熊本市議会 > 2018-03-09 >
平成30年第 1回定例会-03月09日-06号
平成30年第 1回議会運営委員会−03月09日-01号
平成30年第 1回議会運営委員会−03月09日-01号
平成30年第 1回定例会−03月09日-06号

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  1. 熊本市議会 2018-03-09
    平成30年第 1回議会運営委員会−03月09日-01号


    取得元: 熊本市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    平成30年第 1回議会運営委員会−03月09日-01号平成30年第 1回議会運営委員会               議会運営委員会会議録 開催年月日   平成30年3月9日(金) 開催場所    議運理事会室 出席委員    12名         くつき 信 哉 委員長    園 川 良 二 副委員長         高 本 一 臣 委員     西 岡 誠 也 委員         浜 田 大 介 委員     原 口 亮 志 委員         上 田 芳 裕 委員     満 永 寿 博 委員         上 野 美恵子 委員     津 田 征士郎 委員         江 藤 正 行 委員     田 尻 将 博 委員         澤 田 昌 作 議長     藤 山 英 美 副議長 欠席委員    1名         田 尻 清 輝 委員 協議報告事項
      (1)市長提出議案について   (2)請願陳情取り扱いについて   (3)選挙管理委員及び補充員選挙について   (4)議員派遣について   (5)最終日議事次第について   (6)会議規則並びに議会運営に関する申し合わせ改正について   (7)その他     ・特別委員会開催について   (8)次回の議会運営委員会開催日について   (9)請願について     ・平成29年請願第2号「熊本市議会は、議会議員)と行政関係のあり方を見直し、議会基本条例を制定し、「わかりやすく開かれた議会運営」の実現を求める請願」     ・請願第1号「議会基本条例制定に向けた「検討委員会決定」と「計画等審議」を求める請願」     ・請願第2号「自治基本条例第25条(情報共有)「市長等及び市議会は、市政に関する情報市民との共有財産であることを認識し、これを市民に開示するとともに、積極的かつ迅速な提供に努めます」に基づき、請願審議内容請願者に積極的かつ迅速に提供することを求める請願」     ・請願第3号「熊本市議会棟施設内禁煙に関する請願」                              午後 0時05分 開会 ○くつ信哉 委員長  ただいまから議会運営委員会を開きます。  なお、田尻清輝委員におかれましては、欠席する旨の届けがあっておりますので、御了承願います。  まず初めに、市長提出議案について執行部説明をお願いいたします。 ◎大西一史 市長  議会運営委員会委員各位におかれましては、説明の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。  さて、今議会において追加提案をいたしたいと考えております人事案件について、御説明をいたします。  今回は、教育委員会委員1件、人事委員会委員1件、固定資産評価審査委員会委員1件、土地利用審査会委員7件、農業委員会委員24件の合計34件をお願いしたいと考えております。  お手元に、人事案件提出一覧と各候補者の略歴についての資料を配付させていただいております。  まず、教育委員会委員でありますが、現委員泉薫子氏が任期満了となりますことに伴い、引き続き同氏を同委員として任命したいと考えております。  泉氏は、昭和33年の生まれで、昭和59年に熊本大学医学部卒業後、熊本中央病院勤務などを経て、現在は、下通り心身医療クリニック院長として、不登校、不安障害等子供たちに対して、ソーシャルスキルトレーニングなどに取り組んでおられます。また、平成22年からは教育委員会委員をお務めいただいており、再任がふさわしい方であると考えております。  次に、人事委員会委員でありますが、現委員寺本敬司氏が任期満了となりますことに伴い、新たに重浦睦治氏を選任したいと考えております。  重浦氏は、昭和26年の生まれで、昭和51年に熊本大学法文学部卒業後、本市に入庁され、以来、健康福祉局保健福祉部保育課長環境保全局環境事業部長総務局長などの要職を歴任され、平成24年に退職されました。  同年からは、一般財団法人熊本国際交流振興事業団専務理事として活躍された方であり、人事委員会委員に適任であると考えております。  次に、固定資産評価審査委員会委員でありますが、現委員田中照幸氏が任期満了となりますことに伴い、引き続き同氏を同委員として選任したいと考えております。  田中氏は、昭和41年の生まれで、平成元年熊本工業大学工学部卒業後、大和設計株式会社に勤務され、現在は有限会社TER建築設計室代表取締役として活躍されております。  また、平成27年からは、固定資産評価審査委員会委員をお務めいただいておりまして、再任がふさわしい方であると考えております。  次に、土地利用審査会委員でありますが、任期満了に伴い、引き続き村田朝奈氏東健一郎氏並びに藤崎岩男氏を同委員として任命したいと考えております。  村田氏は東海大学農学部准教授として、東氏は弁護士法人東法律事務所代表として、藤崎氏は熊本森林組合連合会代表理事専務として、それぞれ現在活躍されております。  次に、任期満了に伴い、新たに、青木充信氏、小島知子氏、糸田由子氏並びに橋本淳也氏を同委員として任命したいと考えております。  青木氏は、昭和39年の生まれで、神奈川大学法学部卒業後、エスエス製薬株式会社勤務を経て、現在は、株式会社九州不動産鑑定所代表取締役国有財産九州地方審議会委員として活躍されております。  小島氏は、昭和42年の生まれで、東京大学大学院理学系研究科修士課程修了後、神戸大学理学部助手を経て、現在は、熊本大学大学院先端科学研究部准教授として活躍されているほか、本市環境審議会委員として尽力されております。  糸田氏は、昭和47年の生まれで、熊本大学法学部卒業後、船津不動産株式会社勤務を経て、現在は、熊本地所株式会社取締役株式会社熊本不動産鑑定所代表取締役として活躍されております。  橋本氏は、昭和48年の生まれで、熊本大学大学院自然科学研究科博士課程修了後、八代工業高等専門学校講師を経て、現在は、熊本高等専門学校准教授として活躍されているほか、本市開発審査会委員として尽力されております。  これら7人の方々は、いずれも土地利用審査会委員に適任であると考えております。  最後に、農業委員会委員でありますが、これは農業委員会等に関する法律改正により、24人の方々委員として任命しようとするものであります。  まず、本年4月14日をもちまして任期満了となります森日出輝氏、梅田義弘氏、谷口憲治氏、西川秀文氏、福原幸一氏、網田稔氏、橋本春利氏、角居登氏、西冨大二郎氏、赤木英雄氏、牧野正治氏、上妻孝市氏、緒方一臣氏並びに木下三智也氏を農業委員会委員として、改めて任命しようとするものであります。  次に、新たに眞鍋宣孝氏、西田廣行氏、堀恭子氏、竹下精一氏、木村憲正氏、田上泰則氏、宮本淳一氏、田中敏郎氏並びに東哲治氏を同委員として任命しようとするものであります。  これらの方々は、農業に携わり尽力されている方々であります。  さらに、徳永芳也氏農業委員会の所掌に属する事項に関し、利害関係を有しない同委員として新たに任命しようとするものであります。徳永氏は、現在、行政書士として活躍されております。  これら24人の方々は、いずれも農業委員会委員として適任であると考えております。  人事案件についての説明は以上でございますが、今後、法令改正等に伴い条例改正等が必要となりました場合などにつきましては、追加提案をさせていただきたいと考えております。  また、閉会日以降の法令改正等に伴い、本市条例改正が直ちに必要となる場合、その他本会議の会期中に提出が間に合わない案件で、緊急な対応が必要な場合につきましては、専決処分を行い、次の議会において御報告をさせていただくことになると存じますので、御理解をお願い申し上げます。  最後に、海外訪問について報告をさせていただきます。  姉妹都市締結30周年及び市制300周年を記念して招待を受けましたアメリカ・サンアントニオ市を、市議会議長とともに訪問いたします。  日程につきましては、5月1日から5月7日の予定であります。  以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○くつ信哉 委員長  ただいま市長から説明がありました人事案件のうち、農業委員会委員24名の議事取り扱いにつきましては、申し合わせにより、一括上程とすることでよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  ありがとうございました。  それでは、そのように決定いたします。  次に、請願陳情取り扱いについて事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  請願陳情取り扱いについて御説明いたします。  本日現在までに受理しておりますのは、お手元にお配りしております一覧表のとおり、請願3件、陳情7件でございまして、それぞれ関係委員会付託並びに参考送付することで考えておりますので、よろしくお願いいたします。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  請願陳情取り扱いにつきましては、ただいまの説明のとおり決定してよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  それでは、そのように決定いたします。  次に、選挙管理委員及び補充員選挙について、事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  去る1月4日付、選挙管理委員長から議長宛て選挙管理委員及び補充員が、来る3月28日をもって任期満了となる旨、通知があっております。  したがいまして、本件取り扱いにつきましては、最終日の本会議において選挙を行うこととなりますので、よろしくお願いいたします。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  ただいま説明がありました選挙管理委員及び補充員選挙の方法につきましては、「投票による」ということで御確認いただいてよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  それでは、そのように取り扱わせていただきます。  なお、本件選挙につきましては、立会人2人が必要となりますが、議会における選挙立会人は、前々回が自民党さんと未来さん、前回が自民党さんと公明党さんでしたので、今回は自民党さんと市民連合さんから、それぞれ1名ずつということでよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  それでは、そのように決定させていただきます。  なお、立会人の氏名につきましては、それぞれ事務局へ届け出をお願いいたします。  この際、議長より発言申し出があっておりますので、よろしくお願いいたします。 ○澤田昌作 議長  先ほど市長からの説明にもございましたサンアントニオ訪問の件でございますが、去る昨年12月18日付、姉妹都市でありますサンアントニオ市のロン・ニレンバーグ市長から、5月2日から3日にかけ開催されます姉妹都市締結30周年記念セレモニー及びサンアントニオ市制300周年レセプションへの出席のため、訪問団招聘状が届いております。  つきましては、招聘に応え、訪問団派遣することにより、両市の友好関係の構築と、さらなる発展につなげてまいりたいと考えております。  なお、派遣人員につきましては、当初予算で計上しておりますとおり、私のほか6名の派遣でどうかと考えておりますが、議員皆様方の御意見をいただければと思っております。どうぞよろしくお願いします。 ○くつ信哉 委員長  ただいま、議長から御発言がございましたとおり、サンアントニオ市へ訪問団派遣するということで、よろしいでしょうか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  ありがとうございました。  それでは、そのように決定いたします。  それでは、6名の会派割り振りについて事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  御説明いたします。  6名の各派割り振りにつきましては、会派所属議員数の比率により、自民党熊本市議団2名、市民連合1名、公明党熊本市議団1名、くまもと未来1名、共産党熊本市議団1名ということになります。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  各派割り振りにつきましては、ただいま事務局説明のとおりでよろしゅうございますか。 ◆上野美恵子 委員  共産党の1名の割り振りにつきましては、参加を辞退させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○くつ信哉 委員長  それでは、共産党さんは御辞退されるそうでございますので、今回の派遣は5名となります。  また、人選につきましては、各会派決定次第、事務局に届け出願います。  それでは、本件議事取り扱いについて、事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  御説明いたします。  本件取り扱いにつきましては、本会議事項でございますので、議会最終日日程掲載の上、議員派遣の件でお諮りすることとなります。  また、議決後における簡易な内容変更等も想定されますので、変更の際の議長一任についても、あわせてお諮りいたしたいと考えております。  なお、派遣議員名につきましては、決定次第、議運の持ち回りで御報告いたします。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  次に、最終日議事次第について事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  最終日議事次第につきまして御説明いたします。  1.開議  2.委員長報告  3.質疑、討論、表決
     4.継続審査案件(あれば)  5.人事案件教育委員会委員1件、人事委員会委員1件、固定資産評価審査委員会委員1件、土地利用審査会委員7件、農業委員会委員24件)  6.選挙管理委員及び補充員選挙  7.意見書  8.議員派遣の件  9.慰労の言葉  10.議長閉会挨拶  11.市長閉会挨拶  12.閉会  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  次に、先の本委員会自民党さんから御提案がありました本市議会会議規則並びに議会運営に関する申し合わせ改正について、持ち帰りとなっておりましたので、これより各派の御意見を賜りたいと存じます。 ◆西岡誠也 委員  自民党案賛成でございます。 ◆浜田大介 委員  自民党さんの案でよろしいかと思います。 ○くつ信哉 委員長  くまもと未来さん欠席です。 ◆上野美恵子 委員  提案賛成いたします。 ○くつ信哉 委員長  それでは、各派の御意見は、お手元配付のとおり、本市議会会議規則並びに議会運営に関する申し合わせ事項の一部改正を行うとのことでございます。         (「委員長」と呼ぶ者あり) ○くつ信哉 委員長  緒方議員、どのような内容発言でございますか。 ◆緒方夕佳 議員  ただいまお話のあった改正案について、さらに議論を深める必要があるのではないかという内容です。 ○くつ信哉 委員長  ただいま緒方議員から発言申し出がありましたが、皆様いかがいたしましょうか。  それでは、お諮りいたします。  緒方議員発言を許可することに賛成の方は挙手願います。         〔賛成者挙手〕 ○くつ信哉 委員長  挙手なし。  よって、緒方議員発言を不許可といたします。  それでは、先ほど、各派の御意見は、お手元配付のとおり、本市議会会議規則並びに議会運営に関する申し合わせ事項の一部改正を行うとのことでございました。  そのように決定することでよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  ありがとうございました。そのように決定いたします。  それでは、市議会会議規則議事手続について事務局から説明させます。 ◎田上美智子 事務局長  御説明申し上げます。  本市議会会議規則の一部改正につきましては、議運委員の連名による議員発議により、3月12日(月曜)の本会議日程掲載の上、一般質問終了後、委員会付託を省略して付議することで考えておりますので、よろしくお願いいたします。  なお、本件に対する質疑通告期限につきましては、本日午後5時までといたしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  市議会会議規則議事手続については、ただいまの事務局説明のとおり取り扱うことでよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  それでは、そのように決定いたします。  次に、その他の項で事務局から報告させます。 ◎田上美智子 事務局長  特別委員会開催につきまして、御報告いたします。  北口和皇議員不当要求行為等に関する調査特別委員会竹原委員長より、3月19日(月曜)午前10時より、特別委員会室において委員会開催したいとの連絡があっておりますので、そのように取り扱うことでよろしくお願いいたします。  以上でございます。 ○くつ信哉 委員長  次に、第2回定例会日程決めのための議運開催日について御相談でございますが、5月9日(水曜)午前10時からお願いしたいと思いますが、よろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  ありがとうございました。  それでは、そのように決定いたします。  それでは、継続となっておりました平成29年請願第2号と、先ほどの協議を経て本委員会への付託が決まりました請願第1号ないし請願第3号を配付させます。         〔請願書配付〕 ○くつ信哉 委員長  この際、議事都合により暫時休憩をいたします。  なお、市長さん、副市長さんにおかれましては、ここで退席されますので御了承願います。         〔市長・副市長退席〕                              午後 0時23分 休憩                              ───────────                              午後 0時28分 再開 ○くつ信哉 委員長  休憩前に引き続き委員会を再開いたします。  それでは、これより審査に入りますが、本委員会付託を受け、継続審査になっております平成29年請願第2号並び請願第1号ないし請願第3号について、御意見等ございましたら、お願いいたします。 ◆原口亮志 委員  継続案件のことでございまして、さらに日程とかを指摘をされましたけれども、議会議会都合があるわけでございまして、この29年第2号、1号、2号、継続審議ということで私はいいかと思いますが。 ○くつ信哉 委員長  ほかにございませんか。         (「なし」と呼ぶ者あり) ○くつ信哉 委員長  それでは、採決に移らせていただいてよろしゅうございますか。         〔了 承〕 ○くつ信哉 委員長  それでは、まず請願第3号について採決いたします。  本件を採択することに賛成委員挙手を求めます。         (賛成) 上野美恵子委員田尻将博委員         (反対) 園川良二委員長高本一臣委員              西岡誠也委員浜田大介委員              原口亮志委員上田芳裕委員              満永寿博委員津田征士郎委員              江藤正行委員くつ信哉 委員長  挙手少数。  よって、本件は不採択と決定いたしました。  次に、平成29年請願第2号並び請願第1号、請願第2号については、各会派から閉会中の継続審査との御意見がありましたので、継続審査要求についてお諮りいたします。  平成29年請願第2号並び請願第1号、請願第2号について、継続審査要求することに御異議ありませんか。         (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○くつ信哉 委員長  御異議なしと認めます。  よって、平成29年請願第2号並び請願第1号、請願第2号は継続審査要求することに決定いたしました。  ほかに何もなければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。                              午後 0時31分 閉会 出席説明員    市長       大 西 一 史    副市長      多 野 春 光    副市長      植 松 浩 二    総務局長     田 畑 公 人 議会事務局職員    事務局長     田 上 美智子    事務局次長    大 島 直 也    総務課長     本 田 昌 浩    議事課長     本 田 正 文    調査課長     中 川 和 徳...