）
・請願第４号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中に委員会が継
続審査を履行すべき義務を負うことの確認を求める
請願……………………………………………………………（２３２）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３２）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３２）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３３）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３３）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３３）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２３４）
・請願第５号 「町村議会の運営に関する基準」１２６「請願の内
容が数項目にわたる場合で、内容が採択できる項目
については、その項目をとりあげて、一部採択とし
て採決することができる」に基づき、熊本市議会の
請願について「一部採択」を取り入れることを求め
る請願…………………………………………………………（２３４）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３４）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３４）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３４）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３５）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３５）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２３５）
・請願第６号 自治基本条例第２５条（情報共有）「市長等及び市
議会は、市政に関する情報が市民との共有財産であ
ることを認識し、これを市民に開示するとともに、
積極的かつ迅速な提供に努めます」に基づき、「会
議録速報版」の作成とＹｏｕＴｕｂｅによる録画中
継の検討を求める請願………………………………………（２３５）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３６）
緒方夕佳議員質疑………………………………………………………………（２３６）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３７）
緒方夕佳議員質疑（議会運営委員会）………………………………………（２３７）
・請願第７号 市民が提出した請願を委員会で議論もせずに継続審
議にするのではなく、「委員会の審査独立の原則」
に基づき、各委員が意見を出し合う実質的審議を求
める請願………………………………………………………（２３７）
原口亮志議員答弁………………………………………………………………（２３７）
──────────── 休 憩 ────────────
原口亮志議員動議提出……………………………………………………………（２３８）
──────────── 休 憩 ────────────
日程の追加…………………………………………………………………………（２３８）
緒方夕佳議員に対する懲罰の動議………………………………………………（２３９）
趣旨説明（田尻将博議員）……………………………………………………（２３９）
懲罰特別委員会付託……………………………………………………………（２４０）
──────────── 休 憩 ────────────
正副委員長互選結果の報告……………………………………………………（２４０）
懲罰特別委員長報告……………………………………………………………（２４１）
表 決…………………………………………………………………………（２４１）
懲罰の宣告………………………………………………………………………（２４２）
──────────── 休 憩 ────────────
日程の追加…………………………………………………………………………（２４２）
緒方夕佳議員に対する懲罰の動議………………………………………………（２４２）
趣旨説明（田尻将博議員）……………………………………………………（２４２）
懲罰特別委員会付託……………………………………………………………（２４３）
──────────── 休 憩 ────────────
正副委員長互選結果の報告……………………………………………………（２４４）
懲罰特別委員長報告……………………………………………………………（２４４）
表 決…………………………………………………………………………（２４４）
懲罰の宣告………………………………………………………………………（２４５）
表 決（議第２２１号、議第２５４号、議第２６１号、平成２９
年請願第２号、請願第１号、請願第２号、請願第４号な
いし請願第７号を除く）…………………………………………（２４５）
議第２２１号 平成３０年度熊本市
一般会計補正予算……………………（２４６）
那須円議員（反対討論）………………………………………………………（２４６）
表 決…………………………………………………………………………（２４７）
議第２５４号 熊本県
後期高齢者医療広域連合規約の一部変更につ
いて……………………………………………………………（２４８）
上野美恵子議員（反対討論）…………………………………………………（２４８）
表 決…………………………………………………………………………（２５０）
議第２６１号 平成２９年度熊本市各会計（公営企業会計を除く。）
決算について…………………………………………………（２５０）
山部洋史議員（反対討論）……………………………………………………（２５０）
表 決…………………………………………………………………………（２５２）
平成２９年 熊本市議会は、議会（議員）と行政の関係のあり方を ┐
請願第２号 見直し、議会基本条例を制定し、「わかりやすく開か │
れた議会運営」の実現を求める請願 ├（２５２）
請願第１号 議会基本条例制定に向けた「検討委員会の決定」と │
「計画等の審議」を求める請願 ┘
表 決…………………………………………………………………………（２５２）
請願第２号 自治基本条例第２５条（情報共有）「市長等及び市議 ┐
会は、市政に関する情報が市民との共有財産であるこ │
とを認識し、これを市民に開示するとともに、積極的 │
かつ迅速な提供に努めます」に基づき、請願の審議内 │
容を請願者に積極的かつ迅速に提供することを求める │
請願 ├（２５３）
請願第５号 「町村議会の運営に関する基準」１２６「請願の内容 │
が数項目にわたる場合で、内容が採択できる項目につ │
いては、その項目をとりあげて、一部採択として採決 │
することができる」に基づき、熊本市議会の請願につ │
いて「一部採択」を取り入れることを求める請願 ┘
表 決…………………………………………………………………………（２５３）
請願第４号 法令及び議会の決定に基づき、閉会中に委員会が継続 ┐
審査を履行すべき義務を負うことの確認を求める請願 │
請願第７号 市民が提出した請願を委員会で議論もせずに継続審議 ├（２５３）
にするのではなく、「委員会の審査独立の原則」に基 │
づき、各委員が意見を出し合う実質的審議を求める請 │
願 ┘
表 決…………………………………………………………………………（２５３）
請願第６号 自治基本条例第２５条（情報共有）「市長等及び市議
会は、市政に関する情報が市民との共有財産であるこ
とを認識し、これを市民に開示するとともに、積極的
かつ迅速な提供に努めます」に基づき、「会議録速報
版」の作成とＹｏｕＴｕｂｅによる録画中継の検討を
求める請願………………………………………………………（２５３）
表 決…………………………………………………………………………（２５４）
日程第 ５８ 議第２６９号 固定資産評価審査委員会委員の選任同 ┐
意について ├（２５４）
日程第 ５９ 議第２７０号 同 ┘
提案理由説明……………………………………………………………………（２５４）
表 決…………………………………………………………………………（２５５）
日程第 ６０ 発議第２１号 熊本市議会会議規則の一部改正につい
て………………………………………………（２５５）
表 決…………………………………………………………………………（２５６）
日程第 ６１ 発議第２２号 学校施設や通学路におけるブロック塀
等の安全性確保を求める意見書につい
て………………………………………………（２５６）
表 決…………………………………………………………………………（２５８）
日程第 ６２ 発議第２３号 都道府県知事裁決の適法性を争うこと
ができる法的手段の創設を求める意見
書について……………………………………（２５８）
表 決…………………………………………………………………………（２５９）
日程第 ６３ 発議第２４号 児童虐待防止対策の更なる強化を求め
る意見書について……………………………（２６０）
表 決…………………………………………………………………………（２６１）
日程第 ６４ 発議第２５号 キャッシュレス社会の実現を求める意
見書について…………………………………（２６１）
表 決…………………………………………………………………………（２６３）
日程第 ６５ 発議第２６号 主要農作物種子法の復活を求める意見 ┐
書について ├（２６３）
日程第 ６６ 発議第２７号 水道民営化を押し進める水道法改正案 │
の成立に反対する意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………（２６６）
日程第 ６７ 発議第２８号 「特定複合観光施設区域整備法」の廃 ┐
止を求める意見書について ├（２６６）
日程第 ６８ 発議第２９号 憲法改正の発議をしないことを求める │
意見書について ┘
表 決…………………………………………………………………………（２６９）
日程第 ６９ 議員派遣の件 ┐
├（２６９）
日程第 ７０ 同 ┘
表 決…………………………………………………………………………（２７０）
閉会宣告……………………………………………………………………………（２７０）
本日の会議に付した事件…………………………………………………………（２７１）
出席議員……………………………………………………………………………（２７１）
説明のため出席した者……………………………………………………………（２７２）
職務のため出席した事務局職員…………………………………………………（２７２）
平成３０年第３回定例会付議事件集計表………………………………………（２７３）
平成３０年第３回定例会質問項目一覧表………………………………………（２７４）...