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05月24日-02号

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  1. 大阪市議会 2033-05-24
    05月24日-02号


    取得元: 大阪市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-07-21
    令和 元年第2回定例会(令和元年5・6月)◯大阪市会(定例会)会議録(令和元年5月24日)    ◯議事日程    令和元年5月24日午後2時開議第1 常任委員会委員の選任    +財政総務委員会  教育こども委員会+    |民生保健委員会  都市経済委員会 |    +市政改革委員会  建設港湾委員会 +第2 常任委員長の選挙    +財政総務委員長  教育こども委員長+    |民生保健委員長  都市経済委員長 |    +市政改革委員長  建設港湾委員長 +第3 議員提出議案第13号 2025大阪・関西万博推進特別委員会の設置について第4 議員提出議案第14号 大都市・税財政制度特別委員会の設置について第5 議員提出議案第15号 環境対策特別委員会の設置について第6 大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員(15人)の選挙第7 関西広域連合議会議員(3人)の選挙    -----------(以下 追加議事日程)-----------第8 監査委員の選任について第9 副市長の選任について第10 報告第6号 大阪市市税条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について第11 報告第7号 大阪市介護保険条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について第12 報告第8号 公立大学法人大阪が徴収する料金の上限の認可急施専決処分報告について第13 報告第9号 地方独立行政法人大阪博物館機構が徴収する料金の上限の認可急施専決処分報告について第14 議案第110号 令和元年度大阪市一般会計補正予算(第1回)第15 議案第111号 市長の給料月額の特例に関する条例案第16 議案第112号 大阪市市税条例等の一部を改正する条例案第17 議案第113号 大阪市立学校設置条例の一部を改正する条例案第18 議案第114号 大阪市立介護老人保健施設条例を廃止する条例案第19 議案第115号 指定管理者の指定について(大阪市こども本の森中之島)第20 議案第116号 公立大学法人大阪定款の一部変更について第21 議案第117号 大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案第22 議案第118号 大阪市御堂筋本町北地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例及び大阪市御堂筋本町南地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案第23 議案第119号 都市公園を設置すべき区域の変更について第24 議案第120号 都市公園の新設工事の施行の同意について第25 議案第121号 大阪市立男女共同参画センター条例の一部を改正する条例案第26 議案第122号 大阪市火災予防条例の一部を改正する条例案第27 議案第123号 非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~   報告第10号 民事訴訟等専決処分報告について   報告第11号 損害賠償額の決定に関する専決処分報告について報告監1の第1号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (区役所の人員マネジメント等)報告監1の第2号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (防災訓練に関する事務)報告監1の第3号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (外国人旅行者への対応のうち、災害対策に関する事務)報告監1の第4号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (区役所における会計管理事務)報告監1の第5号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (業務委託契約及び履行検査の有効性)報告監1の第6号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         +大阪市電子申請・オンラインアンケートシステム及び大阪市生+         +涯学習情報提供システム情報セキュリティに関する事務) +報告監1の第7号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (外郭団体に関する事務)報告監1の第8号 平成30年度定期監査等結果報告の提出について         (天王寺動物園に関する事務[魅力向上事業を含む。])報告監1の第9号 平成30年度出資団体監査等結果報告の提出について         +地方独立行政法人大阪産業技術研究所及び大阪健康安全基盤+         |研究所]に関する事務[当該団体の事業に関する所管局の事務|         +を含む。])                      +報告監1の第10号 例月出納検査結果報告の提出について報告監1の第11号 平成30年度監査委員監査結果報告の提出について    ---------------------------------◯出席議員82人(欠は欠席者) 欠 1番    不破忠幸君   2番    長岡ゆりこ君   3番    石川博紀君   4番    花岡美也君   5番    くらもと隆之君   6番    原田まりこ君   7番    野上らん君   8番    伊藤亜実君   9番    原口悠介君   10番    山田はじめ君   11番    西 拓郎君   12番    今田信行君   13番    山口悟朗君   14番    小山光明君   15番    武 直樹君   16番    松崎 孔君   17番    中田光一郎君   18番    岸本 栄君   19番    永田典子君   20番    永井広幸君   21番    坂井はじめ君   22番    大西しょういち君   23番    海老沢由紀君   24番    吉見みさこ君   25番    高山美佳君   26番    岡田妥知君   27番    宮脇 希君   28番    杉山幹人君   29番    藤岡寛和君   30番    佐々木りえ君   31番    高見 亮君   32番    山本長助君   33番    福田武洋君   34番    前田和彦君   35番    寺戸月美君   36番    井上 浩君   37番    山中智子君   38番    田中ひろき君   39番    太田晶也君   40番    川嶋広稔君   41番    永井啓介君   42番    森山よしひさ君   43番    西川ひろじ君   44番    北野妙子君   45番    ホンダリエ君   46番    大橋一隆君   47番    杉村幸太郎君   48番    梅園 周君   49番    守島 正君   50番    飯田哲史君   51番    藤田あきら君   52番    竹下 隆君   53番    上田智隆君   54番    金子恵美君   55番    西崎照明君   56番    西 徳人君   57番    山田正和君   58番    佐々木哲夫君   59番    山本智子君   60番    土岐恭生君   61番    辻 義隆君   62番    八尾 進君   63番    明石直樹君   64番    杉田忠裕君   65番    丹野壮治君   66番    出雲輝英君   67番    岡崎 太君   68番    田辺信広君   69番    片山一歩君   70番    広田和美君   71番    山下昌彦君   72番    木下 誠君   73番    東 貴之君   74番    辻 淳子君   75番    新田 孝君   76番    木下吉信君   77番    足高將司君   78番    多賀谷俊史君   79番    荒木幹男君   80番    加藤仁子君   81番    有本純子君   82番    大内啓治君   83番    小笹正博君    ---------------------------------◯職務のため出席した事務局職員               市会事務局長           松本高秋               次長               巽 功一               議事担当課長           西 正道               議事担当課長代理         竹田幸二               議事担当係長           明見繁夫    ---------------------------------◯議場に出席した執行機関及び説明員               市長               松井一郎               副市長              田中清剛               副市長              中尾寛志               副市長              鍵田 剛               住之江区長            西原 昇               副首都推進局長          手向健二               市政改革室長           羽東良紘               ICT戦略室長          田畑龍生               人事室長             稲垣 尚               都市交通局長           角田悟史               政策企画室長           山本剛史               財政局長             東山 潔               水道局長             河谷幸生               教育委員会教育長         山本晋次    --------------------------------- △開議      令和元年5月24日午後2時開議 ○議長(広田和美君) これより市会定例会会議を開きます。 本日の会議録署名者を岸本栄君、長岡ゆりこ君の御両君にお願いいたします。 ○議長(広田和美君) この際申し上げます。議事日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されておりますので、お手元に配付いたしております。 ○議長(広田和美君) これより議事に入ります。 ○議長(広田和美君) 日程第1、常任委員会委員の選任を行います。 大阪市会委員会条例第5条の規定により、議長において指名いたします。委員の氏名は事務局長より報告いたさせます。 ◎市会事務局長(松本高秋君)  財政総務委員会委員 大内啓治君    西 拓郎君 藤田あきら君   丹野壮治君 佐々木りえ君   上田智隆君 田辺信広君    森山よしひさ君 石川博紀君    川嶋広稔君 今田信行君    明石直樹君 岸本 栄君    山中智子君 教育こども委員会委員 高山美佳君    金子恵美君 杉山幹人君    海老沢由紀君 伊藤亜実君    杉村幸太郎君 前田和彦君    有本純子君 永井啓介君    木下吉信君 辻 義隆君    永井広幸君 山口悟朗君    長岡ゆりこ君 民生保健委員会委員 くらもと隆之君  木下 誠君 宮脇 希君    ホンダリエ君 原田まりこ君   高見 亮君 太田晶也君    北野妙子君 西川ひろじ君   山本智子君 杉田忠裕君    土岐恭生君 寺戸月美君    不破忠幸君 都市経済委員会委員 大西しょういち君 岡田妥知君 野上らん君    東 貴之君 竹下 隆君    大橋一隆君 辻 淳子君    足高將司君 多賀谷俊史君   田中ひろき君 佐々木哲夫君   西崎照明君 中田光一郎君   井上 浩君 市政改革委員会委員 坂井はじめ君   山下昌彦君 岡崎 太君    飯田哲史君 梅園 周君    吉見みさこ君 藤岡寛和君    福田武洋君 新田 孝君    花岡美也君 八尾 進君    西 徳人君 小笹正博君    武 直樹君 建設港湾委員会委員 広田和美君    出雲輝英君 山田はじめ君   守島 正君 原口悠介君    片山一歩君 山本長助君    荒木幹男君 加藤仁子君    小山光明君 山田正和君    永田典子君 松崎 孔君 以上であります。 ○議長(広田和美君) 日程第2、常任委員長の選挙を行います。 ◆58番(佐々木哲夫君) 動議を提出いたします。常任委員長の選挙については、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選の方法によることとし、議長において指名されることを望みます。 ○議長(広田和美君) 58番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ○議長(広田和美君) 直ちに指名いたします。 財政総務委員長    藤田あきら君 教育こども委員長   前田和彦君 民生保健委員長    土岐恭生君 都市経済委員長    竹下 隆君 市政改革委員長    梅園 周君 建設港湾委員長    荒木幹男君 をそれぞれ指名いたします。 ○議長(広田和美君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました6君を各常任委員長当選人と定めることに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました6君が、満場一致をもって各常任委員長に当選されました。 ○議長(広田和美君) 日程第3、議員提出議案第13号、2025大阪・関西万博推進特別委員会の設置について、ないし日程第5、議員提出議案第15号、環境対策特別委員会の設置についてを一括して議題といたします。 ◆58番(佐々木哲夫君) 動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第13号ないし議員提出議案第15号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長(広田和美君) 58番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よって議員提出議案第13号ないし議員提出議案第15号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長(広田和美君) ただいま設置されました特別委員会委員の選任については、大阪市会委員会条例第5条の規定により、議長において指名いたします。委員の氏名は事務局長より報告いたさせます。 ◎市会事務局長(松本高秋君)  2025大阪・関西万博推進特別委員会委員 大西しょういち君 竹下 隆君 杉山幹人君    海老沢由紀君 宮脇 希君    原田まりこ君 上田智隆君    高見 亮君 杉村幸太郎君   前田和彦君 荒木幹男君    石川博紀君 多賀谷俊史君   加藤仁子君 今田信行君    岸本 栄君 辻 義隆君    永田典子君 井上 浩君    松崎 孔君 大都市・税財政制度特別委員会委員 大内啓治君    野上らん君 坂井はじめ君   原口悠介君 飯田哲史君    ホンダリエ君 丹野壮治君    伊藤亜実君 藤岡寛和君    山本長助君 北野妙子君    川嶋広稔君 福田武洋君    田中ひろき君 佐々木哲夫君   山田正和君 西崎照明君    山口悟朗君 山中智子君    武 直樹君 環境対策特別委員会委員 くらもと隆之君  岡田妥知君 西 拓郎君    出雲輝英君 金子恵美君    山田はじめ君 守島 正君    梅園 周君 片山一歩君    吉見みさこ君 太田晶也君    永井啓介君 森山よしひさ君  西川ひろじ君 花岡美也君    西 徳人君 小山光明君    中田光一郎君 永井広幸君    寺戸月美君 以上であります。
    ○議長(広田和美君) 日程第6、大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員の選挙を行います。 ◆58番(佐々木哲夫君) 動議を提出いたします。大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員の選挙については、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選の方法によることとし、議長において指名されることを望みます。 ○議長(広田和美君) 58番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ○議長(広田和美君) 直ちに指名いたします。 出雲輝英君  山田はじめ君 守島 正君  原口悠介君 大橋一隆君  片山一歩君 杉村幸太郎君 山本長助君 荒木幹男君  加藤仁子君 田中ひろき君 小山光明君 山田正和君  永田典子君 井上 浩君 を指名いたします。 ○議長(広田和美君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました15君を大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました15君が、満場一致をもって大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員に当選されました。 ○議長(広田和美君) 日程第7、関西広域連合議会議員の選挙を行います。 ◆58番(佐々木哲夫君) 動議を提出いたします。関西広域連合議会議員の選挙については、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選の方法によることとし、議長において指名されることを望みます。 ○議長(広田和美君) 58番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ○議長(広田和美君) 直ちに指名いたします。 藤田あきら君 西川ひろじ君 西 徳人君 を指名いたします。 ○議長(広田和美君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました3君を関西広域連合議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました3君が、満場一致をもって関西広域連合議会議員に当選されました。 ○議長(広田和美君) 日程第8、監査委員の選任についてを議題といたします。 ○議長(広田和美君) この際申し上げます。本件に関しましては、地方自治法第117条の規定により、該当の方は除斥されますので、御退席を願います。 ○議長(広田和美君) 理事者の説明を求めます。 松井市長。     (市長松井一郎君登壇) ◎市長(松井一郎君) 監査委員の選任について御説明をいたします。 監査委員としてきょうまで御尽力を賜りました広田和美氏及び加藤仁子氏の両議員の任期が満了いたしましたので、その後任として田辺信広氏及び杉田忠裕氏の両議員を選任いたしたいと存じます。 御両名につきましては、私から御説明申し上げるまでもなく、皆様も既に御承知のとおりでございまして、その人格・識見ともに本市監査委員としてまことに適任と存じますので、何とぞよろしく御審議賜りますようにお願いを申し上げます。 ○議長(広田和美君) お諮りいたします。ただいま議題となっております監査委員の選任については、委員会付託を省略、これに同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 異議がありますから起立により採決いたします。議長発議に賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(広田和美君) 多数であります。よって監査委員の選任については委員会付託を省略、これに同意することに決しました。 ○議長(広田和美君) 日程第9、副市長の選任についてを議題といたします。 ○議長(広田和美君) 理事者の説明を求めます。 松井市長。     (市長松井一郎君登壇) ◎市長(松井一郎君) 副市長の選任について説明を申し上げます。 副市長、田中清剛氏が来る5月31日をもって退職することに伴い、その後任につきまして慎重に選考を進めました結果、ここに高橋徹氏を新たに選任いたしたいと存じます。 同氏の経歴につきましては、お手元配付の履歴書のとおりでございまして、人格・識見ともにすぐれ、本市副市長として適任と存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長(広田和美君) お諮りいたします。ただいま議題となっております副市長の選任については、委員会付託を省略、これに同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり) ○議長(広田和美君) 異議がありますから起立により採決いたします。議長発議に賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(広田和美君) 多数であります。よって副市長の選任については委員会付託を省略、これに同意することに決しました。 ○議長(広田和美君) 日程第10、報告第6号、大阪市市税条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について、ないし日程第27、議案第123号、非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案を一括して議題といたします。 ○議長(広田和美君) 理事者の説明を求めます。 松井市長。     (市長松井一郎君登壇) ◎市長(松井一郎君) 報告第6号ないし報告第9号、議案第110号ないし議案第123号の18件について、その概要を説明します。 まず、昨日提出をいたしました報告第6号から報告第9号の4件の急施専決処分報告につきましては、いずれも議会を招集する時間的余裕がない中、急施を要したために、地方自治法の規定に基づき専決処分を行いましたので、議会に報告をし、承認をお願いするものです。 続きまして、議案第110号の補正予算案につきましては、管路輸送施設代替設備整備工事に係る債務負担行為として、一般会計において19億3,400万円を追加するものです。 次に、一般議案等でございますが、議案第111号は、市長の給与月額の特例措置を講じるために条例を制定するものでございます。 議案第112号は、地方税法などの一部改正等に伴い、個人の市民税において、住宅借入金等特別税額控除の適用を令和15年度分まで延長するなど、条例の一部を改正するものでございます。 議案第113号は、佃西小学校及び佃南小学校を統合して佃西小学校とするために条例を改正するものでございます。 議案第114号は、介護老人保健施設を廃止するために条例を廃止するものでございます。 議案第115号は、こども本の森中之島について、指定管理者を指定するために議会の議決を求めるものでございます。 議案第116号、公立大学法人大阪定款の一部変更については、本市及び大阪府が同法人に対して出資した資産の現況を明らかにするために、定款の一部を変更する必要があるので、議会の議決を求めるものでございます。 議案第117号及び議案第118号は、いずれも建築基準法の一部改正に伴うもので、議案第117号は、第1種住居地域等の区域内の建築物の構造に関して付加する防火上必要な制限を改めるとともに、建築物を興行場等として使用する許可の申請に対する審査等に係る手数料を定め、あわせて規定の整備をするために、議案第118号は、大阪市御堂筋本町北地区及び南地区の地区計画の区域内において、建蔽率の制限を受けない建築物の範囲を改めるため、それぞれ条例の一部を改正するものであります。 議案第119号及び議案第120号は、都市公園を設置すべき区域の変更並びに都市公園の新設工事の施行の同意について、都市公園法並び独立行政法人都市再生機構法の規定により、それぞれ議会の議決を求めるものでございます。 議案第121号は、男女共同参画センターの施設及びその附属設備の利用料金を指定管理者の収入として収受させるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第122号、大阪市火災予防条例の一部を改正する条例案は、住宅用防災警報器等の設置免除の基準を改めるとともに、規定を整備するために条例の一部を改正するものでございます。 最後に、議案第123号、非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案は、投票所または共通投票所投票管理者等の報酬額を改定するために条例の一部を改正するものでございます。 以上、案件の概略を説明申し上げました。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長(広田和美君) ただいま議題となっております諸案件は、お手元に配付いたしております審査付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。 △閉議 ○議長(広田和美君) 本日の日程は以上で終了いたしました。 △散会 ○議長(広田和美君) 本日はこれをもって散会いたします。     午後2時22分散会    ---------------------------------          大阪市会議長          広田和美(印)          大阪市会議員          岸本 栄(印)          大阪市会議員          長岡ゆりこ印)◯大阪市会(定例会)会議録(令和元年5月24日)(終)...